Понятие и виды нормативных актов

Нормативный правовой акт — это правовой акт, принятый полномочным на то органом и содержащий правовые нормы, т.е. предписания общего характера и постоянного действия,рассчитан­ные на многократное применение.

Нормативные акты издаются органами, обладающими нормо-творческой компетенцией, в строго установленной форме. Норма­тивный акт является официальным документом, носителем юриди­чески значимой информации.

Нормативный акт занимает особое место в системе правовых актов. Его следует отличать от актов применения и толкования права (подробнее в других разделах учебника).

По юридической силе все нормативные акты подразделяются на две большие группы: законы и подзаконные акты.

Виды законов:

1) Конституция (закон законов) — основополагающий, учреди­
тельный политический правовой акт, закрепляющий конституцион­
ный строй, права и свободы человека и гражданина, определяющий
форму правления и государственного устройства, учреждающий фе­
деральные органы государственной власти;

2) федеральные конституционные законы принимаются по во­
просам, предусмотренным и органически связанным с Конститу­
цией;

' 3) федеральные законы — это акты текущего законодательства, посвященные различным сторонам социально-экономической, по­литической и духовной жизни общества;

4) законы субъектов Федерации — издаются их представитель­ными органами и распространяются только на соответствующую территорию.

Виды подзаконных актов:

1) указы и распоряжения Президента РФ (вторые, в отличие от первых, принимаются больше по процедурным, текущим вопросам);

2) постановления и распоряжения Правительства РФ — акты
исполнительного органа государства, наделенного широкой компе­
тенцией по управлению общественными процессами;

3) приказы, инструкции, положения министерств, ведомств, госу­
дарственных комитетов регулируют, как правило, общественные от­
ношения, находящиеся в пределах компетенции данной исполни­
тельной структуры;

4) решения и постановления местных органов государственной
власти;

5) решения, распоряжения, постановления местных органов го­
сударственного управления;

6) нормативные акты муниципальных (негосударственных) ор­
ганов;

7) локальные нормативные акты — это нормативные предписа­
ния, принятые на уровне конкретного предприятия, учреждения и
организации (например, правила внутреннего трудового распо­
рядка).

В зависимости от особенностей правового положения субъекта правотворчества все нормативные акты подразделяются на:

— нормативные акты государственных органов;

— нормативные акты иных социальных структур (муниципаль­
ных органов, профсоюзов, акционерных обществ, товариществ
и т.п.);

— нормативные акты совместного характера (государственных
органов и иных социальных структур);

— нормативные акты, принятые на референдуме.

В зависимости от сферы действия нормативные акты делят на:

— общефедеральные;

— нормативные акты субъектов Российской Федерации;

— нормативные акты органов местного самоуправления;

— локальные нормативные акты.

В зависимости от срока действия нормативные акты классифи­цируются как:

— нормативные акты неопределенно-длительного действия;

— временные нормативные акты.