Принципы организации и деятельности государственного аппарата

Прежде чем отвечать на данный вопрос, необходимо сначала дать определение понятия «механизм государства» («государствен-ный аппарат») (см. ответ на вопрос 31).

Аппарат государства есть система государственных органов, вза-
связанных общими принципами организации и деятельности,
обные принципы — это исходные идеи, определяющие основ-
подходы к формированию и функционированию государствен-
ных органов.
Такими принципами могут выступать: . . .

1) принцип приоритета прав и свобод человека и гражданина,
который предполагает соответствующие обязанности государствен­
ных служащих признавать, соблюдать и защищать их;

2) принцип демократизма, который выражается прежде всего в
широком участии граждан в формировании и организации деятель­
ности государственных органов;

3) принцип разделения властей (на законодательную, исполни-
тельную и судебную), который создает механизмы, минимизирую-
щие произвол со стороны властных органов и должностных лиц;

4) принцип законности, который означает обязательность соблю-
дения всеми государственными служащими Конституции, законов и подзаконных актов;

5) принцип гласности, который обеспечивает информирован­
ность субъектов права о практической деятельности конкретных
государственных органов;

6) принцип федерализма, который выражает единство системы
государственной власти, разграничение предметов ведения между
Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации;

7) принцип профессионализма, который создает благоприятные
условия для использования наиболее квалифицированных работни­
ков в деятельности государственного аппарата, гарантирует высо­
кий уровень решения основных вопросов государственной жизни в
интересах населения страны;

8) принцип сочетания коллегиальности и единоначалия, который
обеспечивает разумное соотношение демократических и бюрокра­
тических начал государственного аппарата;

9) принцип сочетания выборности и назначаемости, который
выражает оптимальное соотношение децентрализации и централи­
зации в государственном управлении;

10) принцип иерархичности, заключающийся в том, что органы
государства занимают в государственном аппарате разные уровни
(одни органы подчинены другим, решения вышестоящих органов
обязательны для нижестоящих).

Всесторонний учет этих функций как при образовании государ-; ственных органов, так и в процессе их функционирования позволяет обеспечить максимальную эффективность государственного управ­ления обществом.