Показатели устойчивого развития региона

Термин «развитие» часто употребляется в следующих сочетани­ях: экон-кое развитие, социально-экон-кое развитие, развитие экономики России (или др. страны), развитие регио­на, города. В каждом случае под развитием обычно подразумевает­ся любое прогрессивное изменение, прежде всего в экон-кой сфере. Если изменение количественное, говорят об экон-ком росте. При кач-ном изменении речь может идти о структур­ных изменениях или об изменении содержания развития, или о приобретении экон-кой системой новых характеристик.

Развитие всегда имеет направленность, определяемую целью или системой целей. Если эта направленность положительна, то говорят о прогрессе, если отрицательна, то о регрессе, или о де­градации. Иными словами, природа развития регионов всегда предполагает определенную цель или несколько целей.

Развитие региона — многомерный и многоаспектный процесс, к-рый обычно рассматривается с точки зрения совокупности различных соц-ных и экон-ких целей. Даже если речь идет только об экон-ком развитии, оно обычно рассматрива­ется совместно с развитием соц-ным. Социально-экон-ое развитие включает в себя такие аспекты, как:

• рост производства и доходов;

• перемены в институциональной, социальной и админист­ративной структурах общества;

• перемены в общественном сознании;

• перемены в традициях и привычках.

В наст. время основной целью экон-го разви­тия большинства стран мира и их регионов явл-ся улучшение качества жизни населения. Поэтому процесс соц-но-экон-го развития вкл-ет в себя 3 важнейшие составляю­щие:

• повышение доходов, улучшение здоровья населения и по­вышение уровня его образования;

• создание условий, способствующих росту самоуважения лю­дей в результате формирования социальной, политиче­ской, экон-кой и институциональной систем, ори­ентированных на уважение человеческого достоинства;

• увеличение степени свободы людей, в том числе их эко­номической свободы.

Целевые ориентиры перехода к устойчивому развитию могут быть выражены в показателях, характеризующих качество жизни, уровень экон-го развития и экологического благополучия. Эти показатели должны отражать те уровни, при к-рых обеспечивается безопасное развитие России в экон-ком, соц-ном, экол-ком, оборонном и др. аспектах.

Основные показатели качества жизни: продолжительность жизни человека (ожидаемая при рождении и фактическая), состояние его здоровья, отклонение состояния окружающей среды от нормативов, уровень знаний или образовательных навыков, доход (измеряемый ВВП на душу населения), уровень занятости, степень реализации прав человека.

Показателями, определяющими степень природоемкости хозяйства, служит система показателей, характеризующих уровень потребления природных ресурсов и уровень нарушенности экосистем в рез-те хоз-ной деят-ти (на единицу конечной продукции). Информативными явл-ся аналогичные показатели на душу населения, а также макрохарактеристики, выражающие соотношение между потребностями в природных ресурсах и их наличием (запасами).

В качестве целевых и лимитирующих показателей устойчивого развития в экон-кой сфере могут устанавливаться уровни удельного (на душу населения и единицу ВВП) потребления энергии и др. ресурсов, а также производства отходов. Контролю подлежат производство и использование всех опасных веществ, применяемых в экономике.

В состав целевых параметров устойчивого развития необходимо включить хар-ки состояния окр.среды, экосистем и охраняемых территорий. В этой группе контролируемых параметров - показатели кач-ва атмосферы, вод, территорий, находящихся в естественном и измененном состоянии, лесов с учетом их продуктивности и степени сохранности, количества биологических видов, находящихся под угрозой исчезновения.

Аналогичные системы показателей могут использоваться при решении проблем перехода к устойчивому развитию для каждого субъекта РФ.

Развитие любого региона — многоцелевой и многокритери­альный процесс. Содержание развития регионов может сильно различаться. Действительно, развитие Бурятии, Калининградской области, Ямало-Ненецкого автономного округа и Москвы по сво­ему содержанию сильно различаются, и это различие обусловлено не только исходным уровнем развития, но и особенностями каж­дого региона, его производственной структурой, географическим положением, производственной специализацией и пр.

Т.о., в условиях быстрой смены основных производств главным фактором устойчивого экономического развития становится степень развитости всей городской инфраструктуры. Это дает основание по-новому взглянуть на роль так называемых вспомогательных производств, оценить их как первичный фактор экономического развития и залог его процветания в будущем.