Существует ли в Европейском Союзе лоббизм?

Да, и он получил значительное развитие. К началу XXI в. при ин­ститутах и органах Союза действовали от 10 до 15 тысяч лоббистов, которые представляли около 3000 «групп интересов» разнообразного характера'. Наибольшее число среди них (около трети) — коммерче­ские ассоциации, выражающие интересы европейского бизнеса, од­нако немало представителей и других социальных групп и профессий (в том числе адвокатов).

Для эффективного представительства и защиты собственных ин­тересов произошла консолидация заинтересованных общественных объединений государств-членов в «европейские» федерации и кон­федерации2. В их числе:

— профессиональные союзы. Наиболее влиятельной организа­цией, представляющей интересы наемных работников, служит. Евро-пейская конфедерация профессиональных союзов — CES (от франц. Confederation europeenne des syndicats). Созданная в 1973 г., CES ох­ватывает ныне порядка 15 отраслевых групп, таких как Федерация шахтеров Европы, Европейский профсоюзный комитет образования и др.;

— объединения работодателей, самым крупным из которых яв­ляется созданный в 1958 г. Союз конфедераций промышленности и ра­ботодателей Европы — UNICE (от франц. Union des confederations de 1'industrie et des employeurs d'Europe). Функционируют также множе­ство секторных объединений: Банковская федерация Европейского сообщества — FBCE (от франц. Federation bancaire de la Communaute europeenne), Ассоциация западноевропейских работодателей метал­лургии — WEM (от англ. Western European Metal Traders Employers' Association) и др.3;

— потребительские и экологические ассоциации, например Ев­ропейское бюро потребительских союзов — BEUC (от франц. Bureau europeen des unions de consommateurs), Европейское сообщество по­требительских кооперативов — EURO-COOP (от англ. European Community of Consumer Cooperatives), Европейское экологическое бюро (англ. European Environmental Bureau).

1 См.: Vayssi'ere В. Groupes de pression en Europe: Europe des citoyens ou des interets? Toulouse: Editions Privat, 2002. P. 51.

2 О «европейских политических партиях» см. ниже, вопрос № 27.

3 См.: Teyssie В. Droit europeen du travail. Paris: Litec, 2001. P. 250-260.

2. 11097. Кашкин

В Брюсселе (неофициальной столице Союза) открыты также «специализированные кабинеты», которые оказывают услуги заинте­ресованным предприятиям и ассоциациям по установлению контак­тов с руководящими органами Союза. Там же функционирует специ­альное научно-исследовательское учреждение по изучению проблем, связанных с лоббизмом: Европейский институт по вопросам деятель­ности публичной власти и лоббирования (франц. Institut europeen des aflaires publiques et du lobbying).