Гос внутр займы классиф-ся по нескольким признакам.

По праву эмиссииони делятся на выпускаемые центр правит-вом, республиканскими правит-вами и мест органами власти.

По признаку держателей ценных бумагзаймы могут подразделяться на реализуемые только среди населения и универсальные, т.е. предназнач для размещения среди физ и юр лиц.

В завис-ти от формы выплаты доходовзаймы делятся на процент, выигрыш, процентно-выигрышн, беспроигрышные и беспроцентные (целевые). Владельцы долг об-в процен займа получают твердый доход ежегодно путем оплаты купонов или один раз при погашении займа путем начисления % к номиналу ценных бумаг (без ежегодных выплат).

По выигрыш займам весь доход держатели облигаций получают в форме выигрышей в момент погаше-я облигаций. Доход выплач-ся не по всем облигациям, а только по тем, кт попали в тиражи выигрышей. Условиями выпуска процентно-выигрыш займов предусм-ся выплата части дохода по купонам, а др части - в форме выигрышей. Беспроигрышные выпуски займов гарантируют, что в теч срока действия займа выигрыш упадет на каждую облигацию. В наст время процентно-выигрыш и беспроигрыш займы в РФ не вып-ся.

Беспроцентные (целевые) займы не предусм-ют выплату доходов держателям облигаций, но гарантируют получение соотв товара, спрос на кт полностью пока не удовлетворяется.

По срокам погашениязаймы делятся на краткоср (срок погашения до года), среднеср (до 5 лет) и долгоср (свыше 5 – 30 лет). В нашей стране предусмотрена возм-ть функц-я всех видов ценных бумаг гос-ва.

По методам размещения займы подразд-ся на добровольные, размещаемые по подписке и принудительные. Каждому методу размещения займов соотв-ет свой способ реализации. Облигации добровол займов свободно продаются и покупаются банк учр-ями. Принудит займы и размещаемые среди населения по подписке с рассрочкой платежа распространялись в СССР в усл-ях тоталитарного режима. В наст время действуют только добровол займы.

Гос займы м.б. облигационными и безоблигац. Облигац сопровожд-ся эмиссией цб гос-ва. Безоблигац оформ-ся подписанием соглашений, дог-ров, путем записей в долг книгах и выдачей особых свид-в. Сейчас безоблигац займы исп-ся на межправит-ном ур-не.

Гос ценные бумаги,т.е. об-ва, выпущенные от имени гос-ва или гарантированные им. Мир рынок гос цб достаточно разнообразен и вкл облигации, казначейские векселя, казначейские ноты и т.п. Наиб распр-ный вид гос цб —облигации.

Облигация—долг цб, об-во, подтв отн-е займа м/у инв-ром и эмитентом, согласно кт эмитент гарант-ет инв-ру выплату осн ∑ долга по истечении устан срока, а также % по займу. Гособлигации вып-ся на длит срок, и их можно расценивать как особую форму инв-ций. Они признаются наиб надежными и ликвидными, поск-ку обеспечены фин и иными ресурсами гос-ва.

Казначейский вексель — осн вид кратк гос об-в, вып-ся обычно на срок 3, 6, и 12 месяцев. Эмиссия и погашение осущ-ся ЦБ по поручению казначейства или минфина. Реализуются, как правило, с дисконтом, являются высоколиквидным фин инструментом.

Казначейские ноты — среднеср рын цб. Вып-ся минфином или спец гос фин органами.

Особое место в с-ме гос займов занимают цб, гарантированные фед правит-вом. Эмитентом в этом случае выступают стр-ры, пользующиеся подд-кой правит--ва. Н-р облигации Рос АО «Высокоскоростные магистрали» и т. п.

Гос цб занимают опред место на рынке фин активов и вып-ют особую роль в общ пр-ве. Прежде всего, фискальную и эк ф-ции. Фискальная закл в мобилизации врем своб ден ср-в юр и физ лиц и сосредоточении их в руках гос-ва. Фискальная ф-ция обусл-ет эк—привлеченные гос-вом ресурсы позволяют ему решать тек и персп задачи (задачи соц и эк развития страны, сн-я дефицита бюджета и т. п.)

Упр-е гос (мун) долгом – сов-ть мер-тий, регул-мых органами гос власти и ОМСУ по выпуску и размещению долг об-в, по орг-ции их погаш-я и обслуж-я, по изм-ю условий и сроков ранее выпущенных долг об-в.

В процессе преследуются след цели: 1.мин-ция р-дов на обслуж-е долга.2.обесп-е своеврем-ти погаш-я об-в.3.обесп-е стабильности рынка долг об-в гос-ва и муниципалитетов.4.обесп-е финн уст-ти бюдж с-мы

Упр-е осущ-ют органы гос исполнит власти и ОМСУ, либо уполномоч ими финн органы.

В системе действий по управлению гос кредитом важнейшим является обслуживание и погашение гос долга, поскольку все затраты такого рола осуществляются за счет бюдж средств, создавая для него доп нагрузку, а несвоевременность выплат ведет к увеличению суммы долга за счет штраф санкций.

Обслуживание гос долга предполагает, во-1, осуществление операций по размещению долг обязательств, во-2, выплату доходов по ним и, в-3, погашение долга полностью или частично согласно плану или осуществление взносов в фонд погашения. Погашение долга предполагает полный возврат осн суммы долга и % по нему, а также штрафов и иных платежей, связанных с несвоевременным возвратом долга.

При возникновении форс-мажор обст-в необх-мо исп-е особых способов упр-я долгом. В БК устан-н только один – реструктуризация долга. К др способам относят рефинансирование, консолидацию, конверсию, унификацию займа, обмен облигаций по регрессивному соотношению, отсрочка погашения, аннулирование займа. Реструктуризация долга - основанное на соглашении прекращение долг обязательств, составляющих гос или мун долг, с заменой указанных долг обязательств иными долг обязательствами, предусматривающими др условия обслуживания и погашения обязательств. Конверсия – изменения дох-ти займа. Консолидация - изменение срока действия уже выпушенных займов в сторону увеличения или сокращения. Унификация займов —это объединение неск займов в один, когда облигации ранее выпущенных займов обмениваются на облигации нового займа с целью удобства обслуживания. Рефинансирование — это погашение старой гос задолженности путем выпуска новых займов. В ряде случаев правительство может провести обмен облигаций по регрессивному соотношению, т.е. когда несколько ранее выпущенных облигаций приравниваются к одной новой облигации, что избавляет государство от необходимости выполнять в полноценных деньгах расчеты по облигациям (выплата процентов и (или) погашение облигаций), размещенным ранее в обесценившейся на момент расчета валюте. Отсрочка погашения займа отличается от консолидации тем, что в этом случае не только отодвигаются сроки погашения, но и, как правило, прекращается выплата доходов.