Природные ресурсы как фактор экономического развития.

ПР — часть природы, кот. используется или м.б. использована обществом на д. уровне развития производит. сил.

Нац. богатство — сов-ть рес-сов страны, составляющих необходимое усл-е пр-ва товаров, оказания услуг и обеспечения жизни людей. ПР учитываются в натуральном выражении (тыс. тонн, км², м², км³ и т.д.). В мир. практике принято принимать прир.-ресурс. потенциал региона в форме кадастров. Кадастры— это систематизированный свод информации по опр. видам прир. рес-сов региона, города, р-на, страны в целом. В последн. случае это наз. ГОС. КАДАСТРОМ.В наст. вр. в мире и в РФ ведется разработка следующих кадастров: Биологической продуктивности; Биомассы; Водный (пресные воды); Детерлорационный (ст. ухудшения ОПС); Кадастр дичи (объектов спортивной охоты); Земельный кадастр; Климатический (агроклиматический); Ландшафтный; Лесных ресурсов; Медико-географический (медико-биологический); Минерал. Рес-сов; ООПТ; Промысловый (наземные и океанические биоресурсы); Рекреационный (состояние ОС чел-ка с учетом соц. ф-ров). Кадастры включают сведения о: виде; количестве; качестве; местоположении; экон.оценке объектов; хар-р измен-я их состояния под возде-ем прир., техног. и экон. факторов. Существующая система прир.-ресурсн. кадастров включает в себя след. ключ. эл-ты отраслевого назначения: 1 гос. регистрация ПП-лей; 2 колич. учет ПР: бонитировка (учет доброкачеств-ти), в экономике — это учет продуктивности; 3 экон.оценка. Осн. принципом формиров-я системы кадастров является информацион. обеспечение требований комплексного ПП, обладание достоверной инф-цией о кол-ве и кач-ве рес-сов, распред-е прав ПП-лей по тер-рии. Для составления кадастра используются данные инвентаризации прир. рес-ов, к-я предст. собой выявление и периодический учет (мониторинг) кол-ва, кач-ва, динамики запасов и изменений в рез-те экстрадиции. Планирование в сфере ПП призвано обеспечивать разработку и реализацию программы рац. исп-я ПР и ООС. Важн. задачей план-ния ПП явл-ся разработка научно обоснованных путей и направлений рац. исп-ния ПР, обеспечения равновесия в ПС. Федеральные целевые программы являются важным рычагом воздействия гос-ва на эк-ку и позволяют комплексно и системно решать проблемы экон. и соц.политики страны на тех направлениях, где другие способы неэффективны или неприемлемы. ФЦП являются основным и эффективно действующим программно-целевым инструментом реализации приоритетных направлений развития экономики РФ. Плата за исп-ние ПРвключает: плату за право пользования рес-сами; выплаты за сверхлимитное и нерац. испоьз-е ПР; выплаты на воспроизводство и охрану ПР.1.Плата за землю имеет 3 формы: земельный налог.2.Плата за использование недр : за право на поиск и разведку месторождений пол. ископ.; налог на добычу;Существует плата за размещение отходов. З.Плата за пользование водными объектами - водный налог.4.Платы за пользование лес. рес-сами : лесные подати (лесной налог); арендная плата; Лесные подати взимаются за древесину, заготовку живицы, за сенокошение.З.Плата за пользование растит. рес-сами включает плату за сбор лекарственных трав и сырья, проводимый заготовителем; сбор плодов, ягод; за заготовку технического сырья. б.Плата за рес-сы животн.о мира предусм. в виде разнообр. платы за пользование живот. миром в виде охоты, отлова животных, использ-я продуктов их ж/д-ти и т.д. Плата за загр-е ОПСявл-ся одним из видов платности в использ-ии ПР. Законом предусм. 3 вида платы за загрязнение:■1) выбросы, сбросы вр. в-в в пределах установленных лимитов; ■ 2) выбросы, сбросы вр. в-в сверх установленных норм, либо без разрешения компетентных органов; ■3) плата за размещение отходов. платежи за загр-е носят налоговый хар-р.если платежи предприятия равны или превышают размер прибыли, к-я остается в распоряжении предприятия, то местными органами ООС или органами санэпиднадзора рассм-ся вопрос о приостановлении или прекращении д-ти д. хозяйств. субъекта. Ресурсосберегающая модель экон. развития с целью устойчивого развития чел-ва: Политика ресурсосбережения включает: Рециркуляцию отходов произв-ва ( вторичная перерабтка); Сокращ-е потерь при транспор-вке и переработке сырья; Использ-е вторич. ресурсов (металлолома, макулатуры, шлаков, золы ТЭС); Сокращ-е расхода материалов на ед. продукции; Широкое использ-е искусств. минералов (алмазы, бериллий), пластмасс, керамики, что позволяет сохранять трад.ресурсы. Совершенств-е технол.процессов, смена устаревших технологий; Переход на малоотходные и ресурсосберегающие технологии; Эффективная очистка пром.выбросов и стоков, соверш-е очистного оборуд.; Улавливание пыли и газообразных вредных в-в из газов; Улавливание побочных компонентов из сточ.вод; Введение оборотного водоснабжения; Комплексная переработка сырья (н, при добыче нефти использовать и прир.газ, а не просто его сжигать; при добыче пол.иск. использ.все компоненты); Комплексная переработка шлаков с предварит.извлечением цв. и редких металлов; Рац.размещение предприятий с учетом топографии местности и направления ветров; Организация сан-защ.зон в/г пром.предпр. Пропаганда политики ресурсосбережения среди работников предпр. и населения. Использование биотехнологий, к-е обеспеч. возмож-ть использ-я или обезвреживания отходов путем доведения их до прир.состояния; Интенсификация производств.пр-сов, недрение наукоемких,высокотехнол.автоматизиров.систем; Цикличность и замкнутость матер.потоков при минимизации производств.отходов;