ОХРАНА ТРУДА ПОДРОСТКОВ

Применение труда лиц моложе 18 лет на тяжелых работах или работах с вредными или опасными условиями труда и подземных работах запрещается (ст. 265 ТК РФ). Также запрещаются переноска и передвижение несовершеннолетними тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы.
При прохождении производственной практики лица, не достигшие 18-летнего возраста, обучающиеся в средних профессиональных технических училищах, техникумах, колледжах, и учащиеся старших классов общеобразовательных школ могут находиться на производстве и выполнять работы не свыше 4 ч в день при условии строгого соблюдения на этих производствах и работах соответствующих санитарно-гигиенических норм.
Помимо работ с тяжелыми, вредными или опасными условиями труда лица моложе 18 лет не могут привлекаться к работам, выполняемым вахтовым методом; по совместительству, связанным с производством, хранением и торговлей спиртными напитками.
Запрещается заключение письменного договора о полной материальной ответственности с несовершеннолетними, занимающими должности или выполняющими работы, непосредственно связанные с хранением, обработкой, продажей, перевозкой или применением в процессе производства переданных им ценностей. Действуют нормы, утвержденные постановлением Минтруда РФ от 7 апреля 1999 г.
Предельно допустимые нагрузки для лиц моложе 18 лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную приведены в табл. 1.
Таблица 1.

2,3. Руководство разработкой и проведением мероприятий по охране труда, а также контроль за соблюдением норм я правил по охране труда и трудового законодательства в соответствии с Общесоюзным положением о работе по охране труда возлагается в Министерствах сельского хозяйства и союзных республик —на отделы охраны труда и техники безопасности;

В Министерствах сельского хозяйства автономных республик, областных (краевых) управлениях сельского хозяйства, республиканских (АССР), трестах —на группу (старшего инженера) по технике безопасности.

В районных производственных управлениях сельско-го хозяйства — на старшего инженера по технике без опасности;

В совхозах и других государственных предприятиях сельского хозяйства — на старшего инженера или инженера (в соответствии со штатными нормативами) по технике безопасности, освобожденного от других обязанностей.

Для колхозов рекомендуется назначать старшего инженера (инженера) по технике безопасности в соответствии с порядком, установленным для государственных предприятий сельского хозяйства.

Отделы и группы по охране труда и технике безопасности, старшие инженеры – (инженеры) по технике безопасности проводят работу в соответствии с обязанностями и правами, указанными в Положении. В частности, старший инженер (инженер) по технике безопасности совхоза или колхоза обязан

Проверять состояние техники безопасности и производственной санитарии, а также соблюдение трудового законодательства о режиме рабочего времени и отдыха, об охране труда женщин и подростков на всех производственных участках;

Давать руководителям предприятий и участков указания по устранению недостатков; участвовать в приемке из ремонта сельскохозяйственных машин и оборудования;

Следить за своевременной выдачей рабочим спецодежды, спецобуви; защитных средств, мыла и молока по действующим нормам, утвержденным Министерством сельского хозяйства ;

Требовать выполнения рабочими и служащими действующего законодательства, а также инструкций и правил по технике безопасности и производственной санитарии;

Разрабатывать совместно с профсоюзной организацией мероприятия по улучшению условий труда и принимать меры к их выполнению;

Следить за своевременным финансированием мероприятий по охране труда и технике безопасности (в пределах выделенных ассигнований) и использованием денежных средств строго по назначению;

Контролировать обеспечение рабочих, колхозников и других работников сельскохозяйственного производства необходимой литературой, инструкциями, правилами и наглядными пособиями до охране труда, технике безопасности, производственной санитарии и противопожарной технике;

Участвовать в организации кабинетов или уголков по технике безопасности на центральной усадьбе колхоза, в отделениях совхозов, на фермах и в ремонтных мастерских;

Вести учет травматизма, расследовать причины несчастных случаев, связанных с производством, и вносить предложения по их предупреждению;

Организовывать курсы и проводить семинары по технике безопасности с рабочими, инженерно-техническими работниками и другими специалистами с последующей проверкой их знания.

Наряду с перечисленными обязанностями старший инженер (инженер) по технике безопасности совхоза (колхоза) имеет следующие права

Запрещать эксплуатацию неисправных машин и оборудования, не прошедших испытания котельных установок, аппаратов или сосудов, работающих под давлением, подъемно-транспортных средств и контрольно-измерительных приборов;

Запрещать работы на участках, где имеется опасность угрозы здоровью работающих;

Приостанавливать работы, проводимые с грубым нарушением правил техники безопасности, производственной санитарии и противопожарной техники в сельском хозяйстве;

Возбуждать ходатайство перед руководителем хозяйства о привлечении к ответственности лиц, нарушающих трудовое законодательство, а также правила и инструкции техники безопасности или производственной санитарии.

В случае запрещения или приостановки производственного процесса старший инженер (инженер) по технике безопасности обязан немедленно уведомить об этом руководителя хозяйства и главного специалиста, ведающего этим процессом.

Старший инженер (инженер) по технике безопасности работает под непосредственным руководством директора совхоза или правления колхоза, а его указания по вопросам охраны труда обязательны к выполнению все ми работниками хозяйства.

Организация обучения по охране труда

Невозможно избежать аварий и несчастных случаев, если рабочие не овладели безопасными приемами работы. Поэтому советское законодательство обязывает администрацию предприятий проводить специальное обучение и систематический инструктаж рабочих, административно-технических работников и специалистов по — вопросам техники безопасности, производственной санитарии и противопожарной безопасности.

Обучение безопасным приемам работы в настоящее время базируется на системе мероприятий, одни из которых определяются специальными положениями и являются обязательными для проведения, другие устанавливаются администрацией предприятия и считаются дополнительными (к таким могут быть отнесены также мероприятия по пропаганде правил охраны труда).

Обязательные мероприятия по обучению рабочих правилам техники безопасности в сельскохозяйственном производстве регламентируются Положением о проведении инструктажей по технике безопасности и обучений рабочих и колхозников безопасным методам работы на предприятиях, в организациях и учреждениях системы Министерства сельского хозяйства и в колхозах, утвержденным МСХ и согласованным с ЦК профсоюза рабочих и служащих сельского хозяйства и заготовок 31 мая 1966 года. В соответствии с этим Положением они подразделяются на инструктажи по технике безопасности и курсовое обучение.

Цель инструктажей по технике безопасности — дать рабочим необходимые знания безопасного выполнения трудовых операций, а также правил поведения при нахождении на территории предприятия. Инструктажи по технике безопасности делится на три вида вводный, на рабочем месте и периодический.

В соответствии с постановлением Совета Министров и ВЦСПС № 73 от 23 мая 1962 г. О мерах по дальнейшему улучшению охраны труда на предприятиях и стройках администрация предприятий, учреждений и организаций не имеет права принимать или направлять на работу рабочих (колхозников) без проведения вводного инструктажа, а также допускать или переводить их на другие работы без прохождения инструктажа на рабочем месте и периодического инструктажа по технике безопасности.

Вводный инструктаж по технике безопасности знакомит рабочих (колхозников), вновь принимаемых на работу, с особенностями данного производства и основными правилами техники безопасности. Он проводится главными или старшими специалистами (главным агрономом, главным зоотехником, главным инженером, инженером-электриком и др.) той отрасли или отдела хозяйства, куда принимается рабочий или направляется колхозник. Вводный инструктаж может проводиться групповым или индивидуальным методом в форме беседы или лекции с демонстрацией плакатов, диапозитивов или кинофильмов по общим вопросам трудового законодательства и охраны труда.

Вводный инструктаж регистрируется в Карточке учета вводного инструктажа по технике безопасности, которая должна храниться в личном деле работника.

Инструктаж на рабочем месте является продолжением вводного инструктажа. Он проводится руководителем производственного участка (бригадиром, заведующим фермой, мастером-десятником и др.) перед допуском рабочего (колхозника) к работе для ознакомления его с организацией рабочего места, оборудованием, технологическим процессом и условиями безопасного выполнения трудовых операций с наглядным показом приемов работы. Инструктаж на рабочем месте дается также при замене оборудования, инструмента, технологического процесса или места выполнения работы. Тр6 ведение инструктажа отмечается записью в Журнале регистрации инструктажа по технике безопасности, который должен храниться у руководителя производственного участка.

Периодический инструктаж имеет задачей повторение и закрепление знаний правил технике безопасности, полученных при вводном инструктаже, а так же на рабочем месте. Он обязателен для всех рабочих (колхозников) независимо от их квалификации и стажа работы. Инструктаж проводится перед началом сезона выполняемых работ или в другое время по усмотрению администрации предприятия, но не реже чем через каждые 6 месяцев а при работе в особо опасных условиях (с ядохимикатами, высоковольтные оборудованием и др.)— не реже одного раза в квартал.

Периодический инструктаж осуществляется главными (старшими) специалистами соответствующих отраслей и отделов предприятия или по их указанию и под их контролем руководителями производственных участков. Как правило, такой инструктаж дается группе рабочих в форме беседы или лекции. Проведение инструктажа регистрируется записью для каждого рабочего в тот же журнал регистрации инструктажа по технике безопасности с отметкой периодический.

Если специалисты и руководители выявляют нарушения рабочими правил и инструкций по технике без опасности при выполнении работы, а также если на каком-либо производственном участке имеются случаи травматизма, администрация обязана провести дополнительный инструктаж с одним или всеми рабочими участка, независимо от срока проведения послед него инструктажа. Этот инструктаж также записывается в журнале регистрации с отметкой дополнительный.

Все виды инструктажей должны проводиться на основании типовых Норм и Правил по технике безопасности, производственной санитарии, и противопожарной технике по программам, Приведенным в Положении о проведении инструктажей с учетом особенностей предприятия и использования опыта рабочих-передовиков производства, овладевших приемами безопасной работы.

Помимо устных инструктажей, главные (старшие) специалисты предприятий обязаны разрабатывать по каждому рабочему месту письменные инструкции по технике безопасности, которые должны вывешиваться на рабочих местах или выдаваться под расписку рабочим, выполняющим производственные операции на машинное тракторных агрегатах и других нестационарных рабочих местах.

В инструкциях необходимо указывать общие требования охраны труда или работы, правила организации рабочего места, безопасные и производительные приемы работы, меры безопасности по отношению к рабочим, животным и оборудованию.

Содержание инструкций должно соответствовать ходу технологического процесса, а ее пункты должны быть выполнимы самим рабочим и без излишней затраты рабочего времени. Инструкцию следует адресовать непосредственно работающему, составлять ясно и четко, технически грамотно и понятно. Ее требования необходимо излагать в категорической форме, не усиливая отдельные правила словами строго, категорически и др., так как все пункты инструкции в равной степени обязательны к выполнению.

Курсовое обучение по технике безопасности и производственной санитарии имеет целью# более глубокое изучение рабочими безопасных методов труда на машинно-тракторных агрегатах, станках, на строительстве, при обслуживании животных и др., а также рассмотрение некоторых теоретических вопросов охраны труда и трудового законодательства.

Организация проведения курсового обучения (определение категорий обучающихся, календарных сроков и Места проведения занятий и др.) возлагается на главных или старших специалистов и инженера по технике безопасности предприятия.

Курсовое обучение должно проводиться в соответствии с типовым учебным планом и Программой обучения колхозников, рабочих совхозов и других предприятий сельского хозяйства технике безопасности, рассчитанной на 32 учебных часа Программа утверждена МСХ и согласована с ЦК профсоюза рабочих и служащих сельского хозяйства и заготовок 8 августа 1966 года. При этом колхозников и рабочих необходимо обучать Правилам безопасной работы только по темам типового учебного плана, относящимся к их работе, а также общим требованиям охраны труда, основных мер электро-й пожаробезопасности, производственной санитарии и личной гигиены, оказания доврачебной помощи, пострадавшим при несчастных случаях.

Целесообразно часть учебных часов отводить для практических занятий па усвоению отдельных приемов безопасной работы, правил применения индивидуальных средств защиты, приемов оказания доврачебной помощи, правил приведения в действие Огнетушителей и др. К проведению занятий должны привлекаться специалисты предприятия, медицинские работники, а также лица, имеющие специальную подготовку или опыт работы по изучаемым темам.

По окончании обучения специальная внутрихозяйственная комиссия должна проверить знания слушателей курсов и записать результаты проверки в протокол и Журнал регистрации обучения по технике безопасности.

Кроме курсового обучения колхозников и рабочих, необходимо ежегодно организовывать специальные занятия по изучению вопросов охраны труда для специалистов и руководителей производственных участков предприятия. Темы и объем занятий по ним определяются администрацией предприятия по согласованию со старшим инженером (инженером) по технике безопасности районного производственного объединения совхозов, районного управления сельского хозяйства или треста совхозов. По окончании обучения должна проводиться аттестация специалистов и руководителей производственных участков по охране труда. Лица, не прошедшие аттестации или получившие неудовлетворительные оценки, должны отстраняться от занимаемой должности или руководства до результатов следующей проверки их знаний по охране труда.

Инструктажи и курсовое обучение должны сочетаться с мероприятиями по пропаганде безопасных методов труда. Средства пропаганды очень разнообразны и могут быть представлены плакатами, лекциями, беседами, выступлениями по радио, статьями в стенных и многотиражных газетах, демонстрацией кинофильмов, проведением дней, месячников, ежегодных смотров-конкурсов на лучшую организацию охраны труда, созданием уголков и кабинетов по охране труда и др. Использование различных видов пропаганды вопросов охраны труда зависит от конкретных условий производства и определяется администрацией предприятия совместно с местным комитетом профсоюза.

Эффективность мероприятий по пропаганде вопросов охраны труда во многом зависит от уровня их организации. Так, плакаты и надписи по технике безопасности Должны быть яркими, красочными и главное соответствовать по содержанию технологическому процессу. Лекции, беседы, выступления по радио, в печати необходимо базировать на местном материале с разбором конкретных нарушений правил охраны труда, причин несчастных случаев и мер по их предупреждению. При организации кабинета по охране труда следует иметь в виду, что он должен стать учебно-методическим центром пропаганды вопросов охраны труда и поэтому включать учебный, справочно методический и информационно-выставочный разделы

Учебный раздел комплектуется учебными пособиями (учебниками, плакатами, диапозитивами, кинофильмами) по всем вопросам охраны труда и приборами для контроля условий труда на рабочих местах (газоанализаторами, мегомметрами, шумомерами и др.).

Справочно-методический раздел содержит руководящие указания в области охраны труда (выдержки из Конституции ; основ трудового законодательства, решений партии и правительства и других руководящих органов), справочную литературу и официальные материалы (положения, нормы, правила, инструкции, приказы и др.), а также методические материалы (конспекты лекций и бесед, планы, программы, формы учета и документации по охране труда, общественным смотрам и Др.).

Информационно-выставочный раздел составляется из местных (по хозяйству, району, краю, области) материалов, характеризующих состояние охраны труда в сельскохозяйственном производстве, опыт борьбы с травматизмом, научные. достижения в области охраны труда и др.

Кабинет по охране труда работает по специальному плану, который предусматривает время для курсовых мероприятий, проводимых специалистами, медицинскими работниками и профсоюзным комитетом, а также для просмотра выставок и книжных новинок в области охраны труда. Все эти мероприятия подлежат регистрации в журнале.

Руководство всей работой по пропаганде правил охраны труда возлагается на старшего инженера (инженера) по технике безопасности или заменяющего его главного специалиста сельскохозяйственного предприятия (колхоза или совхоза).