Финансовый контроль: задачи и принципы, виды и методы проведения.

Фин. контроль пр. собой совок. мероприятий по организации соблюдения фин. законодат-ва и фин. дисциплины всех субъектов хозяйствования и управления, а также оценку эффектив-и фин. операций и целесообр-и произвед-х расходов.

Гл. задачей гос. контроля яв-ся содействие успешной реализации фин. оплитики гос-ва посредством обеспеч-я соблюд-я фин. законод-ва, недопущ-е нецелев. ис-я бюдж. и внебюдж. ср-в.

Осн. зад. негос. контроля яв-ся повыш. эффектив-и исп-я фин. ресурсов экономич. субъектов, обеспеч. достоверности показателей фин. отчетности.

Объект. фин. контроля – распределит-е процессы при формир-и и использов-и фин. ресурсов.

Предмет фин. контроля – разл. фин. показатели: дох. и расх. бюджетов разн. уровней, налог. платежи, доходы хозяйствующих субъектов и пр.

Формы контроля класс. по след. признакам:

1. регламент осущ-я: обязательный, инициативный, внешний и внутренний

2. время проведения: предварит., текущий, последующий

3. субъекты контроля: общегосударственный, ведомственный, внутрихозяйственный, общественный, независимый (аудиторский).

- Общегос. (вневедомственный) фин. контроль осущ. органы гос. власти и упр-я. Контролю подлежат объекты независимо от их ведомственной подчиненности.

- Ведомственный фин. контроль проводят контрольно-ревизионные отделы министерств, ведомств. Эти органы осущ. проверки фин-хоз-й деят-и подведомственных предприятий, учреждений.

- Внутрихоз-й фин. контроль проводится фин. службами предприятий, учреждений (бухгалтериями, финансовыми отделами). В их функции входит проверка производ-й и фин. деят-и самого предприятия, а также его структурных подразделений.

- Общественный фин. контроль вып. отдельные физ. лица на добров. началах.

- Независимый фин. контроль осущ. аудиторские фирмы и службы. Объектом контроля яв-ся деят-сть всех экон. субъектов.

4) объекты контроля: бюджетный, внебюджетных фондов, налоговый, кредитный, страховой, инвестиционный, таможенный, валютный.

Методы проведения ФК:

Проверки: проводятся по отдельным вопросам финансово-хозяйственной на основе отчетных, балансовых и расходных документов,

Обследование: охватывает отдельные стороны деятельности предприятий, могут осуществляться контрольные обмер выполнен. работ, расхода топлива и др.

Надзор: проводится за эк-кими субъектами, получившими лицензию на определенный вид фин-вой деятельности (банк., страх.)

Экономический анализ: детальное изучение периодической или годовой отчетности с целью общей оценки результатов, финансового состояния и др.

Ревизия: (наиболее распространенная форма) взаимосвязанный комплекс проверок, проводимых с целью установления обоснованности, эк-кой эффективности хоз-ных операций, достоверности данных бухучета и отчетности – для выявления нарушений в деят-ти ревизуемого объекта.

1. Система органов государственного финансового контроля и их функции.

Гос. фин. контроль предусмат-ет правовое регулир-е фин. отношений в РФ, прежде всего охват. контроль бюдж. правоотношений.

Гос. фин. контроль в РФ осущ. высшие органы гос. власти и управления - Федеральное Собрание и его две палаты - Государстве Дума и Совет Федерации.

Федеральное Собрание РФ образует Счетную палату. Она осущ. контроль за своевр. выполнением доходных и расх. статей фед. бюджета, законностью и своевр-ю движ-я ср-в бюджета в Центр. банке РФ и иных финансово-кредитных учр-ях РФ. В ее задачу входит опр-е эфф-сти и целесообр-ти расходов.

Важную роль в осущ. фин. контроля играют Министерство финансов РФ и его органы на местах.

В структуре аппарата Минфина функционирует контрольно-ревизионное упр-е, а в территор-х фин-х органах - аппарат глав. контролера-ревизора. Министерством финансов и его органами осущ. контроль за производственно-финансовой деят-ю предприятий, своевр. обеспечением фед. бюджета фин. ресурсами, рацион. их использованием. Контроль за поступлением, целевым и экономным использ-ем гос. средств возложен на органы Федерального Казначейства Министерства финансов РФ. Гл. задачей Казначейства яв-ся организация, осущ-е и контроль за исполнением республиканского бюджета и гос. внебюдж. фондов.

Весьма эффективным яв-ся контроль, осущ. налог. службой. Она возглавляется Минист-ом по налогам и сборам РФ, осуществляющим гос. контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, правильностью их исчисления, полнотой и своевр-ю уплаты налогов и других обязат. платежей налогоплательщиками.

8. Бюджетная система РФ, её структура и принципы построения.

Бюдж. устройсвто пр. собой организац. принципы построения бюдж. сис-мы, ее структуру, взаимосвязь объединяемых в ней бюджетов. Бюджет. сис-ма – это осн. на эк. отн-ях и юр. нормах сов-ть всех видов бюджетов страны.

Бюджетная сис-ма Р. основана на принципах:

• единства бюдж. сис-мы РФ

• разграничения доходов и расходов между уровнями бюдж. сис-мы РФ

• самостоятельности бюджетов

• полноты отражения дох-в и рас-в бюджетов

• сбалансированности бюджетов

• эффективности и экономности исполь-я бюдж. ср-в

• общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов

• гласности

• достоверности бюджетов

• адресности и целевого назн-я бюдж. ср-в.

Гос. бюдж. сис-ма сост. из 3-х уровней:

1. фед. бюджет и бюджеты гос. внебюдж. фондов. Фед. б. обеспечивает централизацию части бюджет. ресурсов общегос. хар-ра ,ч/з него регул-ся процесс распред-я нац. дохода м/у субъектами федерации.
2. бюджеты субъектов федераций и бюджеты территор. гос. внебюдж. фондов,
3. местные бюджеты.

Мест. бюджеты своими дох. и расходами не входят в бюджеты членов федераций, а те в свою очер. не вкл. в гос. бюджет.

Гос. бюджет – это осн. фин. план страны на текущ. год, имеющий силу закона, утверждается законодательством.