Технологии формирования общественного мнения.

Жизненный цикл ОМ:

1.Определение вопроса.Активные поднимают вопрос, у них нет власти, но они стимулируют СМИ.

2.Вовлечение лидеров ОМ.Через СМИ вопрос представляется к оценке ОМ и люди узнают о нём. ЛОМ начинают обсуждать.

3. Осведомлённость публики.С ростом ОП вопрос предмет общественных дебатов и широко в СМИ. Вопрос упрощается в СМИ до «они против нас».

4.Вовлечение правительства/регулирующих органов. Общест.консенсус формирует решение, при этом появляется потребность в действиях правительства.

5.Решение.Начинается, когда наделённые полномочиями люди (выборные должностные лица), составляют проект законодательной инициативы или интерпретируют существующие, делая заявление. Принимается решение. Однако если есть недовольные, цикл повторяется.

Обобщения по формированию ОМ:

1. ОМ – это коллективное выражение мнения индивидуумов, связанных в группы общими целями, потребностями, идеалами.

2. ОМ выступает как специфическая побудительная сила, регул.поведение людей. Это продукт взаимодействия людей, соединение мнений, нивелированных, изменённых, образовавших новое качество, не сводимое к простой сумме индивид.мнений.

3. Психологически мнение определяется личной заинт-ю. Мнение не выражается активно в течение длительного времени, если только люди не затронуты остро в личных интересах.

4. ОМ чувствительно к событиям. Событие заинтересовывает людей и появляется мнение. ОМ не предвидит событие, оно реагирует на него.

5. Больше мнений в отношении целей, чем в методах достижения целей.

6. Масс.суждения с различной степенью объективности, поэтому при недостатке компенсация слухами, интуицией и т.д.

25.Специфика деятельности PR-службы в государственном секторе: структура, функции, содержание деятельности.

Важнейшее звено политического ПР. Гос.ПР обеспечивает публичные функции действующих институтов власти – законодательной, исполнительной, судебной. Самый многочисленный по объёму занятых в нём сотрудников. В судебной системе ПР в последние годы, т.к.в силу специфики работы должны быть мах изолированы от вмешательства ОМ, от влияния на них до момента принятия окончательного решения. Независимый статус судьи, назначаемого Президентом РФ с согласия законодательного органа субъекта РФ, предполагает мах объективность и беспристрастность судебных решений.

Совр.содержание гос.ПР предполагает обязательную публичную презентацию субъекта ПР: организация и тиражирование операт.инфы о гос.субъекте, обеспечение контакта журналистов с первыми лицами, выступление лидеров власти в СМИ, выпуск спец.изданий – буклетов, бюллетеней, справочников. Работа по аккредитации журналисов на ключевые мероприятия, доступ к инфе представителям различных целевых групп общ-сти. Особенность гос.ПР – приоритет информационной деятельности над устроительной, что часто отражается в структуре и содержании работы.

Цель ПР – опережающее информирование через СМИ, соц.-знач.инфа. Легче привлечь мах журн., 100% инф.повод, в интересах населения.

Задачи:

- опережающ.информирование СМИ о событиях, произош.за конкр.период (заполнение инф.бюллетеня);

- ответы на журн.запросы (интервью, ответы на ? – вз/действие со СМИ). Пресс.секретарь записывает ответы рук.и передаёт;

- организация спец.м/приятий;

- современ.комм.этика (собл.норм);

- а/кризисн.ПР.

Главный принцип – принцип упреждающей инфы

26.Специфика деятельности PR-службы в политическом секторе: структура, функции, содержание деятельности.

Задачи:

- создание сист.публичного инф-ия общ.о принципах, нормах, правилах гос.управления и функц-ия полит.институтов;

- изменение или трансформация полит.курса, стратегических или тактических аспектов реализации политики;

- смена или коррекция направлений, целей, стратегий развития государства и его отдельных институтов;

- инициирование процессов эволюц.и революц.содержания, ведущих к изменению принципов и основ гос.строительства, а т.ж.полит.режима как такового;

- участие полит.консультантов в процессе создания (или исчезновения с полит.арены) партии, движения, вхождения в политику нов.полит.лидеров и т.д.

Государственный ПР. Характеристики в России:

o Закрытость и эксклюзивность.

o Вторжение государственного сектора в традиционные сферы политического ПР.

Основные моделипо Грюнингу в этом секторе –«информирования».

Проблемы:

o Проблема сегментирования аудитории.

o Проблема языка общения с целевой аудиторией.

o Необходимость прогнозов долгосрочного поведения населения.

o Проблема эффективности обратной социальной связи.

o Проблема определения субъектов власти.

Следовательно, все более очевидна необходимость перехода в деятельности специалиста по ПР в сфере гос. управления от вспомогательных, технических функций, к функциям исследовательским и менеджерским.

Проанализировав документацию некоторых государственных органов, можно выделить основные задачи, стоящие перед отделами по СО:

1. Подготовка аналитических и других материалов;

2. Обеспечение двусторонней связи органа с различными группами общественности, организациями, СМИ;

А также функции отдела:

1. Изучение общественного мнения о работе данного органа и административного аппарата в целом;

2. Сбор и обработка информации о деятельности органа в СМИ (Мониторинг);

3. Контроль публикаций в СМИ, оперативное реагирование на них;

4. Подготовка и организация пресс-конференций и других мероприятий для СМИ, расширение связей со СМИ, привлечение внимания СМИ к освещению работы органа (Медиарилейшнз);

5. Участие в приемах, форумах и прочих мероприятиях с целью освещения их в СМИ;

6. Планирование и организация информационных программ, касающихся работы органа.

В некоторых положениях об отделе по связям с общественностью встречаются и такие функции как:

1. обеспечение аппарата канцелярскими товарами;

2. заказ,учет и хранение печатей и штампов;

3. оформление внутренних норматичных актов.

В большинстве государственных учреждений намного чаще к действительности ближе последние функции.

Конкретные направления деятельности служб по связям с общественностью в органах государственного и муниципального управления:

> Установление, поддержание, расширение контактов с гражданами и организациями;

> Информирование общественности о существе принимаемых решений;

> Анализ общественной реакции на действия должностных лиц и органов власти;

> Прогнозирование социально-политического процесса, обеспечение органов власти прогнозами аналитическими разработками;
> Формирование благоприятного имиджа власти и должностных лиц.

Эти направления модифицируются в зависимости от уровня отношений внутри органов власти и между ними . Здесь выделяется микроуровень (отношения внутри структур органов власти, когда каждая из них рассматривается как относительно автономный субъект управления) ,мезауровень (отношения между различными структурами государственного и муниципального управления) и макроуровень (отношения органов власти с институтами гражданского общества).

Точно так же организационные и содержательные аспекты работы ПР-служб при сохранении их функционального единообразия видоизменяются в связи с особенностями конкретного региона, временной и региональной спецификой политического управления.

Государственная ПР-служба: уровень минимальной достаточности.

Обозначим некоторый формальный уровень начальной и минимальной достаточности, при котором могла бы реализовываться ПР-функция:

> Оперативное и полное информирование граждан о деятельности организации, в том числе при помощи СМИ;

> Распространение заявлений и иных информационных материалов, посвященных деятельности организации;

> Подготовка и передача в СМИ разъяснений и комментариев специалистов, экспертов и авторов решений и действий организации;
> Проведение в соответствии с Законом РФ «О средствах массовой информации» аккредитации журналистов, выполняющих редакционное задание и освещающих деятельность данной организации;
> Оказание содействия аккредитованным журналистам, а также корреспондентам, выполняющих задание по сбору и подготовке материалов для публикации, теле- или радиопередачи;

> Подготовка для СМИ пресс-бюллетеней, пресс-релизов, обзоров, спецвыпусков тематической информации;

> Подготовка и проведение пресс-конференций , брифингов, встреч с журналистами по текущим проблемам деятельности организации;

> Анализ материалов прессы, радио и телевидения о деятельности организации для ее руководителей и сотрудников;
> Определение достоверности опубликованных сведений, подготовка при необходимости разъяснительных писем и опровержений.

Управление Президента РФ по связям с общественностью.

Пресс- служба Президента РФ главным образом выполняла организацоинно-татические ПР-задачи. функции управления:

- изучение общественного мнения о социально- экономическом развитии страны,

- деятельности органов государственной власти;

- подготовка во взаимодействии с пресс-службой аналитических и

пропагандистских материалов для СМИ,

- подготовка предложений Президенту РФ по вопросам государственной

политики в отношении СМИ,

- обеспечение по поручению Президента РФ деятельности совещательных

и консультативных органов при Президенте РФ и др.

В Управлении по связям с общественностью создавались и

специальные подразделения, которых не было в пресс-службе,

например отдел по связям с общественностью в регионах и отдел

социологических исследований.

Пресс-центр или информационный центр, ответственному за средства массовой информации. Функции пресс-службы в государственном секторе:

- оперативное и полное информирование граждан о деятельности организации в том числе и при помощи СМИ.

- распространение и подготовка для СМИ официальных сообщений, заявлений и иных информационных материалов, посвященных информационной деятельности организации.

- подготовка и передача в СМИ разъяснений и комментариев специалистов, авторов решений и действий организацией

- проведение в соответствии с законом «О СМИ» и собственным положением об аккредитации журналистов, выполняющих редакционное задание и освещающих деятельность данной организации.

- оказание содействия аккредитованным журналистам, корреспондентам, выполняющим задание по сбору и подготовке материалов для публикаций, теле и радиопередач.

- подготовка для СМИ пресс-бюллетеней, пресс-релизов, обзоров, спецвыпусков тематической информации.

- подготовка и проведение пресс-конференций, брифингов, встреч с журналистами по текущим проблемам деятельности организации.

- анализ материалов для прессы о текущей деятельности организации, ее руководителей и сотрудников.

- определение достоверности опубликованных сведений, подготовка при необходимости разъяснительных писем и опровержений. В пиар-структуру вместе с пиар-центром могут входить и другие формирования: информационно-аналитичекая служба, подразделения по работе с заявлениями и жалобами граждан, телевизионный, радио и фото отделы, редакция собственного издания.

Пиар подразделения в крупных гос.структурах: пресс-служба президента РФ, управление президента РФ по связям с общественностью (выполняла организационно-тактические задачи, изучение общественного мнения о социально-экономическом и политическом развитии страны, деятельности гос.органов. В 2000 управление утратило свою роль и было создано новое информационное управление. В его функции входило управление кризисными ситуациями в информационной сфере), пресс-служба государственной думы РФ (в его состав входили отделы СМИ, информационного взаимодействия, по связям с центральной и региональной прессой, общественных связей и информативного обеспечения и т.д.), управление пресс-службы совета федерации (отдел оперативной информации и мониторинга прессы, отдел взаимодействия со СМИ, отдел по работе с парламентскими корреспонденциями, отдел информационного обеспечения и интернета, служба советников), центр общественных связей министерства юстиции РФ (обеспечение минюста оперативной информацией, опубликованными в СМИ, об общественном мнении, реакции на деятельность органов юстиции, установление контактов с издательскими домами и т.д.).

Полит.ПР реализуется в политической сфере и представляет собой неодномерную систему. Полит.ПР связан с реализацией общих и процессуальных функций политики, встроен в осуществление политического руководства.

Электоральный (избирательный) ПР; собственно политический ПР – информационная поддержка и продвижение идей политической партии, движения вне электорального процесса; гос.ПР обеспечивает публичные функции действующих институтов власти – законодательной, исполнительной, судебной.

Задачи:

-создание системы публичного информирования общества о принципах, нормах, правилах гос.управления и функционирования полит.институтов;

- изменение или трансформация политического курса, стратегических или тактических аспектов реализации политики;

- смена или коррекция направлений, целей, стратегий развития государства и его отдельных институтов;

- инициирование процессов эволюционного и революц.содержания, ведущих к изменению принципов и основ гос.строительства, а т.ж.полит.режима как такового;

- участие полит.консультатнтов в процессе создания (или исчезновения с полит.арены) партии, движения, вхождения в политику новых политических лидеров и т.д.

27.Специфика деятельности PR-службы в коммерческом секторе: структура, функции, содержание деятельности.

Под э.ПР спец.коммуникативные практики, осуществл.эк.субъектами по формированию своего положит.имиджа.

Спецы и структуры, обслуж.конкретн.хозяйствующий субъект и выполняющие задачи своего учредителя, представляют сферу корпоративн.ПР.

Бизнес-ПР – наиболее динамичный и перспективный отраслевой сегмент СО. В России тенденции развития бизнес-ПР сейчас определяют общие тенденции ПР.

Следовательно характерные черты бизнес ПР:

o Динамизм в развитии.

o Стабильное увеличение финансовой емкости рынка бизнес-ПР.

o Устойчивый рост спроса на ПР-услуги и ПР-обслуживание. Обусловлен расширением территориального пространства (филиалы и пр.), институционально-пространственным увеличением (после крупного бизнеса, ПР заинтересовался средний и т.д.); расширением отраслевого пространства.

Особенности бизнес-ПР определяет и изменение клиентов ПР-услуг (от незнающих к требовательным, осознание потребности в ПР на высшем уровне, мода на ПР).

o Специализация.

o Структуризация по вертикали. Существует узкий круг ПР-агентств, которые определяют общую ПР-политику.

o Стремление к комплексности: ИМК+тенденция перехода от разовых заказов к абонентскому обслуживанию.

o Появление новых технологий.

o Слияние и поглощение ПР-агентств, работающих с бизнес-клиентами.

Доминантой социально-экономической роли ПР выступают его маркетинговые функции (задачи):

1. ПР формирует и осуществляет продвижение на рынках корпоративного имиджа, имиджа ТМ, отдельных товаров.

2. ПР участвует в процессе позиционирования фирмы, ее отдельных подразделений в сознании потребителя, то есть отвечает не только за оценку, но и за место, отведенное в сознании потребителя.

3. Содействует преодолению потребителями когнитивного диссонанса.

4. Взаимодействие с контактными аудиториями, проявляющими интерес к деятельности фирмы на рынке.

5. Призван компенсировать издержки неэффективности стратегий или инструментов маркетинга.

6. Отвечает за реакцию в форс-мажорных ситуациях.

7. Нейтрализация ПР-активности конкурентов.

Наряду с маркетинговыми функциями, ПР в бизнесе реализует и производственные функции: просветительская деятельность, внутренний ПР, взаимодействие с поставщиками/ дистрибьюторами, достижение взаимопонимания с субъектами гос. контроля и надзора.

Существенной является также финансовая роль ПР: открытость фирмы+преодоление издержек+ работа с инвесторами.

Кадровые функции ПР: внутренний и внешний – продвижение в публичном пространстве персонального имиджа топ-менеджеров компании.

С т.з. общей экономической и социальной политики ПР должен занимать равноправные позиции в принятии решений. Следовательно, характерны такие функции как прогнозирование, планирование, организация, контроль и пр.

В коммерческом секторе в составе отдела есть еще менеджер по рекламе, потому что коммерческая цель – продать. Также существует необходимость осуществления лоббистской функции, то есть возникает должность менеджера по связям с государственными организациями, менеджер по персоналу, присутствуют социологи. Могут быть одно, двух уровневыми, а чаще разветвленными.

Пример идеальной модели пиар-службы в крупной коммерческой структуре:

Ее курирует представитель высшего менеджмента – вице-президент фирмы, в пиар-службе выделяются подразделения, занимающиеся:

- заказом маркетинговых, социологический, политологических исследований, их анализом, синтезом, разработкой программ по формированию общственного мнения или изменению его, организацией тендеров и выбором специализированных пр-агентств.

- созданием корпоративных связей с общественностью, формированием имиджа среди широких слоев населения.

- взаимодействия со СМИ, организацией пресс-конференций, подготовкой пресс-релизов, статей, радио-, телепередач, брошюр, каталогов и т.д.

- организацией презентаций фирмы и производимых ею товаров и услуг.

- внутрифирменными пиаром, оптимизацией кадровой политики фирмы, работе с молодыми сотрудниками, ветеранами, пенсионерами и т.д.

28.Специфика деятельности PR-службы в некоммерческом секторе: структура, функции, содержание деятельности