Студопедия

КАТЕГОРИИ:

АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника



В основном статья Галенской. Там, где отмечено * - приводила краткий анализ протоколов, выдержки из Конвенций, других источников - на всякий случай.




Читайте также:
  1. A) Зафиксированное место на диске, в котором зарегистрированы имена других файлов
  2. A) создающие условия для жизни других видов данного биоценоза
  3. Cоциологический анализ электорального процесса: проблемы и методы исследования, сферы применения результатов
  4. I. Коллективный анализ и целеполагание воспитатель­ной работы с привлечением родителей, учащихся, учите­лей класса.
  5. II. Рабочие определения, используемые при анализе литературного произведения
  6. O 6.Анализ и интерпретация результатов.
  7. PEST-анализ
  8. SWOT - анализ и его применение в маркетинговых исследованиях.
  9. Swot- Анализ
  10. SWOT-анализ

Еврорегион представляет собой форму транснациональной структуры приграничного сотрудничества.

Прежде чем перейти к еврорегионам, рассмотрим, что такое приграничное сотрудничество, между кем оно осуществляется.

Интеграционный процесс в XX веке привел к более тесному сотрудничеству местных властей различных государств, в том числе в приграничных областях. Это сотрудничество активно развивалось в рамках международных интеграционных объединений, в первую очередь в Европе, где интеграция на региональном уровне принимается форму трансграничного (и межрегионального) сотрудничества.

*В соответствии с Европейской рамочной конвенции о приграничном сотрудничестве территориальных сообществ и властей приграничное сотрудничество представляет собой любые согласованные действия, направленные на усиление и поощрение отношений между соседними территориальными сообществами и властями, а также заключение любых соглашений и договоренностей, необходимых для достижения вышеуказанных целей.

Акторами регионального сотрудничества являются регионы - устойчивая структура, которую в общем виде можно определить как любое территориальное образование. Регионы различаются по размерам (например, области, департаменты, субъекты федерации), по месту нахождения (внутри государства, на границе государства), по их правовому статусу. Регионы не являются субъектами международного права и их сотрудничество не является международным (межгосударственным), а получило название трансграничного или транснационального в зависимости от их местонахождения.

Стихийно развивающийся процесс сотрудничества регионов показал необходимость создания институционных образований, которые бы направляли и координировали это сотрудничество. И наиболее активно приграничное сотрудничество после Второй мировой войны стало развиваться в Европе.

Первое трансграничное образование, первый еврорегион появился на границе между Германией и Нидерландами в 1958 году и носило название the EUREGIO. Оно положило начало созданию такого рода образований на границах других государств. Транснациональные структуры приграничного сотрудничества в Европе создавались как в форме «еврорегионов», так и Рабочих сообществ и других образований.



Еврорегион, с одной стороны, можно определить как географически ограниченную часть приграничной территории, которая формируется из административно-территориальных единиц по обе стороны границы, объединенных общими интересами по развитию экономики, охраны природы, сохранению и развитию культуры, интенсификации научных обменов. С другой стороны, еврорегион - это своеобразный зонтичный проект, в рамках которого реализуются двухсторонние и многосторонние конкретные отраслевые проекты.

Еврорегионами назывались как сами территориальные образования, так и их правовые формы. При различных формах они обладали некоторыми сходными чертами:

- являлись объединениями местных и региональных органов, прилежащих к границе государств;

- обладали определенной организационной структурой с постоянным секретариатом;

- образовывались на основании соглашений (между государствами или территориальными властями и даже между некоммерческими ассоциациями или фондами нескольких государств);

- цель их создания была реализация совместных инвестиционно-инновационных проектов, углубление производственной кооперации, создание совместных предприятий и производств, создание условий для быстрого развития приграничной торговли.



В Европе было создано более 120 регионов как в рамках Евросоюза, так и за его пределами.

Примеры еврорегионов *каждый может взять по два:

· Адриатика (Албания, Босния и Герцеговина, Хорватия, Италия, Черногория, Словения); Баварский лес-Богемский лес/Шумава (Австрия, Чехия, Германия)

· Белазица (Болгария, Греция, Македония); Добрава (Чехия и Польша)

· Эльба-Лаба (Чехия и Германия); Маас-Рейн (Бельгия, Германия, Нидерланды)

· Померания (ФРГ, Польша, Швеция и предполагается участие Дании); ТриРена (Германия, Франция, Швейцария),

а также Силезия (Чехия и Польша), Татры (Польша и Словакия), Западная Паннония (Австрия и Венгрия).

С участием субъектов РФ и муниципальных образований были созданы Неман, Карелия, Балтика, Сауле, Днепр и др.

Данные институционные образования создаются при осуществлении приграничного сотрудничества различными путями, имеют различные цели, задачи, структуру. Такое разнообразие требует осмысления правовой характеристики этих образований.

 

Правовой статус

Данное образование нельзя отнести к числу международных межгосударственных организаций, поскольку оно образовано не по международному договору, а по соглашению региональных и местных властей, т.е. органов не суверенных субъектов. Его нельзя отнести и к международным неправительственным организациям, поскольку среди целей ряда еврорегионов имеется цель ведения хозяйственной деятельности и, кроме того, финансирование деятельности осуществляется в основном из местных бюджетов (за счет вкладов сторон).

Совершенно определенно оно не относится и к такому институту как международные хозяйственные объединения, поскольку в нем нет цели получения прибыли и образуется оно не по международному договору.



Неопределенность правового статуса институционных образований, создаваемых в области приграничного сотрудничества, трудности, возникающие вследствие различий национального права государств-членов Совета Европы, привели к принятию 16 ноября 2009 года Протокола № 3 Рамочной конвенции.

Данный документ определяет статус еврорегиональных групп сотрудничества (ЕГС). ЕГС являются юридическими лицами по праву государства, на территории которого они имеют штаб-квартиру (п. 1 ст. 2), обладают большей правоспособностью, чем иные юридические лица. Применимое к ЕГС право определяется в соглашении о создании ЕГС (п. 3 ст. 2). Данные образования имеют собственный бюджет, могут заключать контракты, иметь штат сотрудников, приобретать движимую и недвижимую собственность, предъявлять иски в судебные органы.

Членами ЕГС могут быть территориальные сообщества или власти государств-членов Протокола № 3, а также соответствующих членов Совета Европы. Кроме того, членами ЕГС могут быть юридические лица, созданные в публичном интересе, не имеющие промышленного или коммерческого характера, при условии что:

А) их деятельность финансируется в основном государством, территориальным сообществом, властями или подобными образованиями;

Б) их управление контролируется этими образованиями;

В) половина членов их административного, управленческого или надзорного органа назначена государством, территориальным сообществом, властями или подобными образованиями (ст. 3).

В данной статье также отдельно оговаривается невозможность членства в ЕГС для физических лиц.

Следует отметить, что протокол № 3 предоставляет возможность территориальным сообществам и властям государств, не являющихся участниками этого Протокола, также принять участие в создании ЕГС или присоединиться к уже образованному ЕГС при наличии нескольких условий. Во-первых, эти образования должны быть расположены в государстве, которое имеет общее границу с государством, в котором ЕГС имеет свою штаб-квартиру. Во-вторых, эти два государства в договоре должны разрешить данным образованиям принимать участие в создании ЕГС.

Протокол предусматривает, что властные органы и территориальные сообщества должны иметь большинство голосов в ЕГС.

Содержание данной статьи позволяет сделать вывод, что государства придают большое значение вопросу создания ЕГС, подробно оговаривая состав создателей данного образования, подчеркивая его публичный характер и фиксируя превалирующее значение властных органов и территориальных сообществ.

Образуется ЕГС по письменному соглашению между создателями, частью которого является Устав данного образования. К соглашению прилагаются документы, оформленные членами до подписания данного документа, свидетельствующие о соблюдении всех необходимых формальностей по их национальному праву (п. 1 и 2 ст.4), т.е. о получении разрешения от компетентных властей государства на участие в ЕГС (п. 4 ст. 4). Данные положения несколько неопределенные и не позволяют понять, всем ли членам ЕГС необходимо получить такое разрешение или его должны получать только местные власти и территориальные сообщества.

Соглашение должно содержать список членов, наименование ЕГС, адрес штаб-квартиры, цели и задачи, географическую сферу действия. Наименование ЕГС должно включать слово «ограниченный», если его члены обладают ограниченной ответственностью.

Соглашение заключается на языках всех его членов и все его экземпляры являются аутентичными.

Протокол № 3 предусматривает, что каждая ЕГС имеет устав, который является неотъемлемой частью соглашения (п. 1 ст. 5). В дополнение к обязательным положениям соглашения Устав содержит нормы о членстве, прекращении ЕГС, органах и их задачах, штате, бюджете и финансах, ответственности. Положения Устава должны находиться в соответствии с Протоколом и применимым правом.

В соглашении и уставе указываются задачи ЕГС, которые е должны касаться вопросов управления, прав и свобод человека, налоговых обязательств (ст. 7).

ЕГС создаются как на определенный период времени, так и на неопределенный период, что должно быть указано в соглашении и уставе.

В протоколе решен важный вопрос об ответственности ЕГС за свои действия. Статья 9 предусматривает, что ЕГС в целом и его члены несут ответственность перед третьими лицами за свои действия, включая ответственность за долги и нарушения права. Несут ответственность за нарушения права и органы ЕГС. Особо решается вопрос об ответственности, если среди членов ЕГС имеются такие, которые в соответствии с их национальным законодательством обладают ограниченной ответственностью. В этом случае все члены ЕГС обладают ограниченной ответственностью. Кроме того, предусматривается, что государство, на территории которого будет находиться штаб-квартира ЕГС, может запретить регистрацию ЕГС, если один или более предполагаемых членов этого образования имеет ограниченную ответственность.

Споры между ЕГС и его членами решаются в судебном порядке. Компетентным является суд государства, на территории которого находится штаб-квартира данного образования.

Что касается споров между ЕГС и третьими лицами, то они могут решаться как судом, так и арбитражем. В этом случае компетентным будет суд государства, на территории которого проживает третье лицо; если же третье лицо является юридическим лицом, то компетентным будет суд государства, на территории которого находится его штаб-квартира. Это правило применяется при условии, что государство, на территории которого проживает физическое лицо или находится штаб-квартира юридического лица, является членом Совета Европы. В Протоколе ничего не сказано о том, какой же суд будет компетентным, если третье лицо проживает, находится или имеет штаб-квартиру на территории государства, не являющегося членом Совета Европы.

Разрешение споров между ЕГС и третьими лицами возможно и путем арбитража при наличии арбитражного соглашения, заключенного сторонами спора. Такое арбитражное соглашение должно быть заключено в отношении всей деятельности третьего лица, если оно проживает, находится или имеет свою штаб-квартиру на территории государства, которое не является членом Совета Европы.

Третий Протокол предусматривает, что при разрешении споров физические и юридические лицо обладают всеми правами, включая право на обжалование решений, право на пользование своим национальным языком и право на доступ к информации.

От ЕГС требуется выполнение законов их места нахождения и их деятельность подлежит контролю (ст.11). В случае, если деятельность этого образования нарушает нормы публичного порядка, общественной безопасности, здоровья населения или мораль, действующие в государствах, к которым принадлежат его члены, то компетентные органы этих государств могут запретить деятельность ЕГС или потребовать, чтобы его члены, находящиеся под их юрисдикцией, прекратили членство в ЕГС. Если деятельность ЕГС выходит за рамки задач, предусмотренным Соглашением или Уставом, то этот вопрос может быть рассмотрен компетентным органом или судом государства, в котором находится штаб-квартира ЕГС. Соответствующий орган или суд могут предоставить ЕГС какое-то время для исправления ситуации и если ЕГС не сделает этого, то может быть принято решение о прекращении деятельности этого образования.

Управление и бюджет ЕГС подлежат финансовой проверке, которая проводится в соответствии с национальным правом государства, в котором находится его штаб-квартира. Кроме того, такую же финансовую проверку может проводить любое государство, которое непосредственно участвует в ЕГС или его территориальное сообщество, органы или юридические лица являются членами ЕГС. Такая проверка проводится только на своей территории.

Содержание Протокола №3 свидетельствует о том, что этот документ является единственным региональным актом, который подробно регламентирует подробный процесс создания, структуру и компетенцию данного органа. Протокол называет ЕГС юридическим лицом по праву государства, на территории которого находится его штаб-квартира. Однако этого недостаточно для определение правового положения ЕГС, поскольку статус юридического лица имеют все международные организации (правительственные и неправительственные), международные хозяйственные объединения. Без этого статуса их деятельность была бы затруднена.

Представляется, что данные институционные образования в Европе можно обозначить как транснациональные административные организации. Предлагаемый термин наиболее четко отражает существо еврорегионов:

- Они образуются и действуют в сфере транснациональных отношений, то есть отношений, в которые вступают не суверенные субъекты, в следствии чего использование в их названии прилагательного «транснациональные» подчеркивает их правосубъектность не в межгосударственных отношениях;

- Еврорегионы в основном выполняют административные функции и сами создаются органами государственного управления, что позволяет отнести их к категории административных образований;

- Учитывая, что слово «организация» многозначно, его применение к рассматриваемым образованиям представляется оправданным.

 

 

Виды еврорегионов

Данные транснациональные административные организации весьма разнообразны и могут быть классифицированы.

По способу создания они подразделяются на:

v Создаваемые по межгосударственному договору

v Создаваемые по соглашению местных властей

 

По сроку действия имеются организации:

· Создаваемые на неопределенный срок

· С определенным сроком функционирования

 

Предлагаемый термин полностью применим ко всем образованиям, создаваемым на различных континентах.

Процесс глобализации и интеграции развивается, ему уделяется большое внимание со стороны ООН и международных региональных организаций. Развивается и приграничное сотрудничество. Естественно, что этот процессе требует правового регулирования. Опыт правового регулирования приграничного сотрудничества в Европе не может быть в полной мере применен другими государствами, он должен быть скорректирован с учетом политических, экономических, социальных и культурных условий сотрудничества государств в каждом регионе мира.

Представляется, что эти различные условия не отрицают возможности какого-то общего правового регулирования приграничного сотрудничества и образований, создаваемых в ходе этого сотрудничества. В качестве первого шага можно предложить включить в повестку дня Комиссии международного права ООН разработку проекта Конвенции или Статей о правовом регулировании приграничного сотрудничества.

 

Правовое регулирование

Правовое регулирование осуществлялось первоначально на уровне внутреннего права государств, которое регулировало компетенцию местных властей на ведение трансграничного сотрудничества. Что же касается международного регулирования, то оно осуществлялось путем заключения многочисленных двух- и трехсторонних международных договоров. Одним из первых таких региональных договоров было Северное соглашение о трансграничном сотрудничестве между муниципалитетами 1977 года.

Государства-члены Совета Европы в 1980 году приняли Европейскую рамочную конвенцию о приграничном сотрудничестве территориальных сообществ и властей. В 1995 году к этой конвенции были принят Дополнительный протокол, в 1998 году - протокол № 2, а в 2009 году Протокол № 3 (РФ подписала третий протокол 8 июня 2012г., но еще не ратифицировала его).

**Европейская рамочная конвенция закрепила основы для осуществления приграничного сотрудничества. Кроме того, в качестве приложения к ней были приняты типовые межгосударственные соглашения о приграничном сотрудничестве на местном и региональном уровнях; а также рамочные соглашения, контракты и уставы, которые могут обеспечить основу приграничного сотрудничества между территориальными властями или сообществами.

Первый дополнительный протокол содержит рамочное регулирование по вопросу возможности заключения между территориальными сообществами и властями соглашений о приграничном сотрудничестве, а также создания органа приграничного сотрудничества, который по выбору сотрудничающих сторон может быть наделен либо не наделен правосубъектностью. Вопросы правового статуса данного органа регулируются протоколом, но лишь в части применимого права, финансирования, юридических последствий принятия решений данным органом.

Принятие 2 протокола связано с расширением сотрудничества, которое не ограничивается сотрудничеством территориальных сообществ и властей приграничных государств, но и государств, не имеющих общей границы. Поэтому второй протокол вводит понятие «международное сотрудничество» любое согласованное действие, направленное на установление отношений между территориальными общинами или властями двух или более Договаривающихся Сторон, отличных от отношений приграничного сотрудничества соседних властей, в том числе заключение соглашений о сотрудничестве с территориальными общинами или властями других Государств. На данные отношения распространено действие Рамочной конвенции и Дополнительного протокола.

 

 

*есть еще документ в рамках Европейского Союза, тоже привожу его краткий анализ

РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 1082/2006 ЕВРОПЕЙСКОГО ПАРЛАМЕНТА И СОВЕТА ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА от 5 июля 2006 г.

о Европейских группах территориального сотрудничества (ЕГТС)

 

Данный регламент был принят в целях устранения серьезных затруднений, с которыми сталкиваются государства-члены и, в частности, региональные и местные органы власти при реализации и управлении действиями по территориальному сотрудничеству в рамках различных национальных законов и процедур.

Данный регламент представляет собой инструмент на уровне Европейского Союза для создания групп по сотрудничеству на территории Европейского Союза, наделенные статусом юридического лица - Европейские группы территориального сотрудничества (ЕГТС).

Субъекты из третьих стран, не являющихся членами ЕС, могут принимать участие в ЕГТС, если законодательство третьей страны или соглашения между государствами-членами и третьими странами позволяют такое членство.

 

Цель ЕГТС состоит в оказании содействия и в стимулировании приграничного, транснационального и/или межрегионального сотрудничества с исключительной целью укрепления экономической и социальной сплоченности.

ЕГТС обладает статусом юридического лица и наделяется наиболее широкой правоспособностью, может, в частности, приобретать движимое и недвижимое имущество и распоряжаться им и нанимать персонал и может выступать стороной в судебном разбирательстве.

 

ЕГТС руководствуется в своей деятельности следующими нормативными актами:

(а) настоящим Регламентом;

(b) положениями соглашения и устава

(с) законодательством государства-члена, на территории которого располагается зарегистрированный офис ЕГТС в вопросах, не урегулированных регламентом.

 

В состав ЕГТС могут входить:

(а) государства-члены;

(b)региональные органы власти;

(с) местные органы власти;

(d) органы публичного права

(е) ассоциации перечисленных выше субъектов.

ЕГТС должна состоять из членов, располагающихся на территории, по крайней мере, двух государств-членов.

 

Решение об учреждении ЕГТС принимается по инициативе предполагаемых членов. Обязательно уведомление и одобрение государством намерения создать ЕГТС.

Необходимо принятие соглашения и устава, которые также должны быть одобрены государствами-членами ЕС. Любые поправки к соглашению и существенные поправки к уставу также должны быть одобрены государствами.

Создаваемая ЕГТС регистрируется в государстве, где находится ее офис, а информация о создании ЕГТС публикуется в Официальном издании Европейского союза.

 

ЕГТС является институционально организованным образованием, в соответствии со ст. 19 Регламента в составе ЕГТС должны быть обязательно созданы следующие органы:

(а) ассамблея, состоящая из представителей государств-членов;

(b) директор, который представляет ЕГТС и действует от ее имени.

ЕГТС несет ответственность за действия своих органов в отношении третьих сторон, даже в тех случаях, когда такие действия не входят в задачи ЕГТС.

 

 

*Помимо обособленного существования, еврорегионы объединяются - есть Ассоциация Европейских приграничных регионов: членами данной ассоциации являются европейские приграничные и трансграничные регионы в государствах Европейского союза или Совета Европы, крупные объединения пограничных регионов на территории нескольких государства, если их члены по отдельности не являются членами АЕПР (параграф 4 устава). Информация с сайта ассоциации о состоянии еврорегионов: 16 крупных пограничных регионов (из них 5 члены организации) и 185 еврорегионов (из них 86 являются членами Ассоциации).

 

 

13. Международный договор как источник международного частного права:

― виды международных договоров в сфере МЧП;

― соотношение международного договора и национального законодательства;

― статус международного договора.

 

I.Под международными договорами понимаются соглашения, заключенные между государствами. Международные договоры являются источниками международного публичного права и формируются в сфере международного публичного права. Тогда как выделить источники, которые относятся к международному частному праву? Источниками международного частного права, которое направлены на регулирование международных отношений невластного характера, т. е. они должны быть адресованы в первую очередь юридическим и физическим лицам.

Договоры могут быть универсальными, региональными, двусторонними.

v Универсальные международные договоры. Он универсальный не потому, что в нем участвуют все государства, а потому, что к нему потенциально может присоединиться любое государство.

Примеры: конвенция УНИДРУА о международном финансовом лизинге 1988 года; Конвенция УНИДРУА о международном факторинге 1988 года.

v Региональные договоры. Это те договоры, в которых могут участвовать только государства, члены региональных международных организаций, т. е. они заключаются в рамках определенных региональных международных организаций.

Примеры: в ЕС существует Римская конвенция о праве, применимом к контрактным обязательствам 1980 года. В СНГ – Евразийская патентная конвенция 1994 года.

v Двусторонние договоры. Это двусторонние договоры о правовой помощи, о взаимной защите капиталовложений, об избежании двойного налогообложении, о социальном обеспечении, торгово-экономические договоры, договоры о сооружении объектов и др. Двухсторонние заключаются между двумя государствами, их преимущество в том, что в них могут быть лучше учтены интересы договаривающихся государств ( в отличие от многосторонних договоров).

Три разновидности двусторонних договоров, чаще всего применяемых на практике:

1. Договоры о правовой помощи. Государства, с которыми РФ имеет такие договоры: с Албанией, Индией, Испанией, Мали, Турцией, Тунисом, Финляндией, Болгария, Польша, Венгрия, Литвой, Латвией, Эстонией. США, Канада, Франция, Бельгия, Скандинавские государства – договоров нет. Как правило, решение российского суда в иностранном государстве можно исполнить при наличии договора о правовой помощи. Россия имеет такие договоры чуть более чем с 30 государствами. Без договора о правовой помощи решение иностранного суда не будет признано. В договорах о правовой помощи есть процессуальные нормы по вопросам исполнения судебных поручений.

Как применяется договор о правовой помощи ,если есть конвенция ? Например,У нас есть договор о правовой помощи с Кипром. Характерно, что Кипр участвует в Конвенции 1965 года, которая предусматривает направление судебных поручений прямо в Минюст Кипра. Но когда есть двусторонний договор, то должен применяться двусторонний договор. А у нас с Кипром дипломатический порядок. Получается, что если договор о правовой помощи устанавливает порядок исполнения судебных поручений отличный от процессуальных конвенций, нужно руководствоваться договором о правовой помощи.В договорах о правовой помощи унифицируются коллизионные нормы по наследственному и семейному праву. В этом значительное преимущество этих договоров, поскольку Российская Федерация не участвует в Гаагских конвенциях по семейному праву. Можно столкнуться с тем, что двусторонний договор не содержит коллизионный норм. Договор с Италией содержит правоустановления только по процессуальным вопросам.По вопросам гражданского процесса РФ участвует в трех конвенциях – Гаагская конвенция, конвенция о вооружении по гражданским или торговым делам 1965 года, Конвенция о получении доказательств по гражданским или торговым делам 1970 года. Ни в одной из них нет признания судебных решений. Как вариант – международный коммерческий арбитраж.

 

2. Договор об избежании двойного налогообложения. Эти двусторонние договоры всегда регулируют только налоги на имущество и на доходы. По общему правилу резиденты одного государства платят налог в другом договаривающемся государстве, только если имеют там постоянное представительство. Постоянное представительство – это аналог места деятельности. Для того, чтобы иметь постоянное представительство, нужно не создавать представительство или филиал. Например, реализация товаров через дочерние общества, действующие как агент, признается реализацией через зависимого агента и создает постоянное представительство. Далее, стройплощадка на срок свыше определенного времени создает постоянное представительство.

Двойное налогообложение предусмотрено в отношении дивидендов. Если Российская организация выплачивает дивиденды иностранной организации, то налог уплачивается дважды – Во-первых, в России, во вторых, в иностранном государстве. Но в России он не может превышать определенных пределов (соглашение с Великобритании – налог уплачивается по ставке 10 %).

Есть специальные правила в отношении процентов. Если иностранец выдает заем российскому лицу, то с процентов по займу он уплачивает налог только в иностранном государстве. Если иностранец заключает лицензионный договор с российским лицом, то налог с роялти платится только в иностранном государстве. Но у нас есть ст. 309 НК РФ, которая содержит перечень доходов, не связанных с образованием постоянного представительства, но из источников России и по ст. 309 Российская Федерация выступает налоговым агентом. И роялти в ст. 309 указаны. По ст. 309 РФ должна удержать налог и отправить его заграницу, а по международному договору вы этот налог платить не обязаны.

Если по российскому законодательству налог должен быть уплачен, а соглашение об избежании двойного налогообложения устанавливает льготы, то российская организация должна запросить у иностранца справку о налогом резиденстве и запрашивать такую справку нужно каждый год

 

Соглашения предусматривают два способа избежания двойного налогообложения:

1) Или налог уплаченный в одном государстве вычетается из налога, уплаченного в другом государстве

2) Доход, начисленный в одном государстве, вычитается из дохода, подлежащего налогообложению в другом государстве

3. Договор о защите капиталовложений. У РФ свыше 80 таких соглашений. Эти соглашения решают два блока вопросов

1) Гарантии иностранным инвесторам. Дедушкина оговорка – означает гарантию от изменений национального законодательства принимающего государства, т. е. если налоговый, административный режим для иностранного инвестора ухудшается, эти изменения, ухудшающие положение инвестора, на него не распространяются. Для него продолжает действовать тот законодательный режим, который действовал на начало инвестиционного проекта.

Гарантии от национализации. По общему правилу национализация не допускаетися за исключением, если она производится в общественных интересах в соответствии с законодательством на недискриминационной основе и сопровождается быстрой и эффективной компенсации. Эти соглашения предусматривают рыночную оценку капиталовложений, выплату процентов с момента, когда принято решение о национализации и до момента выплаты компенсации

2) Порядок разрешения споров между государством и иностранным инвестором. Разрешение споров предусматривается в международном центре по урегулированию инвестиционных споров или в соответствии с арбитражным регламентом ЮНСИТРАЛ, т. е. для разрешения инвестиционных споров как правило используется процедура коммерческого арбитража.

С международными договорами связано такое явление как унификация. Унификация объединяет два взаимосвязанных процесса:

1. Процесс создания единых норм международного права

2. Процесс их одинакового применения во всех правовых системах

Унификационным договором является Венская конвенция о договорах международной купли-продажи товаров 1980 года. Она содержит правила, согласно которому при применении конвенции учитывается ее международный характер, необходимость достижения единообразия в ее применении (это означает, что какой бы суд не применял бы конвенцию, во всех правовых системах эта конвенция применяется одинаково) и добросовестность международной торговли.

Процесс унификации отличается от процесса гармонизации. Есть общее понятие сближения национальных правовых систем. Упорядоченное сближение достигается посредством унификации и гармонизации.

Гармонизационные договоры действуют иначе, чем унификационные – гарманизационный договор содержит единообразные нормы международного права, которые подлежат имплементации в национальное законодательство, т. е. в гармонизационном договоре всегда содержится обязательство государств привести свое законодательство в соответствие с международным договором. Таким гармонизационным договором является Женевская конвенция, утверждающая единообразный закон о переводном и простом векселе. Она в приложении содержит единообразный закон и государства обязались на основе этого единообразного закона разработать собственное национальное законодательство.

Унифицироваться могут материальные, процессуальные, коллизионные нормы. Венская конвенция о договорах международной купли-продажи товаров – это пример унификации материальных норм. Она содержит нормы о заключении контрактов купли-продажи товаров, о правах и обязанностях продавца и покупателя.

В результате унификации процессуальных норм создается единые нормы процессуального права. Это обычно нормы, которые касаются исполнения судебных поручений, вручение документов, исполнение иностранных судебных и арбитражных решений. Гаагская конвенция по вопросам гражданского процесса 1954 года. Она унифицировала процедуру судебных поручений и вручения документов. Залог iudicatum solvi – некоторые государства за обращение иностранцев устанавливают специальный платеж на случай, Если иностранец необоснованно предъявил иск к отечественному лиц. Гаагская конвенция установила, что участники конвенции этот залог не взимают.

Унификация коллизионных норм. Чаще всего такая унификация имеет место в договорах о правовой помощи. Большинство договоров о правовой помощи содержат единые нормы в области семейного и наследственного права (первое, что смотреть при решении задач – есть ли договор о правовой помощи. Если есть, то наши коллизионные нормы уже не применяются).


Дата добавления: 2015-04-18; просмотров: 37; Нарушение авторских прав







lektsii.com - Лекции.Ком - 2014-2021 год. (0.022 сек.) Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав
Главная страница Случайная страница Контакты