Вопрос 54: Понятие органа государственной власти РФ, основные черты

Под органом гос-ва понимают гос-ое учреждение, выполняющее определенные задачи в той или иной сфере (здравоохранение, образование). Орган гос-ва – часть механизма гос-ва, имеющая в соответствии с законом собственную структуру, строго определенные полномочия по управлению конкретной сферой общественной жизни и взаимодействия с другими частями (по Карельскому).

Орган гос-ва – организованная часть гос-ого механизма, наделенного властными полномочиями, компетенцией, необходимыми средствами для осуществления задач, стоящих на определенном участке руководства общества.

Организация- это объединение 2х или более лиц, являющихся субъектами права. В гражданском праве термин организация употребляется как синоним физического лица. В налоговом кодексе понимается юридическое лицо, образованное российскими и иностранными гражданами в соответствии с законодательством.

Учреждение – это вид государственной организации либо аппарат общественной организации образуемых для определенного рода деятельности по выполнению государственных или общественных функций.

Признаки органа гос-ва:

1)Гос. орган как и механизм гос-ва является социальным образованием, т.е. состоит из людей, их подразделений, определенной связью м/д людьми.

2)Элемент механизма гос-ва занимает определенное место и тесно связан с иными элементами механизма гос-ва. Гос-ый орган – это целостное образование, имеющее собственный состав и структуру. Подразделения гос. органов состоят из гос. служащих. Права и обязанности гос. служащих определяются законом, подзаконными нормативными актами, должностными инструкциями и штатными расписаниями – это списочный состав гос. органа, где против каждой должности стоят права и обязанности. Должностные лица, которые обладают властными полномочиями, издают правовые акты и самостоятельно проводят их в жизнь.

3)Органы государства имеют внутреннюю структуру, различные подразделения, ведомства, но все они скреплены единой целью.

4)Государственные органы обладают определённой компетенцией - властными правомочиями (которые складываются из совокупности прав и обязанностей). Компетенция обусловлена предметом ведения (задачи и функции). Государственные органы обладают властными полномочиями, которые выражаются: а) возможности издания нормативно-правовых актов или актов применения права; б) в обеспечении выполнения нормативно-правовых актов путём использования методов принуждения.

5)Органы государства имеют определённую материальную базу, финансы, счёт, источники финансирования.

6)Активно участвуют в реализации функций государства.

Механизм гос-ва огромен, число служащих постоянно растет.