Управление муниципальной собственностью: основные проблемы и тенденции.

МС - имущество, принадлежащее на праве собст-ти городским и сельским поселениям, др. МО. КРФ закрепляет муниципальную собст-ть, которая признается и защищается равным образом с частной, гос. и иными формами собст-ти.

ФЗ-131 определяет: «эк. основа МСУ - находящееся в МС имущ-во, средства местных бюджетов, имуществ. права МО. МС признается и защищается гос-вом наравне с иными формами собст-ти».

Роль МС: транспорт, ком. хоз-во; регулирующая; фискальная (обеспечение доходов м/б от использования МС, деят-ти муниципальных организаций, приватизации имущества и др.), соц (обеспечение развития соц инфрастр-ры города, соц поддержка и обеспечение занятости; обеспечение деят-ти учреждений з/о, культуры, образов., физ-ры, спорта).

В состав муниципальной собственности входят:

По ФЗ-154: бюджетные средства, МУПы и учреждения, объекты недвижимости, движимое имущество, ЦБ, коммунальное хозяйство, ИНОЕ – открытый перечень.

По ФЗ-131: имущество для решения ВМЗ, ст. 50; обеспечения деят-ти ОМСУ, ДЛ МСУ, муниц. служащих, работников МУП и учреждений; осущ-ия гос полномочий – закрытый перечень.

Остальное должно быть передано в РФ, SРФ (до 01.01.2008), приватизировано, перепрофилировано

Формирование МС:

- Постановление През-та от 93 г. «О разграничении гос собст-ти»: РФ, SРФ, МО.

- Указ През-та 94 г. «Об объектном составе» - пообъектный состав фед., регион., МС (решен вопрос о порядке составления и утверждения объектов, закрепляемых за МО.

Изменения: приватизация снизила число прибыльных объектов; передача жилья, объектов соц-культ. быта от предприятий на баланс МО увеличило число убыточных объектов. Сейчас – убыточное.

Упр-ие МС - процесс реализации прав: право владения, право распоряжения, право пользования.

Цели, которые ставит перед собой гос-во в управлении МС:

1.увеличить доходы бюджета МО

2.создать предпосылки для эк. роста на микроуровне

3.привлечь как можно больше объектов МС в процесс совершенствования управления

4.увеличить эк. показатели коммерческих организаций, повысить их конкурентоспособность

Специализированный уполномоченный орган управления МС – КУМИ. В ЕКБ – ЕКУГИ: председатель ЕКУГИ – зам главы города. Функции: НПА, проекты НПА (для главы, п/о), аренда имущества в муниц. казне, согласие на заключения договора аренды МС, приватизация, ведение Реестра, назначение рук-ля МУП.

Одной из основных проблем управления МС - повышение его эфф-ти. От эфф-ти управления зависит эффективность самой МС.

Эфф-ть управления МС в МО определяется через изменение кач-ва жизни населения МО к изменению объёма задействованных объектов МС.

В нашей стране предусматриваются следующие способы управления МС:

1.Создание унитарных предприятий на праве хозяйственного ведения.

2.Создание учреждений на праве оперативного управления.

3.Передача собственности в аренду.

4.Преобразование собственности посредством приватизации.

ОМСУ в пределах собственной компетенции осуществляют все полномочия собственников. Они от имени МО самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются МС в соот-ии с КРФ, ФЗ. Они вправе передавать МС во временное или в постоянное пользование ФЛ и ЮЛ, ОГВ РФ, субъектов РФ, ОМСУ иных МО, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с ФЗ.