ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ В РФ

Пенсионное обеспечение – представляет собой централизованную систему аккумуляции и перераспределения денежных средств, используемых главным образом для осуществления выплат различным категориям нетрудоспособного населения в виде трудовых, военных и социальных пенсий, пенсий по инвалидности, за выслугу лет, пенсий по случаю потери кормильца, компенсационных выплат.

Пенсионная система функционирует на основе непрерывной финансовой солидарности поколений – работающих граждан с нетрудоспособной частью населения. Под воздействием демографического фактора (постарения населения) и других факторов (производственных и т.д.) нагрузка на работающих возрастает.

Система пенсионного обеспечения представляет собой технологическую цепь, состоящую из целого ряда звеньев, - от назначения до выплаты пенсий:

- пенсионный фонд РФ;

- региональные отделения пенсионного фонда РФ;

- банк;

- управление социальной защиты населения субъекта РФ;

- районный орган защиты;

- почта (сбербанк);

- пенсионер.

Назначением пенсий занимаются органы социальной защиты населения, а финансирование выплат пенсий возложено на органы пенсионного фонда РФ.

Пенсионный фонд РФ — это централизованный фонд государства, обеспечивающий формирование и распределение финансовых ресурсов в целях пенсионного обеспечения граждан РФ.

К функциямПенсионного фонда РФ относятся:

- аккумуляция страховых взносов;

- финансирование расходов, предусмотренных законом о фонде;

- организация работы по взысканию с работодателей и граждан, виновных в причинении вреда здоровью работников и других граждан, сумм государственных пенсий по инвалидности вследствие трудового увечья, профессионального заболевания или по случаю потери кормильца;

- капитализация средств фонда, привлечение в него добровольных взносов физических и юридических лиц;

- контроль за своевременным и полным поступлением у страховых взносов, правильным и рациональным расходованием средств фонда;

- организация и ведение индивидуального — персонифицированного учета застрахованных лиц;

- участие в разработке и реализации межгосударственных и международных договоров и соглашений по вопросам пенсий и пособий;

- проведение научно-исследовательской работы в области государственного пенсионного страхования.

Доходы бюджета Пенсионного фонда РФ формируются за счет следующих источников:

- страховых взносов работодателей;

- страховых взносов граждан, занимающихся индивидуаль­ной трудовой деятельностью;

- страховых взносов других категорий работающих граждан;

- ассигнований из федерального бюджета РФ на выплату государственных пенсий и пособий военнослужащим и приравненным к ним по пенсионному обеспечению гра­жданам, их семьям социальных пенсий, пособий на детей в возрасте старше полутора лет, на индексацию этих пенсий и пособий, а также на предоставление льгот в части пенсий, пособий и компенсаций гражданам, пострадав­шим от чернобыльской катастрофы, на расходы по дос­тавке и пересылке пенсий и пособий;

- средств, возмещаемых Пенсионному фонду РФ Государ­ственным фондом занятости населения РФ в связи с на­значением досрочных пенсий безработным;

- средств, взыскиваемых с работодателей и граждан в ре­зультате предъявления регрессных требований;

- добровольных взносов физических и юридических лиц;

- доходов от капитализации средств фонда;

- других поступлений.

Расходы бюджета Пенсионного фонда обеспечивают:

- выплату государственных пенсий, в том числе гражданам, выезжающим за пределы РФ;

- выплату пособий по уходу за ребенком в возрасте старше полутора лет;

- оказание органами социальной защиты населения мате­риальной помощи престарелым и нетрудоспособным гражданам;

- финансовое и материально-техническое обеспечение те­кущей деятельности фонда и его органов;

- финансирование других статей в соответствии с законом.

Плательщикамистраховых взносов в Пенсионный фонд РФ являются:

1) работодатели — юридические лица, в том числе ино­странные, их обособленные подразделения (тариф страховых взносов — 26%, для организаций, производящих сельхозпродук­цию, — 20,6% выплат в денежной и натуральной формах, начис­ленных в пользу работников по всем основаниям независимо от источников финансирования);

2) международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории РФ в отношении граждан, имеющих право на государственное пенсионное обеспечение (тариф 26%);

3) граждане, занимающиеся индивидуальной трудовой деятель­ностью и народными художественными промыслами (тариф 20,6%);

4) крестьянские, фермерские хозяйства (тариф 20,6%);

5) граждане, в том числе иностранные, лица без гражданст­ва, проживающие на территории РФ, индивидуальные предпри­ниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому дого­вору (тариф 26%);

6) граждане, работающие по трудовым договорам, полу­чающие вознаграждения по договорам гражданско-правового характера, по авторским договорам (тариф 1%).

Предусматриваются следующие виды песий обусловленные законом:

1. трудовые пенсии: по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца;

Трудовая пенсия по старости и трудовая пенсия по инвалидности могут состоять из следующих частей:

- базовой части;

- страховой части;

- накопительная части.

Трудовая пенсия по случаю потери кормильца состоит из частей:

- базовой части;

- страховой части.

Базовая часть финансируется за счет части сумм ЕСН и подлежит перечислению в ФБ. Страховая и накопительная части финансируются за счет страховых взносов.

1. Социальные пенсии
2. Государственные пенсии

Финансирование этих видов пенсионного обеспечения производится из разных источников, которые закреплены соответствующими законодательными актами.

Финансирование государственных пенсий производится за счет средств федерального бюджета, которые перечисляются в Пенсионный фонд, или ставятся к возмещению фондом.

Другая категория пенсий, которая финансируется за счет фонда – это социальные пенсии. Этот вид обеспечения финансируется за счет средств Фонда Социального страхования и Фонда занятости населения. Эти средства, как и средства по государственным пенсиям, перечисляются в пенсионный фонд целевым методом.

Длительное время в РФ действовала распределительная система пенсионного обеспечения, ставшая неэффективной в условиях сложившейся демографической обстановки: рост числа пенсионеров и снижение числа работающих.

С 01.01.02 начала действовать смешанная система пенсионного обеспечения, переход к накопительной пенсионной система повысит уровень защищенности нассления.