Субъекты финансового права и финансового правоотношения.

Сальникова:

Финансовые правоотношения - общественные отношения в бюджетной сфере, в области кредитования, страхования и налогообложения, урегулированные нормами финансового права.

Субъекты финансовых правоотношений:

1. Российская Федерация, к ведению которой относятся:

1. установление основ федеральной политики и федеральные программы в области экономического развития Российской Федерации;
2. установление правовых основ единого рынка; финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование;
3. денежная эмиссия;
4. основы ценовой политики;
5. федеральные экономические службы, включая федеральные банки;
6. федеральный бюджет;
7. федеральные налоги и сборы;
8. федеральные фонды регионального развития.

Полномочия Российской Федерации в сфере финансового регулирования осуществляются государственными федеральными органами власти:

1. Правительством РФ;
2. Министерством финансов РФ;
3. Министерством по налогам и сборам РФ;
4. Федеральным казначейством;
5. Центральным банком и т. д.

2. Субъекты РФ - в совместном ведении РФ и ее субъектов в области финансовых правоотношений находятся следующие сферы:

1. установление общих принципов налогообложения и сборов в РФ;
2. вне пределов ведения РФ и совместного ведения России и ее субъектов, субъекты РФ обладают всей полнотой государственной власти.

3. Муниципальные образования, в пределы ведения которых входят:

1. местные финансы;
2. формирование, утверждение и исполнение местного бюджета;
3. установление местных налогов и сборов;
4. решение других финансовых вопросов местного значения.

4. Юридические и физические лица.

Классификация субъектов финансово-правовых отношений:

1. в зависимости от обязательности участия субъектов в финансовых правоотношениях:

а) обязательные субъекты - Российская Федерация, ее субъекты или муниципальное образование в лице своих органов;
б) факультативные - юридические или физические лица (финансовые правоотношения могут возникать и действовать, например, между Российской Федерацией и ее субъектом);

1. по количеству участников:

а) публичные субъекты - органы государственной власти и органы местного самоуправления;
б) частные субъекты - физические и юридические лица.

Одним из основных способов взаимоотношений между субъектами финансовых правоотношений являются межбюджетные отношения.

Межбюджетные отношения - отношения между органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления.

Межбюджетные отношения основываются на принципах:

1. распределения и закрепления расходов бюджетов по определенным уровням бюджетной системы РФ;
2. разграничения (закрепления) на постоянной основе и распределения по временным нормативам регулирующих доходов по уровням бюджетной системы РФ;
3. равенства бюджетных прав субъектов РФ, равенства бюджетных прав муниципальных образований;
4. выравнивания уровней минимальной бюджетной обеспеченности субъектов РФ, муниципальных образований.

Другой учебник: