Понятие и классификация субъектов ТП, их правовой статус.

Субъекты трудового права - это участники трудовых и иных тесно с ними связанных отношений, входящих в предмет данной отрасли, которые в соответствии с требованиями законодательства способны совершать действия, порождающие правовые последствия, обладают трудовыми правами и обязанностями и могут реализовывать их.

В ТК РФ нет самостоятельной главы, в которой бы содержалась характеристика субъектов ТП. Статьи, имеющие отношение к определению круга субъектов, их статуса, прав и обязанностей, встречаются почти во всех его частях. Перечисляя в ст. 1 отношения, являющиеся предметом трудового права, законодатель прямо или косвенно определяет круг их участников: в этой связи субъектамитрудового правамогут быть: работники; работодатели (организации любых организационно-правовых форм или физические лица); объединения работодателей; представители работников, в том числе профсоюзные органы и иные уполномоченные работниками выборные органы; органы надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства; органы службы занятости, юрисдикционные органы, разрешающие трудовые споры, органы, осуществляющие обязательное социальное страхование. В гл. 2 ТК РФ определяются права и обязанности работников и работодателей. В других частях ТК РФ дается правовая характеристика иных субъектов ТП. В ст. 25 определены стороны социального партнерства. В гл. 4 (ст. 29-31, 33, 34) определяются представители сторон социального партнерства, в т.ч. объединения профсоюзов и работодателей (ст.45, 48). В ст. 53, 52 опосредуется правовое положение работников, т.е. коллектива организации, признавая его субъектом отношений по управлению организацией. В ст. 269 ТК содержится компетенция в сфере труда государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних. Детальнее полномочия органов госвласти и местного самоуправления охарактеризованы в гл. 57. В качестве субъектов ТП в части 4 ТК РФ упоминаются физические лица (ст. 303 - 3090), учебные заведения (ст.332), религиозная организация (ст. 342), другие организации (ст. 349-351). В части 5 ТК РФ закреплена компетенция в сфере наемного труда профсоюзов (гл.58), органов, разрешающих трудовые споры (гл.60, 61). Следовательно, в законодательстве находит выражение право-, дееспособность таких субъектов как юридические и физические лица, их объединения и органы, образуемые ими в пределах и формах, установленных и дозволенных и не запрещенных законом.

В науке трудового права подобный подход к определению круга субъектов является общепринятым, некоторых авторов смущает обилие субъектов трудового права. В.Толкунова, К.Гусов перечисляют их всех. А.С. Пашков называет только граждан (без иностранцев и лиц без гражданства). Л.А. Сыроватская называет субъектами ТП только работников и работодателей. Иные субъекты, по ее мнению, обладают правоспособностью комплексной, проявляющейся в значительной мерев других отраслях права либо никакой другой, кроме трудовой правосубъектности, не обладают(например, КТС или трудовой арбитраж). Поэтому анализ таких субъектов в отдельной главе учебника не требуется. О.В. Смирнов относит к субъектам ТП трудоспособных граждан (работников), организации (работодателей), трудовые коллективы, профсоюзы и иных представителей работников. Следует отметить, что важная особенность субъектов ТП в общепринятом понимании этого термина состоит в том, что его трудно толковать однозначно.

Субъекты трудового права могут быть классифицированы, исходя из того, участниками каких конкретно отношений:

1) основные субъекты - участники ТРУДОВОГО ОТНОШЕНИЯ (перечень стабилен, не оспаривается)

2) иные субъекты – участники ОТНОШЕНИЙ, НЕПОСРЕДСТВЕННО СВЯЗАННЫХ С ТРУДОВЫМИ(перечень изменяется, разные авторы – различное количество субъектов называют)

Субъекты трудового права могут быть классифицированы и по другим критериям, например, на физических и юридических лиц, а также участников отношений, входящих в предмет трудового права, которые не обладают статусом юридического или физического лица. Однако главным правовым критерием, определяющим субъектов трудового права, является их участие в трудовых и иных отношениях, составляющих предмет трудового права. Для этого государство наделяет их особым статусом.

Правовой статус субъекта трудового права - правовое положение субъекта ТП как участника отношений, входящих в предмет трудового права, закрепленное трудовым законодательством.

Элементы трудоправового статуса:

1. трудовая правосубъектность -- признаваемая нормами трудового права способность иметь и реализовывать трудовые права и обязанности, а также самостоятельно нести ответственность за совершенные трудовые правонарушения, которая предполагает наличие предпосылок, условий, предоставляющих возможность быть субъектами трудового права. Для организаций это имущественная и оперативная самостоятельность, достижение конкретного возраста – для граждан.

Трудовая правосубъектность включает:трудовую правоспособность (способность иметь трудовые права), признаваемая нормами трудового права способность участников трудовых отношений быть носителями трудовых прав и трудовых обязанностей; трудовую дееспособность (способность своими действиями осуществлять трудовые права и обязанности), способность самостоятельно осуществлять предоставленные законодательством права и нести установленные законодательством обязанности, деликтоспособность (способность нести ответственность за трудовые правонарушения).

Исследователи единодушны в том, что трудовая право- и дееспособность могут существовать только в единстве и возникают, по словам Н.Г. Александрова, одномоментно как единое свойство – праводееспособность: нельзя обладать трудовой правоспособностью и не иметь возможность лично реализовывать права и обязанности. «В силу личного характера трудовой деятельности, - писал Б.К. Бегичев, - способность иметь и способность самостоятельно осуществлять право на труд должны совпадать в одном лице... иначе оно не может быть субъектом права». Из этого правила существуют исключения, например, работающие подростки, лица, ограниченные в дееспособности, которые могут не обладать в полном объеме трудовой дееспособностью, в частности осуществлять обязанности по договору о полной материальной ответственности.

К сожалению, трудовое законодательство не содержит понятия правоспособности, не определяет также возможность и основания ее ограничения и лишения, отсутствует определение понятия трудовой дееспособности. В разных статьях говорится о физическом, юридическом лице, возрасте, личном участии, дисциплинарной и материальной ответственности, ограничениях в трудовых правах. В связи с тем, что закон не содержит определения понятия трудовой правоспособности и трудовой дееспособности, в нем нет и «правосубъектности» - понятий, признаваемых в теории трудового права. Они не стали легальными.

2. основные (статутные) трудовые права и обязанности, возникающие при их вступлении в отношения, составляющие предмет трудового права. Они называются статутными, т.е. закрепленными в Конституции РФ и основных нормативных актах трудового законодательства;

3. юридические гарантии (общие и специальные) реализации трудовых прав и исполнения обязанностей - совокупность способов, при помощи которых субъект трудового права, с одной стороны, может потребовать реализации имеющихся у него прав и, с другой стороны, потребовать исполнения обязанностей от других участников отношений, входящих в предмет трудового права.

4. ответственность, установленная законодательством или договором за нарушение трудовых обязанностей.

Правовой статус одного вида субъектов трудового права по содержанию отличается от статуса других его субъектов. Так, правовой статус работника будет совершенно иной и по правосубъектности, и по содержанию статутных (основных) прав и обязанностей и их юридических гарантий, нежели правовой статус работодателя или других субъектов трудового права. Различается: 1) общий правовой статус субъекта, предусматривающий одинаковые права и обязанности для данного вида субъекта трудового права, работников или работодателей, и 2) специальный правовой статус для конкретного субъекта этого вида, включающий его специальные права в соответствии с дифференциацией трудового права. Специальный статус работника отражает особенности правового регулирования его труда (например, у женщин, несовершеннолетних и т.д.). В.М. Лебедев предлагает именовать специальный правовой статус модусом – и использовать этот термин применительно к специальной группе субъектов – педагогам, работникам транспорта и др. Р.Мананкова предлагает через модус характеризовать правовую роль личности (пенсионер, молодой специалист)