Правовой режим Арктики. Система секторов. Законодательство России о Северном морском пути.

Юридический статус пространств арктического региона, под которым понимается северная полярная область земного шара, ограниченная с юга северным полярным кругом, подразделяется на две категории. Материковые и островные образования подчинены суверенитету того или другого из сопредельных с Северным Ледовитым океаном государств—России, Дании, Канады, Норвегии или США. Такое правовое положение сухопутных частей региона, сложившееся на базе традиций, первоначального завладения и длительного пользования ими («эффективная оккупация»), договорного оформления либо приобретения, с течением времени получило закрепление во внутригосударственных нормативных актах, принимавшихся некоторыми из поименованных государств.

В частности, суверенитет и юрисдикция Канады распространены на прилежащие к ее континентальной части островные образования Арктики Законом о северных территориях от 27 июня 1925 г. Постановлением Президиума ЦИК и СНК СССР от 15 апреля 1926 г. объявлены принадлежащими к территории СССР «как открытые, так и могущие быть открытыми» земли и острова, находящиеся к северу от евразийского материка вплоть до Северного полюса в промежутке между меридианами. К территории Норвегии арктический архипелаг Шпицберген и расположенные вблизи него острова по дог-ру заключ в 1920 г. Подобный метод разграничения зон национальных интересов приарктических государств в данном регионе побудил некоторых правоведов выдвинуть «теорию секторов», согласно которой суверенитет этих стран распространяется на всю вообще пространственную сферу Арктики (установление здесь соответствующими государствами своих государственных границ). В действительности же ни в одном из известных национальных нормативных актов не содержится заявлений о распространении на всю Арктику верховенства стран, прибрежных к Северному Ледовитому океану. В связи с этим следует исходить из того, что части его акватории по своему юридическому статусу подразделяются на такие же категории, что и водные Пространства всего Мирового океана, а именно: на внутренние морские воды и территориальное море, на которые распространяется суверенитет прибрежных государств, на прилежащую, исключительную экономическую зоны и континентальный шельф, где прибрежные государства могут осуществлять лишь юрисдикционные правомочия в отношении отдельных видов морской деятельности, а также на пространства открытого моря и Международного района морского дна, подпадающие под действие международного режима, допускающего пользование их пространствами и природными ресурсами любым государством с учетом требований, установленных международным правом.