Аграрная реформа П.А. Столыпина: основные задачи и последствия;

Войдя в число ведущих стран по пр-ву промышленной продукции и заняв в 1913 пятое место в мире, Россия оставалась аграрно-индустриальной страной. Поэтому столь актуальной и важной стала с/х реформа Столыпина, занявшая период 1906-1914. Реформа была рассчитана на 20 лет и превращение крестьянина – наемного работника в крестьянина – хозяина, заинтересованного в результатах своего труда, привязанного к земле и тяготеющего к обогащению. Реформа включала:

1. разрушение консервативной общины с ее «уравниловкой и круговой порукой»;

2. изъятие из общинного пользования и закупки помещичьих имений и казенных земель через Крестьянский банк и образование Земельного фонда;

3. отмену выкупных платежей с крестьян за земельные наделы;

4. крупномасштабное переселение крестьян на новые земли.

Непосредственное начало реформы было положено Указом 1906 «О дополнении некоторых постановлений действующего закона, касающихся крестьянского землевладения и землепользования». Этот указ предоставил крестьянам возможность выхода из общин на хутора, так как позволял каждому домохозяину, владеющему общинной землей, закрепить причитающуюся ему часть в собственность. Были четко определены порядок и сроки проведения процедуры приватизации земли и использования общих угодий: лесов, сенокосов, выгонов, пастбищ. Начиная с 1906 Крестьянскому банку стали передаваться для продажи крестьянам участки казенной, удельной и кабинетной земли в Европейской России и Сибири. С 1 января 1907 были отменены выкупные платежи – наиболее тяжелое наследие крепостного права, расширены операции Крестьянского банка по скупке частновладельческих земель и продаже их крестьянам. Для выравнивания положения крестьянского сословия по отношению к остальному населению империи был отменен ряд существенных ограничений в их правовом статусе: ограничения в поступлении на гос-ную службу, в учебные заведения, разрешены свободное получение паспортов и выбор места жительства. Закон от 1911 сделал основной упор на образование хуторских (с перенесением усадьбы на свой участок) и отрубных участковых хоз-в (с оставлением усадьбы в деревне). Той же цели подчинялись операции Крестьянского банка, получившего возможность не только содействовать приобретению земли крестьянами, но и выдавать ссуды для организации хоз-ва под залог надельных земель. Правительство поощряло выделение крестьян из общины путем раздела общинных земель на отдельные подворные крестьянские участки, предоставляло крестьянам и целым общинам право закладывать земли в Крестьянском банк.

И хотя эту реформу удалось осуществить только частично, и кардинального повышения результативности с/х пр-ва она не принесла, все же удалось увеличить урожайность, поднять общий уровень сбора с/х культур, снизить опасность возникновения голода, активизировать экспорт продукции с/х.