Особенности экономического кризиса в США (1929-1932 гг.)

В 1928г. президентом становится республиканец Гуверт (с марта 1929г. официально стал президентом), но 24 октября 1929г. – «черный вторник» - начало великого экономического кризиса, обвал Нью-йоркской биржи. Кризис больно ударил по Америке. Кризис быстро охватил все отрасли экономики, вызвав громадные потрясения в хозяйственной жизни страны. К 1932г. промышленное производство упало до 53%. Кризис ударил и по финансовой системе страны. К марту 1933г. почти вся банковская система США практически перестала функционировать. В стране было 17 миллионов безработных. Разорялись фермерские хозяйства, а также представители средних слоев города. С 1930г. – походы голодных, ветеранов первой мировой войны, фермеров. Ситуация в стране накаливается.

Впервые месяцы кризиса Гувер, и члены его кабинета отрицали наличие серьезного кризиса. Они уверяли американцев, что США переживают не кризис, а временную заминку. Но даже тогда, когда действительность заставляла президента и его коллег признавать серьезность экономической ситуации, Гувер и деятели его кабинета утверждали, что кризисные явления в экономике должны преодолеваться не усилиями федерального правительства, а действиями бизнеса и других экономических групп.

Гуверская администрация отвергала любые предложения о государственной помощи безработным и особенно о введении системы социального страхования. Как правило, эти функции возлагались на частную благотворительность и лишь в исключительных случаях признавалась возможность использования средств муниципалитетов и штатов. Все планы федеральной помощи безработным вплоть до лета 1932г. категорически отвергались. Только в июне 1932г., в обстановке избирательной кампании, был принят закон о выделении денег для непосредственной помощи безработным и на займы штатам для организации общественных работ. Но эти проекты реализовывались крайне медленно.

В июне 1929г. был принят закон о создании Федерального фермерского управления, которое сразу же приступило к выдаче займов фермерским кооперативам для скупки ими излишков сельскохозяйственной продукции. Когда эти операции оказались неэффективными, фермерское управление само приступило к массовой скупке пшеницы, хлопка и других сельскохозяйст­венных товаров. Однако сосредоточение крупных товарных запасов на правительственных складах без всякой надежды на их выгодный сбыт все время оказывало сильное деморализующее влияние на сельскохозяйствен­ный рынок. Когда же во второй половине 1931г. фермерское управление прекратило закупки и начало массовую распродажу накопленных запасов, это привело к полнейшей дезорганизации сельскохозяйственного рынка и к еще большему ухудшению положения фермеров.

Осенью 1931г. президент Гувер выступил с инициативой создания Национальной кредитной корпорации с капиталом в 500 млрд. дол., который предполагалось собрать за счет добровольных взносов банковских групп. Однако эта затея окончилась полным крахом. Владельцы крупнейших банков вовсе не намерены были расходовать средства на помощь своим коллегам, попавшим в затруднительное положение и оказавшимся перед угрозой банкротства

Тогда на спасение монополистических финансовых учреждений были брошены государственные средства. В январе 1932г. конгресс принял закон о создании Реконструктивной финансовой корпорации с 240 капиталом в 2 млрд. дол. Вся эта сумма в течение года была распределена в форме субсидий и займов банкам, страховым и ипотечным компаниям, железнодорожным фирмам и другим корпоративным объединениям. Таким образом, даже тогда, когда реальный ход событий заставлял правительство Гувера соглашаться на использование средств государствен­ного бюджета, это государственное вмешательство принимало форму не экономического регулирования, а государственного субсидирования крупного корпоративного бизнеса.

В сфере социальной политике, в сфере материальной помощи трудящимся, правительство Гувера не предприняло ничего.

В 1932г. президентом становится демократ Франклин Делано Рузвельт. Для выхода из кризиса в 1933г. начал осуществляться «Новый курс Рузвельта» — различные меры, направленные на регулирование экономики. Некоторые из них помогли устранить причины экономического кризиса, некоторые носили социальную направленность, помогая наиболее пострадавшим выжить, другие меры усугубили положение.

27. «Новый курс» Ф.Рузвельта

Внутренняя политика:

В 1932г. президентом становится демократ Франклин Делано Рузвельт. Он провозгласил программу «нового курса» - это вмешательство государства в экономическую и социальную сферы.

1932г. - первый этап: Ряд реформ: помощь безработным (общественные работы); принята программа восстановления промышленности и сельского хозяйства до 1935г., проведена реформа профсоюзов, американская федерация труда была поделена на 2 профсоюза. Была создана Национальная администрация восстановления экономики. 6 марта 1933г. были закрыты все банки, кроме Национального банка США. Проведена финансовая реформа. Государство сосредоточило в своих руках весь золотой запас страны, изъяло золото из обращения и запретило свободный обмен бумажных денег на золото. В апреле 1934г. девальвация доллара.

1935г. - второй этап: социальные реформы, закон «О трудовых отношениях» (закон «Вагнера»). Закон Вагнера декларировал права рабочих на организацию и на заключение коллективного договора, а также гарантировал им право на вступление в избранный ими профсоюз и на заключение коллективного договора с ним. В пользу профсоюзов создавалось Национальное бюро трудовых отношений. 1935г. - закон о социальном страховании, вводил страхование двух типов - систему пенсий по старости и пособий по безработице.

1937г. – третий этап: в 1938г. принимаются законы о продолжительности рабочей недели, закон о минимальной заработной плате и о выделении ассигнований на строительство дешевого жилья. Была создана Национальная администрация по оздоровлению промышленности – регулирование цен, рабочего дня и т.д. Экономика вышла из кризиса. Высказывание «Рузвельт спас капитализм от капитализма».

Внешняя политика:

До 1933г. США игнорировали СССР, но с 1933г. начались экономические контакты.

В отношении стран Латинской Америки, был провозглашен переход США к политике «доброго соседа».

В 1935г. – закон о нейтралитете, но в 1937г. США отказались от изоляционизма, приняв участие в Японо-китайской войне.

До 7 декабря 1941г. США официально жила под доктриной изоляционизма.