ВОПРОС 11. ПРАВОВОЙ СТАТУС ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕСЙСТВА.

Федеральное казначейство (Казначейство России) — федеральный орган исполнительной власти (федеральная служба), осуществляющий в соответствии с законодательством Российской Федерации правоприменительные функции по обеспечению исполнения федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предварительному и текущему контролю за ведением операций со средствами федерального бюджета главными распорядителями, распорядителями и получателями средств федерального бюджета. Находится в ведении Министерства финансов.

Главные задачи органов казначейства:

- организация, осуществление и контроль за исполнением федерального бюджета, управление доходами и расходами этого бюджета на открываемых в банках счетах казначейства, исходя из принципа единства кассы;

- регулирование финансовых отношений между федеральным бюджетом и государственными (федеральными) внебюджетными фондами, исполнениe этих фондов, контроль за поступлением и использованием внебюджетных (федеральных) средств;

- сбор, обработка и анализ информации о состоянии государственных финансов, представление высшим законодательным и исполнительным органам государственной власти РФ отчетности о финансовых операциях Правительства РФ по федеральному бюджету, о государственных (федеральных) внебюджетных фондах, а также о состоянии бюджетной системы Российской Федерации;

- осуществление краткосрочного прогнозирования объемов государственных финансовых ресурсов, а также оперативное управление этими ресурсами в пределах установленных на соответствующий период государственных расходов;

- управление и обслуживание совместно с Центральным банком РФ и другими уполномоченными банками государственного внутреннего долга РФ;

- разработка методологических и инструктивных материалов по вопросам, относящимся к компетенции казначейства, обязательных для органов государственной власти, предприятии, учреждении и организаций, включая организации, распоряжающиеся средствами государственных (федеральных) внебюджетных фондов;

-ведение операций по учету государственной казны РФ.

ВОПРОС 12. ФИНАНСОВОЕ ПРАВО КАК ОТРАСЛЬ ПРАВА: ПОНЯТИЕ, ПРЕДМЕТ, МЕТОД.

Финансовое право как отрасль права представляет собой совокупность юридических норм, регулирующих публичные финансовые отношения, складывающиеся в ходе публичной финансовой деятельности.

Предметом финансового права являются общественные отношения, складывающиеся в ходе публичной финансовой деятельности.

Классификация:
1. Отношения, которые осуществляются государством в рамках публичной финансовой деятельности:
а). Отношения, возникающие в ходе финансовой деятельности государства и муниципального образования;
б). Отношения, связанные с распределением денежных фондов;
в). Использование денежных фондов;
г). Контрольные отношения – контроль за движением государственных ресурсов и муниципальных образований;
д). Эмиссионные отношения, связаны с эмиссией денежных знаков.
2. Отношения, возникающие в ходе финансовой деятельности иных субъектов, обеспечивающие публичные интересы в силу задач, возложенных на них государством:
а). Отношения, опосредующие денежные фонды государственных корпораций;
б). Отношения, связанные с осуществлением обязательного аудита;
в). Отношения, опосредующие поступление в негосударственные денежные фонды фискальных сборов.

В зависимости от института финансового права, все отношения можно разделить на: бюджетные, налоговые, неналоговые, на отношения, которые формируют и используют небюджетные фонды, отношения, связанные с государственным или муниципальным долгом, отношения по денежному обращению и расчёту, отношения по валютному регулированию и контролю и т.д.

Основным методом правового регулирования финансовых отношений является метод власти и подчинения (властных предписаний). Особенности метода:
1. Предписания исходят от одной стороны (от государства), а вторая сторона не может по своему усмотрению изменить поведение этих финансовых отношений.
2. Конформизм, т.е. субъекты не могут изменить отношения, только приспосабливаются.
3. Все предписания исходят от финансово – кредитных органов.
4. Методы согласований и рекомендаций.