Субъекты таможенного права (понятие, классификация и общая характеристика).

Субъектом таможенного права– признается тот, кто наделяется правами и обязанностями в таможенной сфере.

Субъектами таможенного права являются:- таможенные органы;

- государственные служащие таможенных органов и служащие таможенных организаций;

- юридические лица; - физические лица.

Эти субъекты могут быть разделены на две группы: специальные и иные субъекты.

Понятием специального субъекта таможенного права охватываются таможенные органы и государственные служащие таможенных органов. Их специфика определяется установленной таможенным правом компетенцией таможенных органов, которая характеризуется совокупностью возложенных на них задач и функций, а также объемом конкретных прав и обязанностей государственного служащего того или иного таможенного органа.

Понятием иные субъекты таможенного права охватываются “лица” и “российские лица” двоякого рода: юридические лица и физические лица, вступающие в различные правоотношения с таможенными органами

В ТК РФ под понятием “лица”понимаются физические и юридические лица, а под понятием лицо государства - члена таможенного союза - юридическое лицо, организация, не являющаяся юридическим лицом, созданные в соответствии с законодательствомгосударства - члена таможенного союза, а также физическое лицо, имеющее постоянное место жительства в государстве Под иностранными лицами понимаются все иные лица, не подпадающие под понятие “лица тс”.

Таможенное право предоставляет всем юридическим и физическим лицам равные права Они на равных основаниях вступают в таможенные правоотношения: ввозят в Российскую Федерацию и вывозят из нее товары и транспортные средства, в том числе при осуществлении внешнеэкономической деятельности. Монополия государства на внешнюю торговлю в России больше не существует.

Юр. Лицо- организация, которая имеет в собственности обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и иные личные неим. права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Физические лица - это граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства.

Правовое положение граждан характеризуется понятием правоспособности и дееспособности. Вопросы правоспособности и дееспособности граждан урегулированы Гражданским кодексом РФ. Гражданский кодекс закрепил равную для всех граждан правоспособность. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации гражданской правоспособностью наравне с российскими гражданами. Им предоставляется национальный режим. Физ. лица пользуются теми же правами по перемещению товаров и транспортных средств через таможенную границу, что и юридические лица, однако имеют значение цели перемещения (для личного пользования или коммерческого использования), характер товаров и их количество, частота перемещения

В числе международных организаций – субъектов таможенного права могут быть названы, например, Всемирная таможенная организация, Совет руководителей таможенных служб стран СНГ и др.

Функции таможенных органов (понятие и содержание)

Деятельность таможенных органов как органов испол­нительной власти выражается в выполнении возлагаемых на них государством функций.

Под функциями органа исполнительной власти следу­ет понимать комплекс взаимосвязанных, определенных в статусе органа и основанных на непрерывном обмене ин­формацией организационно-правовых воздействий орга­на, его структурных подразделений, служащих, направ­ленными на достижение целей, стоящих перед системой управления в целом. Функции органа исполнительной власти производны от функций государства, они отража­ют материальное содержание управленческой деятельнос­ти, перечень их содержится в актах, регулирующих пра­вовое положение органа в общей системе государствен­ных органов.

Основные функции таможенных органов изложены в ст. 6 ТК тс. Среди них:

1) содействие реализации единой торговой политики таможенного союза;

2) обеспечение исполнения таможенного законодательства таможенного союза и иного законодательства государств - членов таможенного союза, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы;

3) совершение таможенных операций и проведение таможенного контроля, в том числе в рамках оказания взаимной административной помощи;

4) взимание таможенных платежей, а также специальных, антидемпинговых и компенсационных пошлин, контроль правильности их исчисления и своевременности уплаты, принятие мер по их принудительному взысканию в пределах своей компетенции;

5) обеспечение в пределах своей компетенции соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования и запретов и ограничений в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу;

6) обеспечение в пределах своей компетенции соблюдения прав и законных интересов лиц в области таможенного регулирования и создание условий для ускорения товарооборота через таможенную границу;

7) обеспечение в пределах своей компетенции мер по защите национальной безопасности государств – вал. Контроль, контрабанда.

8) выявление, предупреждение и пресечение административных правонарушений и преступлений в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза;

9) обеспечение защиты прав интеллектуальной собственности на таможенной территории таможенного союза в пределах своей компетенции;

10) ведение таможенной статистики.

К обеспечивающим функциям таможенных органов от­носятся кадровая, финансово-плановая, материально-тех­ническая и другие функции организационного характера.

Возложенные на них функции таможенные органы вы­полняют как самостоятельно, так и во взаимодействии с иными государственными органами, предприятиями, уч­реждениями и организациями, а также с гражданами. При этом государственные органы и их должностные лица обя­заны оказывать содействие таможенным органам в реше­нии возложенных на них задач, в том числе путем созда­ния надлежащих условий для этого. Это касается, преж­де всего, финансовых и налоговых органов, органов по­граничной службы, транспортных органов