Французское королевство эпохи феод разжробленности. Реформы Людовика 9.

В IX— XII вв. в условиях политической децентрализации, приведшей к глубокой территориальной раздробленности, королевская власть утратила свое былое значение. Король рассматривался феодалами как "первый среди равных" (primus inter pares). Фактически власть короля распространялась лишь на территорию его домена, но и там ему приходилось вести упорную борьбу с непокорными васса­лами. Вне пределов королевского домена власть принадлежала крупным землевладельцам (герцогам Бургундии и Нормандии, гра­фам Фландрии, Тулузы, Шампани и др.). Такая форма феодального государства, построенная по принципу сюзеренитета-вассалитета, может быть определена как сеньориальная монархия. Политиче­ская власть в ней фактически была разделена между королем и феодалами различного уровня, связанными сеньориально-вассальными отношениями, и приобрела тем самым частноправовой ха­рактер. Сеньориальную монархию нельзя рассматривать лишь как проявление политического регресса. Она непосредственно вытека­ла из отношений, связанных с натуральным хозяйством и феодаль­ной собственностью на землю, в рамках которой имело место эко­номическое развитие, хотя и медленное. Политическая раздроб­ленность не могла остановить поступательного движения общества во Франции. В XII в. утверждается порядок переда­чи трона по наследству. С XII в. положение короля постепенно меняется, некоторые функции реализуются им более активно. Так, восстанавливается практика издания королем законодательных актов — установле­ний (etablissement), хотя для этого требовалось согласие крупных феодалов (Большого совета). В XIII в. признается, что королевский акт, которому присягнули вассалы, обязателен и для отсутствую­щих феодалов. Расширяется сфера судебной юрисдикции короля.Центральная королевская администрация. В условиях фео­дальной раздробленности и длительного ослабления королевской власти органы центрального управления не были структурно оформлены и дифференцированы. Дворцово-вотчинная система со­четалась с управлением, основанным на вассальных отношениях. Местное управление. Важным источником доходов казны была чеканка королевской монеты, взимание королевского налога (королевской тальи), торго­вых пошлин и судебных штрафов в пределах домена. Реформы Людовика IX. Большую роль в повышении автори­тета королевской власти и укреплении центральной администра­ции сыграли реформы короля Людовика IX (1226—1270 гг.). Важ­ное место среди них занимала военная реформа: создание город­ской милиции, отрядов наемников. Людовик IX запретил частные войны в королевском домене. На остальной тер­ритории вводились так называемые 40 дней короля. В течение этого срока феодалы не могли начинать военные действия, с тем чтобы любая из спорящих сторон могла перенести спор в суд ко­роля. В 1260 году на базе королевской курии был создан специальный судебный орган — парламент, который собирался на сессии в Париже четыре раза в год и стал высшим судом во Франции. Он состоял из назначаемых королем духовни­ков, рыцарей, легистов — выпускников юридических факультетов университетов, активно поддерживавших королевскую власть. Пер­воначально короли участвовали в заседаниях Парижского парла­мента, но затем перестали их посещать. Людовик IX ввел на территории домена единую королевскую монету, запретив здесь использование денег, выпущенных другими феодалами. На остальной части страны королевская монета имела право обращения наряду с местными монетами и постепенно вы­тесняла последние. Королевская казна получила таким образом новый источник доходов. Реформы Людовика IX, активно проводившего политику по преодолению феодальной раздробленности, способствовали территориальному объединению страны и консолидации основной массы феодалов и городского населения вокруг короля.