Гос-во франков. Империя Карла Великого.

Исторические условия: Европейский континент имеет умеренный климат, хозяйство ведётся рационально, развито животноводство, рыболовство. Жители жили в условиях родовой организации, расселившись по долинам рек. Особое племя – салические франки, которые в процессе миграции приблизились к границам римской империи, их включили в её состав, сделав федератом. Вследствие этого франкские вожди стали претендовать на власть, сначала внутри племени, затем внутри империи. Процесс становления государства и права, из-за следующих факторов: 1)ускорения процессов имущественной дифференциации франков, 2)введение ими постоянных войн, 3)существование государственности у римлян, которую заимствовали франки в государственно-правовом строительстве, 4)заимствование института частной собственности у римлян, 5)христианство, которое было воспринято франками, их вождями. После принятия христианства, начинается первый этап в истории у франков. С 5-го по 7-ой век – династия Меровингов, затем власть захватывают майордомы. Характеризуется переходом от племенного строя к общине. Вторая эпоха – Каролингов сын майордомов Карл Мартелла заточил последнего из династии. Этот период продолжается с 8-го по 9-ый век. Характеризуется формированием классов, формируются основные органы власти. Община характеризуется: 1)наличием частной собственности на землю, как основное средство производства; 2)значительным влиянием частной собственности на общественный уклад. Пути 3)возникновения этих видов собственности, в результате развития общины; 4)состоит из большого количества народа. Частная собственность возникает с развитием способов обработки земли. Сосредоточение земли в руках отдельных личностей приводит к таким формам землевладения как аллоды – это форма землевладения, переходящая по наследству по мужской линии. Карл Мартэлл проводит земельную реформу: теперь владелец земли называется бенефицием. Бенефиций (от лат. beneficium — благодеяние), земельное владение, которое жаловал король (или какой-либо другой крупный феодал) в пожизненное пользование вассалу на условии несения военной или административной службы. Верденский договор 843 года, по которому внуки Карла Великого разделили государство на части: Франция, Германия и другие государства западной Европы. Раннефеодальная монархия, характеризуется: 1)нерасчленённостью власти и управления; 2)не до конца оформленная система органов власти. Должность короля, до принятия христианства, была выборной, после стала наследоваться. Ему принадлежала вся полнота власти, судебная, исполнительная. Высший орган на местах – совет 100-ни, члены суда – рахинбурги, затем их заменяют подвластные царю – скобины. Это система получила название дворцово-вотчинной.

43. «Орудие управления» 1663 г. И протекторат О. Кромвеля в Англии

В 1647 году разгорелся конфликт между парламентом и армией. Армия требовала прекращения морской войны с Голландией и роспуска парламента. Кромвель встал на сторону армии. Переговоры о созыве нового парламента были сорваны. В результате, 20 апреля 1653 Кромвель разгоняет старый парламент.

Власть в свои руки Кромвель взял не сразу. Сперва была создана Пуританская ассамблея (ее еще называют «Малый парламент», «Ассамблея святых», «парламент Бэрбона»), которая должна была осуществлять функции как законодательной, так и исполнительной власти. Ассамблея с энтузиазмом взялась за реформы, но вскоре раскололась на консерваторов и радикалов. Победило консервативное крыло, которое в декабре 1653 передало свои полномочия Кромвелю.

Передача полномочий была осуществлена через т.н. «Орудия управления». По своей сути, это была конституция, закрепившая военную диктатуру Кромвеля.

Согласно новой конституции, высшая законодательная власть была сосредоточена в руках лорда-протектора и парламента. Парламент был однопалатным. Участие в выборах ограничивалось довольно высоким имущественным цензом, который был в 100 раз больше существовавшего до революции.

Высшая исполнительная власть вручалась лорду-протектору и Государственному совету, состоявшему не менее чем из 13 и не более чем из 21 члена. Назначение членов совета зависело от лорда-протектора.

В перерывах между сессиями парламента лорд-протектор командовал вооруженными силами, осуществлял дипломатические сношения с другими государствами, назначал высших должностных лиц.

Конституция прямо объявляла пожизненно лордом-протектором Кромвеля, таким образом, закрепив его личную диктатуру.

Вскоре Кромвель перестал созывать парламент, членов Государственного совета он назначал по своему усмотрению. В 1677 г. была восстановлена верхняя палата. Местное управление было сосредоточено в руках генералов кромвелевской армии.

Итак, «Орудие управления» содержало монархические начала, хотя этот конституционный акт отражал классовые интересы буржуазии, нового дворянства, заинтересованных в том, чтобы не допустить реставрации монархии. «Орудие управления» закрепило режим единоличной власти, по широте полномочий соответствующей монархической. С этого времени начинается движение вспять - от республики к монархии.