Административно-правовой статус иностранных граждан.

Административно - правовой статус иностранных граждан в Российской Федерации определяется в первую очередь конституцией РФ 1993 года, в частности статьями 27, 62, 63; международными договорами РФ; Федеральным законом РФ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25.07.2002г; Федеральном законом Российской Федерации от 18 июля 2006 г. №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»; постановлением правительства и иными нормативно правовыми актами.

Административно - правовой статус иностранных граждан представляет собой совокупность их прав и обязанностей, закрепленных нормами права и гарантированных государством. Что касается содержания правового статуса иностранных граждан, то в структурном плане оно представлено правами, обязанностями и гарантиями их реализации.

В соответствии с Законом РФ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25.07.2002г №115-ФЗ иностранный гражданин - это физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее гражданство (подданство) иностранного государства.

Классификация иностранных граждан:

1) по сроку пребывания на территории Российской Федерации:

· постоянно проживающие на территории Российской Федерации – иностранные граждане, имеющие разрешение и вид на жительство, выданное органами внутренних дел;

· временно пребывающие на территории Российской Федерации – иностранные граждане, находящиеся на территории Российской Федерации на иных законных основаниях;

· следующие через территорию Российской Федерации транзитом;

2) по степени подчиненности юрисдикции РФ:

· граждане, обладающие дипломатическим иммунитетом;

· граждане, не обладающие дипломатическим иммунитетом;

· военнослужащие иностранных воинских частей, экипажей военных кораблей, самолетов военно-воздушных сил (ВВС);

· члены официальных государственных, межпарламентских, межправительственных делегаций, миссий;

· граждане, служащие в международных организациях;

· граждане, работающие по контрактам с российскими учреждениями, предприятиями, организациями;

· свидетели и иные лица, статус которых определен международными договорами РФ;

3) по целям нахождения на территории Российской Федерации:

· работники дипломатических и консульских учреждений, международных организаций;

· корреспонденты и журналисты, аккредитованные в Российской Федерации;

· преподаватели в учебных заведениях;

· лица, относящиеся к иностранной рабочей силе, – трудящиеся эмигранты;

· лица, находящиеся на лечении и отдыхе, и т. д.

Особенности административно-правового статуса иностранных граждан:

2. не могут быть приняты на государственную службу, занимать должности в органах государственной власти и местного самоуправления, связанные с наличием гражданства Российской Федерации;

3. не допускаются к деятельности, связанной с государственной тайной;

4. не могут участвовать в отправлении правосудия;

5. не обладают ни активными, ни пассивными избирательными правами;

6. не имеют права участвовать в референдуме;

7. на них не распространяется воинская обязанность;

8. не могут быть членами политических общественных объединений;

9. за ряд правонарушений к ответственности могут привлекаться только иностранные граждане (нарушение режима пребывания);

10. только к иностранным гражданам применяются некоторые административные взыскания (административное выдворение);

11. могут въезжать на территорию Российской Федерации при наличии специальных разрешений (исключение составляют граждане Содружества Независимых Государств (СНГ), с которыми заключено соглашение о безвизовом порядке въезда и выезда);

12. проживают и осуществляют свою деятельность на основании специальных разрешений;

13. устанавливаются ограничения в передвижении и в выборе места пребывания и жительства (пограничная зона, специальные охраняемые территории);

14. по территории, открытой для иностранцев, могут свободно перемещаться при условии уведомления об этом органов внутренних дел;

15. могут приобретать гражданское оружие по лицензии, выданной органами внутренних дел, но только на основании ходатайств представительств государств, гражданами которых они являются, и при условии вывоза ими оружия с территории Российской Федерации – в течение пяти дней со дня приобретения;

16. при наличии обстоятельств, установленных законодательством, выезд из Российской Федерации может быть не разрешен.