Понятие и структура правового статуса государственного гражданского служащего.

Правовой статус представляет собой совокупность прав, свобод, обязанностей и законных интересов личности, признаваемых и гарантируемых государством.

Правовому статусу гос.гр.служащего посвящена глава 3 ФЗ № 79.

Элементами пр.статуса гос.гр.служащего явл:

1. Осн. права и обязанности

2. Ограничения, запреты, требования к служебному поведению

3. Ответственность.

4. Гарантии

5. Поощрения

Права – совокупность устанавливаемых и охраняемых гос.властью норм и правил для гос.служащих. Мера дозволенного или возможного поведения, но в рамках установленных законом и в пределах должностных обязанностей.

Обязанности – мера долженствующего поведения, связанного с гос.службой.

Ограничения – это жизненные обстоятельства (условия), установленные или признаваемые законом и препятствующие поступлению на или нахождению на гос.службе, зависящие или не зависящие от воли претендента или гос.служащего.

Запреты – действия, не допустимые на гос.службе.

Дисциплинарная ответственность представляет собой одну из форм государственного принуждения - принуждение, применяемое представителем нанимателя к гражданскому служащему, совершившему нарушение должностных обязанностей, и влекущее неблагоприятные для него последствия.

Поощрение - это форма и мера юридического одобрения добровольного, заслуженного поведения, в результате чего субъект вознаграждается, для него наступают благоприятные последствия.

Гарантии - это установленные в законодательстве основные положения, характеризующие социально-правовой аспект статуса государственного служащего. Условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных гос.служащим прав.

Гражданский служащий имеет право на:

1) обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

2) ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности гражданской службы;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков;

4) оплату труда;

5) ознакомление с отзывами о его профессиональной служебной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, материалами личного дела;

6) должностной рост на конкурсной основе;

7) профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

8) государственную защиту своих жизни и здоровья, жизни и здоровья членов своей семьи, а также принадлежащего ему имущества (спец.закона нет! ФЗ «о гос.защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов»);

Гражданский служащий вправе с предварительным уведомлением представителя нанимателя выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов.

Гражданский служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию РФ, ФКЗ, ФЗ, иные НПА РФ, конституции (уставы), законы и иные НПА субъектов РФ и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;

3) исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством РФ (ст. 332 УК неисполнение приказа);

4) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций (ст. 2 КРФ – Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность гос-ва);

5) не разглашать сведения, составляющие гос. и иную охраняемую ФЗ тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в т.ч. сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство (ст. 283 УК разглашение гос.тайны, ФЗ О гос.тайне);

6) сообщать о выходе из гражданства РФ или о приобретении гражданства др.государства в день выхода из гражданства РФ или в день приобретения гражданства другого государства;

12) сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта.