Понятие, особенности и нормативные основы государственной гражданской службы.

Федеральная государственная гражданская служба — профессиональная служебная деятельность граждан на должностях федеральной государственной гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов и лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации.

Государственная гражданская служба субъекта РФ является профессиональной служебной деятельностью граждан на должностях государственной гражданской службы субъекта РФ по обеспечению исполнения полномочий субъекта РФ, а также полномочий государственных органов субъекта РФ и лиц, замещающих государственные должности субъекта РФ.

Правовое регулирование и организация федеральной государственной гражданской службы находятся в ведении РФ. Правовое регулирование государственной гражданской службы субъекта РФ находится в совместном ведении РФ и субъектов РФ, а ее организация - в ведении субъекта РФ.

Особенности гражданской службы:

1. Не милитаризирована (нет форменной одежды, отсутствует право носить оружие, нет дисциплинарных уставов, устных приказов)

2. Связана с мирной деятельностью в экономической сфере, социально-культурной и административно-политической сферах, сфера внеш.отношений

3. Характеризуется конкурсным способом поступления.

Регулирование отношений, связанных с гражданской службой, осуществляется (Ст. 5 ФЗ «О гос.гр.службе в РФ»):

1) Конституцией РФ (ст. 32 – Граждане РФ имеют право участвовать в управлении делами гос-ва как непосредственно, так и через своих представителей; имеют право избирать и быть избранными в органы гос.власти; имеют равный доступ к гос.службе), косвенно ст. об органах власти

2) ФЗ "О системе государственной службы РФ";

3) ФЗ «О гос.гр.службе в РФ»;

4) др. федеральными законами, в т.ч. федеральными законами, регулирующими особенности прохождения гражданской службы;

5) указами Президента РФ (развивающие закон о гос.гр.службе: Указ Президента РФ "О проведении аттестации гос.гражданских служащих РФ"; "О порядке сдачи квалификационного экзамена гос.гражданскими служащими РФ и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)"; "О конкурсе на замещение вакантной должности гос.гражданской службы РФ"; "О порядке присвоения и сохранения классных чинов гос.гражданской службы РФ федеральным государственным гражданским служащим"; Указ Президента РФ "О федеральной программе "Реформирование и развитие системы гос.службы РФ (2009 - 2013 годы)")

6) постановлениями Правительства РФ (Постановление Правительства РФ "О предоставлении федеральным гос.гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения"; Постановление Правительства РФ "Об утверждении Правил исчисления денежного содержания федеральных гос.гражданских служащих" и т.д.)

7) НПА федеральных органов исполнительной власти;

8) конституциями (уставами), законами и иными НПА субъектов РФ;

9) НПА гос.органов (локальные).

Если международным договором РФ установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены ФЗ «О гос.гр.службе в РФ», то применяются правила международного договора.