Правовой режим чрезвычайной экологической ситуации и режим военного состояния.

Прав режим зоны чрезв эколог ситуации — это особый прав режим, который может временно вводится в отд местностях в случае возникновения чрезв экологич ситуаций и направляется для предупреждения человеческих и материальных расходов, отвлечения угрозы жизни и здоровью граждан, а также устранения негативных последствий чрезв экологич ситуации. Внедрение соотв прав режима предусм-ет выделения гос-вом (или органами м/с) дополн финансовых и др материальных ресурсов, достаточных для нормализации экологич состояния и возмещения нанесенных убытков, внедрения специального режима поставок продукции для гос потребностей, реализации комплексных и целевых программ общественных работ. Отд местность Украины объявляется зоной чрезв эколог ситуации Указом ПУ, утвержденным ВРУ, по предложению СНБО или КМУ

Военное состояние — особенный прав режим, который вводится в случае вооруженной агрессии или угрозы нападения, опасности гос незав-ти Украины, ее террит целостности и предусматривает предоставление соотв органам гос власти, военному командованию и органам м/с полномочий, необходимых для отвлечения угрозы и обеспечения нац безопасности, а также временное, обусловленное угрозой, ограничение конст прав и свобод человека и гражданина и прав и законных интересов юрид лиц с указанием срока действия этих ограничений.ПУ как Верховный Главнокомандующий ВСУ в условиях военного состояния осуществляет руководство стратегическим планированиям ВСУ и др военных формирований внедрением и осуществлением мероприятий такого прав режима через Генеральный штаб ВСУ. В период военного состояния не могут быть прекращены полномочия ВРУ, Уполномоченного по правам человека, ВР АРК, центральных и местных органов исполн власти и органов м/с, а также судов, органов прокуратуры, дознания и следствия. ВРУ работает в сессионном режиме.

91. Отраслевое управление: его содержание. Особенности межотраслевого и регионального управления.

ОУ принадлежит к компетенции министерств, а в областях, районах, городах — соотв региональных органов исполн власти.Характерные вертикальные правоотношения - отношения прямой подчиненности, которые складываются между органами управления и управляемыми ими объектами.Содержание ОУ заключается в организации эффект функционирования подчиненных систем. Он охватывает комплекс централизованных и оперативных форм деят-ти органов исполн власти спец компетенции, их технической политики, финансирования, научно-технического обеспечения, работы с кадрами, осуществления контроля и учета.

МУ - исполнит и предписывающая деят-ть, кот осущ-ют органы гос управления, наделенные сверхведомственными полномочиями относительно организационно не подчиненных им объектов, во время которой обеспечиваются слаженность и единство действий при решении общегос и межотраслевых заданий. Характерны горизонтальные отношения - отношения субъектов, организационно не подчиненных друг другу. МУ положено на гос комитеты, службы, админ-ции и инспекции, в нек случаях — на министерства

Использование РУ обусловленно констит делением объектов подчиненности и полномочий между центром и тер-ями. Характерным для РУ явл то, что его осущ-ют местные исполн органы, которые действуют исключительно в пределах соотв админ-тер единиц. По Конст АРК ее исполн органы — СовМин, мин-ва, республик комитеты, местные гос админ-ции но др. — самост осущ-ют исполн функции на тер-рии АРК по вопросам, кот отнесены закон-вом АРК и Украины к их компетенции. Областные, районные, городские в Киеве и Севасе гос админ-ции выполняют функции РУ на подчиненных им тер-риях, обеспечивают реализацию в области, районе, городе заданий соц-экон развития, выполнения на местах законов и актов, принятых ВРУ, ПУ и КМУ, а также связь с органами м/с.