Лабораторий

Как было отмечено выше, право выполнять работы в области сертификации имеют органы по сертификации и испытательные лаборатории, прошедшие аккредитацию.

Согласно требованиям ГОСТ Р ИСО/МЭК 17011-2008, аккредитация — это подтверждение соответствия третьей стороной, относящееся к органу по оценке соответствия, служащее официальным свидетельством его компетентности для выполнения конкретных задач по оценке соответствия.

Аккредитация — официальное признание органом по аккредитации компетентности физического или юридического лица выполнять работы в определенной области оценки соответствия (Закон РФ № 184-ФЗ «О техническом регулировании»).

Аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий, выполняющих работы по подтверждению соответствия, осуществляется в целях:

— подтверждения компетентности органов по сертификации и испытательных лабораторий, выполняющих работы по подтверждению соответствия;

— обеспечения доверия изготовителей, продавцов и приобретателей к деятельности органов по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий;

— создания условий для признания результатов деятельности органов по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий.

Аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий осуществляется на основе принципов:

— добровольности;

— открытости и доступности правил аккредитации;

— компетентности и независимости органов, осуществляющих аккредитацию;

— недопустимости ограничения конкуренции и создания препятствий пользованию услугами органов по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий;

— обеспечения равных условий лицам, претендующим на получение аккредитации;

— недопустимости совмещения полномочий на аккредитацию и подтверждение соответствия;

— недопустимости установления пределов действия документов об аккредитации на отдельных территориях. Аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий предусматривает ряд основных этапов (рис. 1.15).

Заявка на аккредитацию от организации, претендующей на право стать органом по сертификации или испытательной лабораторией, подается в орган по аккредитации. Одновременно с заявкой в орган по аккредитации направляются необходимые документы. Например, для организации, претендующей на право стать органом по сертификации, предоставляются:

— копия устава или положения об организации;

— справка о деятельности организации, свидетельствующая о ее компетентности в заявляемой области деятельности;

— положение об органе по сертификации;

— копия устава или положения об организации (в случае, если орган по сертификации создается в составе организации, являющейся юридическим лицом);

— сведения о работниках органа по сертификации;

— сведения о внештатных экспертах по сертификации;

— руководство по качеству;

— перечень организаций, взаимодействующих с органом по сертификации;

— проект договора на проведение аккредитации;

— проект приказа о функционировании органа по сертификации

Экспертизу заявок и документации проводит орган по аккредитации. По результатам экспертизы составляется экспертное заключение, которое должно содержать оценку соответствия документов заявителя установленным требованиям.

Окончательную проверку заявителя осуществляет комиссия по аккредитации, состав которой согласуется с заявителем. В состав комиссии могут включаться представители федеральных органов исполнительной власти, компетентных организаций, органов государственного надзора и контроля, научно-исследовательских органи­заций, кафедр вузов и т.д.

Оценка компетентности заявителя производится в ходе работы комиссии по аккредитации. При этом проверяется соответствие фактического состояния заявителя представленным документам и его способность выполнять заявленные функции.

Рис. 1.15.Блок-схема проведения аккредитации органа по сертификации или испытательной лаборатории: 3 — заявитель, ОА — орган по аккредитации, КА — комиссия по аккредитации

По результатам работы комиссии по аккредитации составляется акт о результатах оценки готовности испытательной лаборатории к проведению измерений для целей сертификации, а органа по сертификации — к выполнению работ по сертификации. Акт должен содержать:

— сведения о членах комиссии и их подписи;

— наименование и адрес аккредитуемой организации, заявленную область аккредитации;

— информацию о квалификации, компетентности, подготовленности, опытности штатного персонала, особенно лиц, несущих ответственность за техническую правильность оформляемых документов по результатам деятельности организации (сертификатов, протоколов и др.).

Орган по аккредитации рассматривает и проверяет заявку на аккредитацию и всю информацию, представленную заявителем, а также заключение по результатам экспертизы представленных материалов, акт, замечания по акту со стороны заявителя. По результатам оценки этой информации орган по аккредитации принимает решение. При положительном решении о готовности организации к проведению работ в области сертификации оформляется аттестат аккредитации, который после регистрации в Государственном реестре выдается заявителю.