Богдан Скшипчак

«ДИАЛОГ» В ОЛЕЦКО

Программа «Диалог» обосновалась в г. Олецко в 1995 году. Так что уже прошло достаточно много времени, чтобы попытаться дать оценку ее эффективности, достижениям и неудачам, а также рассмотреть последствия.

Мои размышления, которые я представил в данном разделе, - это не научная работа, а попытка дать упорядоченное описание с анализом концепции, идей и действий, предпринятых в рамках программы за минувшие три года. В этот период «Диалог» в Олецко направлял свои усилия главным образом на то, чтобы развивать в городе туризм, используя городские достопримечательности, а также предпринимательство. Особые проблемы и узкий круг людей, участвовавших в осуществлении этой программы, предопределили специфику и методы работы, несколько отличные от тех, которые свойственны другим «диалоговым» центрам.

I. ВМЕСТО ВСТУПЛЕНИЯ

«Дух места»

В Олецко присутствует НЕЧТО. Каждый житель наверняка это подтвердит, но больше ничего не добавит. «Дух места» – это последний, хотя и весьма неопределенный аргумент, который звучит каждый раз, когда надо убедить кого-нибудь, что Олецко – место необычное. Убежденность в том, что у города есть положительная энергетика, объединяет как старых, так и совсем недавно приехавших сюда жителей. Может быть, именно это обстоятельство заставляет людей часто возвращаться в этот городок, а иногда и оседать в нем надолго или навсегда. А к идее «Диалога» это тоже относится?

Природные условия

Олецко – небольшой городок, насчитывающий примерно 17 тысяч жителей, расположенный на восточной окраине Августовского озерного края, на трассе, соединяющей Долину Больших Мазурских озер и Сувальско-Августовский озерный край. Особое очарование пейзажа с холмами и пригорками полностью отражает географическое название этой территории – Горбатые Мазуры. Город и его окрестности привлекают туристов, ибо здесь в большой степени еще сохраняются красота и покой. В маленьком городке в центре Мазурского края внимание привлекают прежде всего озеро с уникальным молом и башня со смотровой площадкой, а также комплекс спортивных сооружений, расположенный в прекрасном парке. Настоящие туристы наверняка захотят отправиться на экскурсии за город по трассам: Олецко – Пуща Борецка, Олецко – Шеские холмы, Тисовый Яр, Олецко – Довспуда или по водным трассам: Пуща Борецка – Великий Швалк – Озеро Элк, Олецко – Селмент Великий.

История

Исторически первыми на этой земле поселились Яцвинги. Их борьба с Орденом Крестоносцев в XIII веке закончилась поражением, и в результате этого окрестности Олецко опустели почти на 200 лет. Новая жизнь началась с наплывом поселенцев в XVI веке. В 1561 году Альбрехт Гогенцоллерн основал город Марграбова. Ускоренное развитие этих земель началось во второй половине XIX века, когда железная дорога соединила город с Крулевцем (Кёнигсбергом). Именно в этот период с городом были связаны имена известных мазурских деятелей, таких как Крыстын Лях Шима, Ян Кароль Сембжицкий, Густав Гизевиуш. Их судьбы – лучшее свидетельство того, насколько сложной была история этой земли. Печальным – с польской точки зрения – финалом различных процессов стал плебисцит в 1920 году, когда в городе Олецко только два голоса было отдано за то, чтобы эта земля входила в состав Польши. Окончательным свидетельством отказа от польских традиций стало переименование в 1927 году города в Треубург (Верный Град). Во время второй мировой войны Олецко сильно пострадал (было разрушено почти 70 % городских строений) и опустел.

Образование и культура

В период великих перемен, в 90-х годах, городок превратился в настоящий центр просвещения и образования для всего региона. Наряду с государственными сельскохозяйственными и профессиональными училищами, общеобразовательным лицеем, школой для глухих детей, музыкальным училищем, функционируют также негосударственные учреждения Общественной ассоциации просвещения: средняя школа и третья по величине в варминско-мазурском воеводстве высшая школа – Мазурский университет. Таким образом, в городке примерно 8 тысяч учеников и студентов.

Жителей г. Олецко отличают также активность в области культуры и художественного творчества. Приезжающих в город на берегу реки Леги не раз удивляло, как много разнообразных мероприятий проводится здесь. К наиболее известным относятся деятельность театров «Мелузина» и АГТ, Олецкие дни поэзии в июне, встречи с Театром ШТАМА и последняя, ставшая широко известной инициатива – «Остановка Олецко».

II. ОСТАНОВКА ОЛЕЦКО

Начало 90-х годов – время величайших перемен, вместе с которыми, однако, появились и весьма сложные проблемы. Безработица, неуверенность в завтрашнем дне... Этот список разрушительных явлений можно было бы продолжать долго, не забывая упомянуть отсутствие чувства безопасности и обнищание.

Многое указывало на то, что возродить оптимизм и оживить изобретательность на местном уровне можно с помощью культуры. Надо было найти тот импульс, который поможет преодолеть пассивность и возродит веру в то, что на самом деле нет ничего невозможного, а ключ к инициативе и успехам имеется в руках у каждого жителя Олецко.

В таких условиях родилась идея провести мультимедийный фестиваль культуры под названием «Источники искусства». Этот фестиваль должен был провоцировать жителей на спонтанное участие в нем. Выступления фольклорных коллективов сопровождались выступлениями уличных театров и авангардных ансамблей. Заранее спланированное смешение стилей и традиций завершалось четкой посылкой: мы сами являемся авторами всего того, что здесь было показано в рамках фестиваля.

Независимо от того, насколько продуманным с художественной, организационной и философской точек зрения стало это мероприятие, его шансы остаться надолго в коллективном сознании жителей Олецко наверняка были невелики. Надо было найти ключевую идею, понятную и позволяющую отождествить себя с ней. Только такой шаг мог задеть за живое жителей и вызвать у них желание встречаться, вспоминать, что-то вместе переживать.

Неожиданную помощь оказало телевидение – в тот момент как раз показывали американский сериал «Остановка Аляска». В противоположность иным продуктам массовой культуры, этот сериал был воспринят как чудесная панацея от стрессов нашей цивилизации, а многообразие его сюжетов привело к тому, что этот сериал был воспринят различными кругами – от рабочих до интеллектуальной элиты. По всей стране началось по-настоящему спонтанное движение людей, которые пытались найти универсальные ценности в любом городе мира.

Большое количество аналогий между г. Олецко и киношным городком и сам посыл сериала подсказали идею организовать встречу «аляскинцев». Таким вот образом родилась «Остановка Олецко» - идея провести местный праздник, который должен был развлечь, заинтриговать, а также вовлечь в участие в нем жителей и гостей.

Приезд сотен человек, самые удивительные художественные выступления и неожиданные события по всему городу растормошили даже самых равнодушных и вызывали различные реакции. Попытка удалась. Доказательством успеха стал завершивший «Остановку» парад, в котором приняло участие несколько тысяч горожан. Оказалось, что «новенькое» может понравиться.

Радости, удовлетворения, чудесных впечатлений было много, но «неделя безумств» закончилась, оставив о себе лишь воспоминания. После каникул в разговорах много раз звучало сожаление, что только раз в году можно ощутить такую общность, получить возможность делать что-то вместе и для себя. Почему мы не умеем быть такими же дружными, активными и предприимчивыми каждый день?

III. КАК РОЖДАЛСЯ «ДИАЛОГ» В ОЛЕЦКО

Можно сказать, что ситуация дозрела до «Диалога». Приглашение и помощь, которые предложил коллектив белостокского Учебного центра FRDL(Фонда развития демократии на местах) - координатора программы в Польше, поступили в Олецко в самый нужный момент. Предложение систематически проводить программу активизации на местном уровне было не только интересным, но и отвечало на вопрос: что делать дальше с феноменом «Остановки». Значит, надо было сплотить тех, кто поддерживает инициативу «Диалога».

Прежде всего, надо было заинтересовать проектом небольшую группу представителей учреждений и организаций, которые заявляли о готовности действовать на благо своего города. В команду первопроходцев в Олецко вошли: Целина Хилиньская (Союз польских харцеров), Юзеф Краевский (Мазурский университет), Войцех Бояр (Городской центр социальной помощи, председатель Комиссии по вопросам просвещения горсовета), Збигнев Бурба (Олецкая экономическая ассоциация), а также Богдан Скшипчак (Олецкий центр культуры).

Группа оказалась достаточно активной и деловой, поэтому власти города – бургомистры Анджей Кисель и Ян Ковейша, а также председатель горсовета Мариан Свершч – поддержали проект. Правда, финансироваться программа должна была из внешних источников, но необходимо было одобрение органов самоуправления для того, чтобы начать реализацию «Диалога». Однако уже на этом этапе выяснилось, что почти каждый из первопроходцев вкладывает в программу свой смысл. Стало понятно, как важно выработать общую стратегию и программу действий.

Следующим шагом стали поиски людей, которые не только выступают «за», но и хотят, и могут уделять время «Диалогу». Приятным сюрпризом стал тот факт, что без особых трудностей удалось собрать такую команду. Была создана Группа планирования работы «Диалога» в составе: Ян Ковейша – заместитель бургомистра, депутат, Цецилия Хилиньская – руководитель Объединения харцерских отрядов, Войцех Бояр - депутат, председатель Комиссии по вопросам просвещения горсовета, Томаш Ласковский – координатор Центра поддержки малого бизнеса при Мазурском университете, Збигнев Бурба – член правления Олецкой экономической ассоциации, предприниматель, Анджей Цеслюк – учитель, куратор молодежных групп, Богдан Скшипчак – директор Олецкого центра культуры.

Оплотом этой команды стали те, кто согласился работать в программе на штатных должностях: Алиция Жементовская – выпускница отделения охраны окружающей среды АРТ в Ольштыне, Мария Дзенисевич – учительница средней школы в Щетинках, Моника Обрембовская – выпускница факультета социологии Варшавского университета, Марек Боравский – работник культуры, который отказался от поста директора Дома культуры в Свентайне ради работы в «Диалоге».

С чего мы начали? С поисков ответа на вопрос: что волнует жителей нашего города? Что для них самое важное?

Исследования

Особенно много внимания мы посвятили подготовке социологических исследований. Но прежде мы провели в разных учреждениях предварительное изучение, интервью, направили им вопросы. Мы решили не пользоваться услугами профессионального агентства, занимающегося изучением общественного мнения, но привлечь к этому делу молодежь. Представилась прекрасная возможность проверить в действии подростков, с которыми работал член Группы планирования Анджей Цеслюк. Это было правильное решение, которое положило начало созданию Молодежного центра изучения общественного мнения. Курировавший всю эту работу Анджей за весьма короткое время получил профессионально составленные 1037 анкет, которые можно было проанализировать, консультируясь в текущем порядке с автором проводившихся в Белостоке исследований, социологом Мацеем Тефельским.

Даже если не очень вчитываться в содержание доклада, то и тогда исследования следует считать большой удачей, которая принесла плоды в виде:

¨ чрезвычайно широкой пропаганды программы (анкетирующие побывали в каждой четвертой квартире в Олецко),

¨ возникновения первой группы лидеров «Диалога»,

¨ убеждения, что можно собственными силами запланировать и осуществить мероприятие, которого еще в Олецко не было,

¨ достоверного материала, отразившего мнение жителей.

Результаты этой работы отражены в отчете о социологических исследованиях под названием: «Проблемы Олецко по мнению жителей города». Из отчета стало совершенно ясно, что жители высоко ценят уникальную красоту своего города, но при этом считают, что это обстоятельство недостаточно используется. Основные результаты исследований мы представили в виде диаграмм, где перечислили проблемы, которые жители сочли самыми важными, расположив их по степени важности, отмеченной респондентами. Самым важным жители Олецко считают:

А) способствовать развитию города как регионального центра туризма, проявляя при этом уважительное отношение к природе и подчеркивая преимущества города, а также организовывать современный туризм,

Б) повышать уровень общественной безопасности,

В) уделять больше внимания чистоте и эстетике города,

Г) создавать условия для инвестирования капитала,

Д) оказывать помощь лицам и семьям, страдающим от нищеты,

Е) остановить процесс уничтожения природы.

Заодно жители указывали на множество более мелких дел и предлагали конкретные решения, рекомендуя:

o позаботиться об освещении улиц и парка,

o организовать (невзирая на посещаемость) открытые встречи с членами городского совета,

o установить в городе туалеты,

o развивать коммунальное хозяйство,

o работать над улучшением архитектурных решений,

o построить детскую площадку.

Первые исследования указали на главные проблемы, которые волнуют жителей, но они носили слишком общий характер, чтобы делать из них далеко идущие выводы. Поэтому Группа планирования поручила Молодежному центру изучения общественного мнения провести очередное анкетное зондирование, чтобы уточнить, что стоит за понятием проблемы неуважительного отношения к природе и более полного использования преимуществ города. Собрали 367 интервью, анализировать которые было чрезвычайно интересно. Было уточнено много недомолвок и развеяно мифов, а некоторые укоренившиеся взгляды пришлось перепроверять.

На вопрос о том, что они понимают под определением «преимущества города», жители решительно указывали на расположенное в центре города озеро, затем на зеленые массивы и географическое положение, а также на интересные культурные мероприятия, организуемые в летний период. Они ссылались на гостеприимство горожан и уникальность расположенной в центре города рыночной площади; ответили также на вопрос, как проявляется – по их мнению – неуважительное отношение к природе и преимуществам города. Конкретные ответы на эти вопросы в процентах мы, как обычно, проиллюстрировали графиками. В них указаны следующие факторы:

1) удаленность от центра страны, 2) отсутствие туристической базы, 3) отсутствие заинтересованности вопросами туризма со стороны городских властей, 4) отсутствие рекламы, 5) опасность со стороны приезжих с Востока, 6) слабо развитая сеть общественного питания, 7) отсутствие железнодорожного сообщения, 8) малое количество культурных и спортивных мероприятий, 9) заброшенные места для купания, 10) отсутствие туристической информации, 11) отсутствие заботы о внешнем виде зданий и усадеб, 12) отсутствие туристических и культурных связей с Германией, 13) отсутствие услуг для туристического сопровождения (прокат инвентаря, экскурсоводы).

По мнению респондентов, в разрушении окружающей среды постыдное первое место занимают дикие помойки и отравление озера различными способами. Повторяется также проблема загрязнения города собаками и чайками. Высказываясь на тему недостаточного использования преимуществ города, жители усматривали причины этого скорее в местных недостатках, чем во внешних факторах. Однако ключевым вопросом остался следующий – что следует сделать, чтобы стало лучше?

Самые главные ответы в анкетах на эту тему были сведены в 19 позиций. Жители сигнализировали о необходимости очистить от мусора территорию по берегам озера, о необходимости распространять сведения на тему экологии среди детей и юношества, о необходимости организовывать культурные мероприятия для привлечения туристов, о необходимости устройства велосипедных трасс и пешеходных маршрутов вокруг озера. Больше всего – целых 89 % - голосов было отдано за идею продолжать «Остановку Олецко». Это своеобразный феномен, свидетельствующий о всеобщем одобрении данного мероприятия. Опрос продемонстрировал также, что жители поддерживают, прежде всего, мероприятия, направленные на то, чтобы подчеркнуть природные географические преимущества города, на заботу о чистоте в городе и окружающей его среде.

Поступали и другие, весьма разнообразные предложения: красить фасады домов в более светлый цвет, ввести льготы для машин с нейтрализаторами, создать Эколенд или организовать фольклорный ансамбль «От Аляски до Камчатки».

Заканчивая рассмотрение анкет, следует отметить, что понимая, какое существует множество проблем, жители города оказались оптимистами, а возможность изменить все к лучшему с помощью «Диалога» отметили целых 57 % респондентов. Противоположного мнения придерживалось лишь 17 % опрошенных.

Планирование

Результаты исследований помогли выстроить план действий «Диалога». Недельная работа с американским консультантом Алланом Кулаковым позволила систематизировать сведения, полученные в ходе изучения анкет. Следует признать, что мы скептически относились к детальному анализу имеющихся знаний, возможных форм и методов действия. Однако нам удалось подготовить карту потребностей данной местности, а также указать потенциальных союзников и препятствия, которые следует преодолеть. Был также подготовлен рассчитанный на два года план учебной кампании.

Казалось, что достаточно только выполнить поставленные задачи. Но по прошествии времени стало очевидно, что мы не сумели воспользоваться до конца результатами проделанной нами тогда работы. Мы не сумели преодолеть сложность последовательного выполнения плана действий с необходимой корректировкой, с теми сюрпризами, которые преподносила нам жизнь.

Коалиция – приобретение союзников

Располагая сведениями о проблемах г. Олецко и имея конкретный план действий в данной местности, мы предприняли попытку создать своеобразное лобби – коалицию учреждений, организаций и лиц, пользующихся доверием у общественности. На организационно-информационную встречу пришла большая группа людей, представляющих важные для нас – ввиду затрагиваемой нами проблематики – учреждения и организации, в частности, Городской центр спорта и отдыха, Центр консультирования по агровопросам (занимался агротуризмом), районную администрацию, санэпидемстанцию, предприятия коммунального хозяйства, фирмы, связанные с украшением города (например, Грюнланд), Союз польских харцеров, Олецкий совет по делам молодежи.

Встреча, хотя и была очень интересной, показала, как трудно рассчитывать на скоординированное, постоянное сотрудничество столь большого количества людей из разных организаций. Впрочем, причина тут кроется и в весьма вольном и индивидуальном понимании того, что значит участвовать в «Диалоге» и работать в нем. Удалось, в конце концов, создать благоприятную атмосферу и, несмотря на то, что коалиция не проявила необходимой активности, очень помогли личные контакты с конкретными учреждениями.

Семинары

Нашим следующим шагом была организация открытых встреч, а затем учебных занятий для жителей. Поскольку город небольшой, на встречи приглашали представителей всего города, а не отдельных его районов. Мы сочли такую систему более обоснованной, тем более что проблемы туризма и местных достопримечательностей – это темы, касающиеся всех жителей города.

Сегодня следовало бы еще раз подумать, стоит ли проводить занятия для представителей всего города. Наверное, все-таки следует сосредоточиться скорее на ключевых для программы кварталах и проблемных группах. Нам повезло, ибо, несмотря ни на что, появились люди, которые хотели и начали действовать. В двух группах по 20 человек, участвовавших в занятиях, определились первые лидеры. Но пришлось довольно быстро расстаться с мечтой о десятках лидеров, которые немедленно начнут добиваться самостоятельных успехов. Оправдали доверие лишь несколько человек, а их попытки воздействовать на окружение и повседневную действительность требовали постоянной поддержки и большой помощи.

Деятельность лидеров

Первоначально активность лидеров концентрировалась вокруг уже подготовленных мероприятий, которые они желали дополнить новыми идеями. Поэтому они подключались к программе «Экологической недели», организованной средней школой № 4, к очистке реки Леги (Союз польских харцеров), высаживанию деревьев в районе Сейник (районный совет), сбору вторичного сырья (Союз польских харцеров). Но уже самостоятельно они организовывали протест молодежи против вырубки деревьев в центре города. При этом участники акции убедились, насколько тщательно следует готовиться к такому мероприятию.

Сделанные из этого всего выводы были использованы при разработке проекта установки в городе щитов с корзинами для игры в баскетбол. Осуществление этого мероприятия и его результаты оказались переломным моментом в деятельности молодых лидеров. Найти спонсоров, добиться от официальных органов согласия на установку щитов с корзинами на главной площади города – все это стало для них настоящим испытанием. Состоялся также «Открытый турнир по баскетболу на площади», в котором приняло участие 30 команд, а показательный матч под «диалоговой корзиной» провела входящая в первую лигу команда из Белостока. Молодые организаторы остались вполне довольны.

Помимо работы с лидерами проводились также мероприятия, целью которых было сплотить различные группы горожан. По инициативе «Диалога» и с его помощью было создано бюро поддержки неправительственных организаций. В соседнем с «Диалогом» помещении разместились Союзы пенсионеров, ветеранов, слепых, дачников, Клуб пожилых людей и Олецкая экономическая ассоциация.

Программа «Диалог» организовала также Конференцию неправительственных организаций сувалкской земли, результатом которой стала совместная презентация неправительственных организаций всего воеводства на Общепольском форуме в Варшаве.

Пропаганда программы в СМИ

Примером прекрасной инициативы стала идея Марека Боравского о постоянном сотрудничестве местных СМИ на всей территории воеводства. Сессия под названием «Микро-СМИ» была весьма доброжелательно встречена общественностью и позволила ознакомить с «Диалогом» соседние города.

Мы придавали большое значение поддержанию добрых и постоянных контактов со СМИ. Все началось с пресс-конференции, которой открывалась программа – это, пожалуй, была первая инициатива такого рода в Олецко. За короткое время в СМИ («Газета Вспулчесна», «Газета в Белостоке», местное приложение к «Газете Выборчей», Радио Белосток, сувалкское «Радио 5» и «Телевизионный курьер для порубежья») появилось свыше 20 материалов различного объема.

Однако упомянутые СМИ работают на весь регион, и их широкий радиус действия спустя какое-то время стал препятствием в деле информирования об инициативах (чаще всего мелких) лидеров «Диалога». Мы решили внимательнее рассмотреть влияние СМИ на территории Олецко. Исследования показали, какие местные информационные каналы являются наилучшими и подтвердили предположение, что самым результативным является личный контакт.

Массовая информация на местном уровне

В беседах с жителями неоднократно всплывала проблема слабой информированности населения о местных делах. Эту оценку мы также проверили с помощью опроса общественного мнения. Целых 67,3 % респондентов считало степень информирования о жизни города низкой, а 11,2 % даже честно признались, что ничего на эту тему не знают. При этом 80 % анкетированных согласились с тезисом, что «активный гражданин - это хорошо информированный гражданин».

Это совершенно ясно указывало на необходимость сделать что-нибудь полезное в области локальной информационной политики. Мы постарались изучить мнение жителей относительно необходимости иметь местную газету. 89 % респондентов в очередной анкете продекларировали желание приобретать местное издание, если бы оно существовало, а 59 % высказалось за издание еженедельника. Мы решили выступить с инициативой возобновления «Газеты Олецкой».

После нелегких переговоров с Комиссией по вопросам просвещения горсовета нам удалось разработать модель независимого издания, выходящего раз в две недели, финансируемого несколькими спонсорами (органы самоуправления, Олецкий центр культуры, Олецкая экономическая ассоциация, Мазурский университет). Организацию и издание газеты взяли на себя Марек Боравский – в качестве главного редактора, и Зыгмунт Лось – в качестве председателя программного совета.

«Газета Олецкая» заполнила информационную пустоту. Ее появление дало возможность широко освещать деятельность «Диалога» и повысило эффективность мероприятий, проводимых лидерами. Еще одной инициативой стала открытая встреча с бургомистром, которая, к сожалению, не вылилась в постоянную форму контактов.

Агитационные мероприятия

Агитируя за новый подход к общественной активности, мы организовали зрелищные мероприятия. К наиболее интересным мероприятиям в самом начале работы можно отнести приезд в Олецко старинного паровоза, сопровождавшийся художественными выступлениями на вокзальных перронах (помогло Элцкое паровозное сообщество). Еще одним мероприятием, которое собрало свыше тысячи жителей, стало театрализованное представление под открытым небом «Медиа-монстр», в котором в интересной форме было показано, как средства массовой информации выхолащивают культуру.

Прекрасной возможностью привить идею волонтёрства в молодежной среде стал второй выпуск «Остановки Олецко». Желающих помочь подготовить это мероприятие хватало. Мы решили провести обучение общественников.

У руководящей занятиями Марыли Дзенисевич было чрезвычайно много работы, ибо волонтёров «Остановки» набралось аж 120 человек. Они очень много сделали во время мероприятия, которое продолжалось три недели, но оказалось, что обучение надо начинать гораздо раньше, а координация занятий такой многочисленной группы требует отдельного оргбюро. Через год мы использовали этот опыт для вполне профессиональной работы.

Сотрудничество с органами местного самоуправления

Программа «Диалог» появилась в Олецко с разрешения органов местного самоуправления. Однако заявленное желание сотрудничать должно было подтвердиться на практике. Весьма полезным оказалось участие в Группе планирования двух депутатов, в том числе заместителя бургомистра.

Реализуя главную цель «Диалога», то есть активизацию горожан в деле использования достопримечательностей города для привлечения туристов, мы систематически старались шире информировать органы самоуправления о мнении жителей и туристов, знакомя их с результатами исследований и внося свои предложения. С этой целью мы провели мониторинг туристического сезона в Олецко, стараясь получить ответы на следующие вопросы:

3 Каково влияние туризма на разные области жизни в Олецко?

3 Насколько ограничено развитие туризма из-за отсутствия железнодорожного сообщения?

3 Есть ли какая бы то ни было польза, и если да, то какая, для тех жителей, которые непосредственно не задействованы в сфере туризма?

3 Сколько туристов может принять Олецко за сутки?

3 Какие средства сообщения используют приезжающие туристы?

3 Какую сумму выделяют приезжие на расходы во время пребывания здесь?

3 Какой формой ночлега они пользуются?

3 Какова общественная, географическая, возрастная структура посещающих Олецко туристов?

Благодаря ответам на эти и многие другие вопросы органы самоуправления и все заинтересованные стороны могли сопоставить свое представление о туристической стороне жизни Олецко с действительностью. Например, можно было узнать, что туристы приезжают потому, что их склонили к этому знакомые (36 %), а также благодаря информации в Интернете (3 %). Эти данные и мнения были приняты во внимание. Ибо городской совет официально одобрил стратегическое направление развития города, поставив на первое место развитие туризма. Главным при составлении этого документа стали – и это подчеркивалось – исследования общественного мнения, а также иные отклики, ставшие известными в ходе реализации Программы «Диалог».

IV. ХРОНОЛОГИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ И ... НЕДОСТАТКОВ

А) Первый год «Диалога» в Олецко

Достижения этого периода сводятся к нескольким успехам:

â сотрудники «Диалога» образовали сплоченный коллектив, который очень быстро достиг компетентности в совершенно новом виде деятельности среди местной общественности,

â «Диалог» вошел в сознание местной общественности как то место и те инициативы, которые оказывают поддержку локальным мероприятиям и идеям,

â удалось добиться поддержки нескольких учреждений, ставших нашими союзниками, и многих горожан, которые стали нашими сторонниками,

â проведен всесторонний анализ местных потребностей, а выводы, сделанные на основе исследований, нашли отражение в стратегии развития города,

â было проведено несколько мероприятий, получивших положительную оценку жителей.

К неудачам в начальный период работы следует отнести тот факт, что:

â мы лишь частично использовали подготовленный план действий и карту местных потребностей, чаще руководствуясь текущей ситуацией, чем главными целями,

â мы ограничились взаимодействием с молодежными лидерами, не расширяя контакты с другими группами,

â не сумели разработать комплексную систему обучения, связанную с развитием туризма.

Б) Второй год
Обнадеживающая неудовлетворенность

Несмотря на понимание того, что есть определенные успехи, мы также были убеждены, что сфер и направлений, которыми стоит заняться, гораздо больше. Ведь наша деятельность, направленная на пропаганду преимуществ города, была обращена, главным образом, к людям, уже проявлявшим активность в своей микросреде, к депутатам, возглавляющим государственные и частные фирмы, и к молодежи. Все это заставило нас пересмотреть цели функционирования «Диалога».

Разве мы хотим быть только программой обучения в сфере туризма, которая ведет занятия по этому направлению предпринимательства? Ведь наша высшая задача – заинтересовать жителей, включить их в общественную работу, чтобы они научились решать как свои проблемы, так и проблемы своего окружения. Так что туризм был только предлогом, тестом на умение действовать – для начала. Следовало вовремя сделать из этого выводы:

проблему использования привлекательных сторон города следует понимать шире, чем только туризм и связанные с ним направления,

сферу действий надо расширить за счет сферы безопасности, свободного времени молодежи и эстетики жилых кварталов,

пора переходить с уровня общегородских действий к работе в конкретных жилых микрорайонах,

следует больше обращаться к людям взрослым, особенно к тем, кто менее активен,

надо подтолкнуть к созданию отдельной организации – учреждения, координирующего развитие туризма (центр содействия развитию туризма?).

Безопасность

Мы решили использовать испытанные в других «диалоговых» городах Польши элементы «Соседской бдительности». Встречами и обучением, подготовленными нами в трех жилых микрорайонах (Сейник, Над Легой и Центр), было охвачено около 100 человек. Мы занимались проблемами защиты квартир, автомашин и безопасности собственной личности. Большим достоинством этих встреч стало активное участие в них представителей полиции, которым было важно укрепить сотрудничество с жителями. Однако сам процесс этих встреч и их динамика были дифференцированы и вселяли мало оптимизма, поскольку не приводили к конкретным действиям.

Нам было особенно важно поддержать общественную активность в Сейнике – новом жилом районе на окраине города, в котором совершенно некуда было пойти, чтобы провести свободное время. Тамошние жители на вопрос, где они живут, называли не Олецко, а Сейник, что весьма знаменательно.

Уже казалось, что встречи зимними вечерами, кроме информации относительно вопросов защиты от преступлений, не дадут никаких результатов. Но результаты появились, правда, с некоторым опозданием. Совет микрорайона под руководством Франтишека Ковалевского устроил весной семейный праздник-гуляние, ставший первым мероприятием культурного характера за 15-летнюю историю существования этого района города. Участие в этом событии является одним из наиболее обнадеживающих опытов «Диалога», который показал, что произошел перелом: НЕВОЗМОЖНОЕ СТАЛО РЕАЛЬНЫМ.

Вопросы безопасности также были подняты на соответствующий уровень. Этим занимается испытанный союзник «Диалога», житель района Сейник – аспирант полиции Кшиштоф Зелиньский.

Свободное время молодежи

Визит в Олецко Яцека Якубовского – основателя организации, поддерживающей молодежных лидеров - Общедоступной Академии Молодежи (ОАМ), – стал импульсом для еще большей активизации молодежи. Его встреча с представителями общественных и молодежных организаций, с представителями полиции, службы здравоохранения, сотрудниками клубов и депутатами на тему пропаганды активного, свободного от пороков стиля жизни стала началом нового стиля работы с молодежью. Потом начались учебные занятия. В результате в Олецко организовался Клуб ОАМ, опекать который взялись Аля Жементовская и Марыля Дзенисевич. Под боком у «Диалога» набирала силу новая организация, которая быстро стала самостоятельной и прибрела широкую известность. К ее инициативам можно отнести:

â соревнования Роллер 97 (мероприятие с участием сотен зрителей, успех которого привел к тому, что бургомистр решил заасфальтировать в центре города специальную аллейку для роллеров),

â очередной турнир по баскетболу на площади,

â веселый праздник под лозунгом «Воздушный шар – почта фантазий»,

â вечер поэзии для молодых поэтов,

â «оксфордские» дебаты под лозунгом «Нужна ли школа?»,

â занятия «От сердца к сердцу» с детьми из неблагополучных семей, которые проводили шесть молодых лидеров.

Эстетика города

Это направление более всего волновало взрослых. Уже не «Диалог», а совет микрорайона Сейник взялся за организацию конкурса на самый обустроенный и украшенный цветами балкон, и это вызвало много эмоций.

Удалось также возобновить легендарное для Олецко мероприятие под названием «Праздник цветов». Этот праздник часто вспоминали жители старшего возраста и вот он дождался возрождения в виде конкурса на «Самый красивый букет цветов» и «Самый красивый букет овощей». Организовать его взялись садовые кооперативы «Ручей» и «40-летие». Многочисленные призы, предоставленные спонсорами, и заявки на участие в таком конкурсе в будущем подтвердили, что его стоит проводить. Праздник показал, что имеет смысл возрождать проверенные временем традиции, особенно, если мы хотим привлечь к участию людей взрослых, в том числе преклонного возраста.

Деятельность продолжается

Во первых : на благо неправительственных организаций

Программа «Диалог» стала устроителем очередной встречи неправительственных организаций, на которой был создан Сувалкский форум общественной инициативы, утвержден устав и избрано правление из трех человек. Форум был создан для того, чтобы совершенствовать организационный уровень и содержательный аспект деятельности неправительственных организаций, базирующихся в прежнем сувалкском воеводстве. Предполагается проведение занятий, совместных кампаний, лоббирование, создание банка данных.

Во-вторых : в целях развития волонтёрства

В летний период снова начал действовать Клуб волонтёров. На сей раз деятельность нескольких его групп была организована более четко, им были поручены гораздо более ответственные задания. Десять человек занимались анкетированием, касавшимся оценки туристического сезона. Другая группа издавала специальный бюллетень «Остановки Олецко» (было подготовлено 5 номеров). Новостью стали пилотные мероприятия Центра туристической информации, которые осуществлялись 9 волонтёрами. Надо было срочно продумать, как сделать так, чтобы Клуб волонтёров, идеи и результаты работы которого успешно прошли проверку, функционировал постоянно, на протяжении всего года.

В-третьих : на волне «Газеты Олецкой»

Невозможно переоценить ту роль, которую сыграла наша газета в деятельности «Диалога». Это был главный форум, на котором проходили дискуссии о делах города. Газета откликалась на все местные актуальные проблемы. Например, обсуждала нерешительность городских властей по поводу включения города в Особую экономическую зону или противоречивую идею установки памятника без четко определенной цели.

Наряду с публицистикой газета занималась систематическим просвещением общественности, используя программу «Диалог». В частности, был опубликован цикл материалов под названием «Путеводитель по городскому управлению», чтобы облегчить жителям решение их проблем.

Самым важным мероприятием «Газеты Олецкой» стал плебисцит на звание горожанина года. Продолжавшаяся целый месяц кампания, в ходе которой рассказывалось о кандидатах и их достижениях, имеющих важное значение для города в этот период, вызвала большой интерес и волнение. Жюри состояло из всеми уважаемых персон и это придавало всему мероприятию соответствующий ранг и престиж. Померяться силами решились 29 человек, из которых выбрали 15 финалистов. Первым титулом горожанина года капитул наградил Януша Павловского, а конкурс стал одной из форм эффективной пропаганды общественно-полезной деятельности на благо родного города.

Телевизионная новинка – «Олецко – это такое место»

Программа кабельного телевидения под таким названием стала новой инициативой «Диалога», которую он долго подготавливал. В течение нескольких месяцев эта программа должна была приучать жителей города к своему, как бы «домашнему» телевидению, а органы власти подтолкнуть к тому, чтобы найти способ организационно и прежде всего финансово поддержать это мероприятие и придать ему стабильность. Полгода существования программы позволило пережить величайшее приключение готовившей ее команде горячих сторонников во главе со Збышеком Малиновским, Мареком Галонзкой, Моникой Обрембовской.

Благодаря доброжелательному отношению одного из владельцев сети фирмы «Маринекс» и Центра консультирования по аграрным вопросам, который располагал хорошо оборудованной студией, удавалось готовить часовые передачи, которые смотрели несколько тысяч жителей. В каждой передаче авторы старались всесторонне обсудить одну проблему, например, подготовку города к туристическому сезону, культурную жизнь города, вопросы безопасности, людей, занимающихся развитием города и общественной жизнью Олецко. В передачах использовались уличные опросы жителей по актуальным темам.

Постепенно стал формироваться новый форум настоящего диалога по самым животрепещущим проблемам города и его жителей. К сожалению, несмотря на то, что идея эта нашла у жителей Олецко живой и доброжелательный отклик, мы не смогли найти организационную формулу, которая обеспечила бы продолжение этого начатого «Диалогом» мероприятия.

Попытка подвести итоги

На второй год деятельности «Диалога» возникла дилемма: что делать с программой после прекращения финансирования за счет средств USAID. Мы рассматривали четыре потенциальных выхода:

â полностью прекратить деятельность «Диалога»;

â завершить деятельность «Диалога» как учреждения, но попытаться поддержать «диалоговые» методы работы – заинтересовать ими другие организации, а также отпустить в самостоятельное плавание некоторые мероприятия, которыми занимались лидеры программы;

â найти очередного стратегического спонсора в виде фонда или органа самоуправления;

â попытаться сохранить «Диалог» как учреждение, используя мелкие «гранты», случайных спонсоров, и, может быть, предлагая свои услуги по обучению.

Кроме самого лучшего, но недоступного – третьего – решения, у всех остальных есть свои недостатки и достоинства. Положение дополнительно осложнялось еще и тем фактом, что олецкий «Диалог» функционировал без поддержки местного отделения Фонда развития демократии на местах, ибо ближайшее из них находится в Белостоке. Реальная возможность самостоятельно найти достаточный объем средств для содержания штата сотрудников в условиях нашего небольшого города была очень невелика. Впрочем, тут возникала опасность, что все усилия будут сосредоточены на поисках средств, а главные цели отойдут на второй план, и это приведет к нестабильности жизненной позиции сотрудников «Диалога». Решением, которое можно было бы постепенно довести до нужного уровня, стало привлечение к участию в программе других организаций.

Подводя итоги второго года работы «Диалога» в Олецко, можно отметить следующие достижения:

- Главным успехом стало то, что была найдена возможность осуществлять стратегию развития города в деятельности малых групп жителей, а также то, что лидеры «Диалога» и организации-партнеры решительно взяли инициативу в свои руки.

- Как неудачу следует отметить тот факт, что не удалось найти возможность сохранить штатные должности для сотрудников «Диалога», команда которых на самом деле только спустя два года была оптимально подготовлена к работе, а также то, что не удалось расширить сотрудничество с органами самоуправления при реализации стратегических планов развития города.

В) Год третий

«Диалог» как учреждение перестал функционировать в Олецко. Штатные сотрудники разошлись по другим общественным организациям, где работали, используя свой опыт и идеи:

- Аля Жементовская нашла работу в городском магистрате, одновременно разработав модель сотрудничества органов самоуправления с неправительственными организациями. Она по-прежнему курирует деятельность молодежи, занимающейся в Общедоступной Академии Молодежи, является инициатором самых различных кампаний и ведет занятия, связанные с работой в неправительственных организациях.

- Марыля Дзенисевич работает в школе. Она является заместителем руководителя Объединения отрядов харцеров и при этой организации создала Центр волонтёрства; принимает участие в программе работы Центра активности на местах. Руководила также организационным бюро избирательного комитета Олецко-Голдапского соглашения.

- Моника Обрембовская переехала в Ланцут, работала там журналистом на местном канале кабельного телевидения, а теперь занимается маркетингом.

- Марек Боравский основал издательство ВИР и превратил «Газету Олецкую» в частный еженедельник. Издание не сменило свою направленность и по-прежнему поддерживает любые общественные инициативы; газета является также инициатором многих из них, а постоянно растущий тираж свидетельствует о том, что издание по-прежнему остается самым важным источником информации местного характера. Марек также занимается литературным творчеством, поддерживает молодых авторов, в частности, издает их произведения.

- Я нашел работу в Региональном Центре культуры и искусства в Сувалках, занимаюсь поддержкой энтузиастов, работающих на общественно-культурной ниве. Сейчас я живу в Ольштыне, специализируюсь в учебной работе и исследованиях общественного мнения.

Опыт, который можно использовать

Итак, каковы же перспективы олецкого «Диалога» без собственной организационной структуры, бюро, сотрудников, отдельного бюджета? – Эти реалии и перспективы сводятся к распространению опыта и методов работы, которые выработал «Диалог». Третий год этого процесса – это период, когда различные инициативы в сфере общественной деятельности людей, связанных с программой, нашли свое собственное, самостоятельное продолжение и развитие.

Вот примеры:

- Волонтёры действуют при правлении Объединения отрядов харцеров и Олецкого центра культуры. Установили связь с варшавским Центром волонтёрства, который помогает организовывать перспективную модель Олецкого центра волонтёрства.

- «Газета Олецкая» продолжает на своих страницах публиковать учебные материалы (уроки демократии), а также опекает получившие всеобщее одобрение инициативы, такие как выборы горожанина года, внеся их надолго в календарь мероприятий и событий в данной местности.

- По-прежнему существует организационная структура, вокруг которой группируется часть местных организаций, а городской совет выделил специальный фонд для частичного финансирования деятельности ассоциаций.

- Вопросами безопасности занялся Комитет «Безопасный Город», в деятельности которого участвуют органы самоуправления и многие местные организации.

- Получили развитие инициативы Общедоступной Академии Молодежи, которая организовала, в частности, общегородскую кампанию «Против скуки и насилия».

- В микрорайоне Сейник по-прежнему очень активен совет, который организует праздники и старается, чтобы этот район наконец стал считаться интегральной частью города. Инициатор большинства этих мероприятий Франтишек Ковалевский стал депутатом, то есть расширились его возможности реализовать те планы, о которых шла речь на «диалоговых» встречах.

- Некоторые лидеры «Диалога» участвовали в выборах в качестве кандидатов, желая получить реальное влияние на социальную и экономическую политику.

- Вопросами охраны окружающей среды теперь занимается только что созданная Ассоциация ЭКОЛЕЦКО.

Олецкий центр культуры – хотя о его роли я говорю в заключительной части раздела – был ключевым звеном среди организаций, поддерживающих общественную деятельность. Не случайно именно ОЦК самым тесным образом сотрудничал с Программой «Диалог», а «Остановка» стала их самым главным, но не единственным совместным проектом.

Можно, пожалуй, сказать, что без взаимной помощи ничего бы не вышло из амбициозных планов как одной, так и другой организации. Взаимная поддержка стала возможной не только потому, что руководство было общим, но прежде всего потому, что многие сотрудники Центра проявили настоящую страсть к общественной работе.

Марек Хлебановский, Кшиштоф Фидлер и Роман Карштун совместно придумали и осуществили почти все «диалоговые» идеи. Со временем стало правилом, что почти каждое общественно-культурное мероприятие осуществлялось совместными усилиями. Таким образом, совершенно естественно, что местом, где находят поддержку гражданские инициативы, по-прежнему является Олецкий Центр культуры. Его новый директор, Анджей Цеслюк – член Группы планирования «Диалога» - неутомимый инициатор молодежных акций.

Благодаря нему культурные и общественные мероприятия не прекращаются. Более того, просматриваются очередные перспективы, связанные с включением Олецкого центра культуры в программу ЦАМ – Центра активности на местах, осуществляемую с помощью Фонда БОПСИ (Бюро по оказанию помощи самодеятельным инициативам). Многое указывает на то, что эта идея даст возможность в Олецко творчески использовать, продолжить и развить все наработки Программы «Диалог».

Главным в программе фонда БОПСИ из Варшавы является лозунг: «Поможем людям, чтобы они помогли себе сами». Основой его деятельности, так же как в «Диалоге» (который стал важной методической базой программы), является анализ местных потребностей.

Такое предложение, направленное во многие уже действующие органы самоуправления и неправительственные организации, наверняка поможет им точнее учитывать местные потребности. Так что в Олецко это будет одновременно и продолжение, и начало нового этапа. Время и жители помогут проверить, насколько верны эти планы и мечты.