Порядок приобретения гражданства соотечественниками.

В настоящее время действующий закон о гражданстве предусматривает упрощенный порядок приобретения российского гражданства. В российском законодательстве это новое понятие, хотя его положения использовались и раньше.

Упрощенный порядок приема в российское гражданство может быть использован иностранными гражданами и лицами без гражданства, которые имеют хотя бы одного нетрудоспособного родителя, при этом имеющего гражданство РФ. Это положение имеет прямое отношение к конституционной обязанности граждан РФ, закрепленной в ч.3 ст.38 Конституции, согласно которой трудоспособные дети, достигшие 18 бет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях. Таким образом, лицо, которое имеет гражданство РФ может проще осуществлять такую свою обязанность, по сравнению с иностранцем либо лицом без гражданства. [5]

В упрощенном порядке в российское гражданство принимаются лица, которые ранее обладавшие гражданством СССР и проживали или проживают в государствах, которые входили в состав СССР, не получили гражданство этих государств и остаются в результате этого лицами без гражданства. После распада Советского Союза и выделения из его состава других государств многие граждане, проживающие на территории этих государств, оказались лишенными не только российского гражданства, но и гражданства страны, в которой они проживают.

Также упрощенный порядок приема в российское гражданство предусматривается для недееспособных лиц. В этом случае говорится о детях. В частности, в упрощенном порядке в российское гражданство принимается ребенок, один из родителей либо единственный родитель которого имеет гражданство РФ, - по заявлению этого родителя и при наличии согласия другого родителя на приобретение ребенком гражданства РФ. Один из родителей, если отсутствуют сведения о месте нахождения другого родителя, представляет заявление, которое составлено в произвольной форме, удостоверенное личной подписью, сделанной в присутствии должностного лица, принявшего заявление. В нем отражается факт ознакомления гражданина со статьями 22 и 41 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации». Если же ребенка опекает только один родитель, необходимо только его заявление для приема ребенка в гражданство РФ. Другой родитель не имеет права каким-либо образом влиять на его судьбу. Не выполняются для этих лиц условия, которые указаны в 13 статье, так как было бы позволительно требовать от ребенка наличия законных средств к существованию либо сдавать экзамен по русскому языку. Являясь недееспособным лицом, ребенок не может единолично принимать решения. За него это делают его законные представители, т.е. родители. Благодаря этому законодательством определена необходимость заявления одного из родителей о приеме ребенка в гражданство РФ и согласие второго. Для детей не устанавливается каких-либо дополнительных условий, поскольку они едва ли могут преследовать корыстные цели при приобретении гражданства. Законодатель не требует согласие второго родителя при приеме ребенка в гражданство РФ, если он проживает на территории России, скорее всего, на том основании, что ребенок должен посещать школу, детский сад, состоять на учете в детской поликлинике, имея, таким образом, правовую связь с государством. Во всех случаях изменения гражданства ребенка, достигшего 14-летнего возраста, требуется его согласие.

Иностранные граждане и лица без гражданства, которые проживают на территории Российской Федерации и имеющие хотя бы одного нетрудоспособного родителя, состоящего в гражданстве Российской Федерации, вместе с заявлением представляют:

1) вид на жительство;

2) один из перечисленных документов, которые подтверждают наличие законного источника средств к существованию;

3) один из перечисленных документов, которые подтверждают владение русским языком, если заявитель не освобождается в соответствии с названным пунктом от представления этих документов;

4) свидетельство о рождении заявителя;

5) паспорт нетрудоспособного родителя, состоящего в гражданстве Российской Федерации;

6) один из документов, который подтверждает нетрудоспособность родителя, состоящего в гражданстве Российской Федерации - удостоверение инвалида, пенсионное удостоверение, справка об инвалидности, выданная учреждением государственной службы медико-социальной экспертизы

Лица без гражданства, которые имели гражданство СССР и проживавшие и проживающие в государствах, входивших в состав СССР, если они не получили и не получали гражданства этих государств, вместе с заявлением, то представляют:

1) вид на жительство (для лиц, проживающих на территории Российской Федерации);

2) один из перечисленных документов, которые подтверждают наличие законного источника средств к существованию;

3) один из перечисленных документов, которые подтверждают владение русским языком, если заявитель не освобождается в соответствии с названным пунктом от представления этих документов;

4) свидетельство о рождении заявителя, которое выдано органом записи актов гражданского состояния на территории СССР или дипломатическим представительством либо консульским учреждением СССР на территории иностранного государства. Если свидетельство о рождении выдано органом иностранного государства, подтверждением того, что заявитель состоял в прошлом в гражданстве СССР, могут служить соответствующие официальные данные полномочного органа, либо справка полномочного органа иного государства, входившего в состав СССР, об обмене паспорта гражданина СССР на документ лица без гражданства, либо паспорт гражданина СССР.