КАТЕГОРИИ:
АстрономияБиологияГеографияДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника
Министерство финансов РФ. "основные результаты и направления бюджетной политики на 2012 год и период до 2014 года.
10. Федеральная служба государственной статистики . http://www.gks.ru/bgd/regl/b11_01/Main.htm
11. Правовая система "Гарант" . Федеральный закон от 25 февраля 2011 г. N 21-ФЗ "О внесении изменений в статью 14 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и статьи 2 и 3 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"
http://www.garant.ru/hotlaw/federal/310076/
12. Трудовой кодекс Российской Федерации (Федеральный закон РФ от 30.12.2001 года " 197-ФЗ в редакции от 30.06.2006г № 90-ФЗ).
13. Федеральный РФ от 24.06.1998г № 125 – ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях" с последующими изменениями и дополнениями.
14. Положение об особенностях расследования несчастных случаях на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденное постановлением Минтруда России от 24.10.202 года № 73.
15. Постановление Минтруда России от 24.10.202 года № 73 об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве".
16. Федеральный закон РФ от 12.01.1996г. " 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности".
17. ГОСТ 12.0.002-80 "ССБТ. Термины и определения".
18. ГОСТ 12.0.003-74 "ССБТ. Опасные и вредные производственные факторы. Классификация."
19. Библиотечка инженера по охране труда. Часть 2. "Порядок расследования и учета несчастных случаев. происшедших в организациях" издание 2005 года НОУ ДПО "Институт промышленной безопасности охраны труда и социального партнерства",
Приложение № 1
Таблица № 1.1
Ставки ЕСН с 01.01.2006:
| Налоговая база на каждое физическое лицо нарастающим итогом с начала года | Федеральный бюджет | ФСС | Фонды ОМС | Итого | |
| ФФОМС | ТФОМС | ||||
| До 280000 рублей | 20,0 % | 2,9 % | 1,1 % | 2,0 % | 26,0 % |
| От 280001 рубля до 600000 рублей | 56000 + 7,9 % с суммы, превыш. 280000 рублей | 8120 + 1,0 % с суммы, превыш. 280000 рублей | 3080 + 0,6 % с суммы, превыш. 280000 рублей | 5600 + 0,5 % с суммы, превыш. 280000 рублей | 72800 + 10,0 % с суммы, превыш 280000 рублей |
| Свыше 600000 рублей | 81280 + 2,0 % с суммы, превышающей 600000 рублей | 11320 рублей | 5000 рублей | 7200 рублей | 104800 + 2,0 % с суммы, превышающей 600000 рублей |
Приложение № 2
Таблица № 1.2
Сводная таблица становления обязательного социального страхования в РФ
| Этапы | Периоды | Характеристика периодов |
| 1 этап | 1903 - 1912 | 2 июня 1903 г. принят первый в России закон "О вознаграждении потерпевших вследствие несчастных случаев рабочих и служащих, а равно членов их семейств, в предприятиях фабрично-заводской, горной и горнозаводской промышленности". (2) Введено обязательное страхование рабочих. Снимается часть расходов по возмещению причиненного вреда с предпринимателей. Страховые общества заключают договора с владельцами предприятий, принимая на себя выплату определенных денежных сумм рабочим, пострадавшим от несчастных случаев. |
| 2 этап | 1903-1917 | Третьей Государственной Думой в 1912 г. принят ряд законов «Об обеспечении рабочих на случай болезни», «О страховании рабочих от несчастных случаев на производстве», «Об утверждении Совета по делам страхования рабочих», «Об утверждении Присутствий по делам страхования рабочих». Финансирование - за счет взносов предпринимателей и работников. Страхование от несчастных случаев - за счет предпринимателей. Издержки по социальному страхованию распределялись в определенных пропорциях между работодателями и рабочими. |
| 3 этап | 1917-1918 | Страхование делилось на три вида –на случай болезни, на случай безработицы и от несчастного случая на производстве. Каждый вид страхования осуществлял самостоятельный страховой орган. В роли страховщиков, как и в царское время, выступали страховые товарищества и страховые кассы. |
| 4 этап | 1918-1921 | В 1918 году принято положение о социальном обеспечении трудящихся. Гарантия для всех наемных работников независимо от характера труда пособиями при временной утрате заработка в связи с болезнью, беременностью и родами, увечьем. Финансируется, из государственного казначейства. |
| 5 этап | 1921-1931 | Декрет СНК от 15 ноября 1921 года «О социальном страховании лиц, занятых наемным трудом» материальное обеспечение трудящихся за счет обязательных взносов предприятий, учреждений и хозяйств, использующих труд наемных работников. Пособия - размере фактического заработка работника. Если средств недостаточно, пособие по болезни могло быть сокращено до одной трети тарифной ставки. При рождении ребенка два вида пособия: на предметы ухода за новорожденным и на кормление ребенка до девяти месяцев в размере 25 процентов средней зарплаты. Пособие по безработице выдавалось в размере от 1/6 до 1/2. Фонды социального страхования твердо бронированы и не могут быть использованы на какие-либо другие цели. Тариф по всем видам страхования составлял 28,5 процента от фонда оплаты труда. Для социального страхования по временной нетрудоспособности, материнству и детству выделялось от 6 до 9 процентов; на лечебную помощь работающим – от 5 до 7 процентов от фонда оплаты труда. Существовали льготный и поощрительно-карательный, зависело от степени опасности и вредности условий производства. (1). Развивалось профилактическое и социально-бытовое направление (курорты, санатории, дома отдыха, профилактории, диетпитание, детские сады и ясли, молочные кухни). С 1922 года выплата пособий передана предприятиям в счет страховых взносов. В 1925 году утвержден первый список профессиональных заболеваний. С 1929 года государственное социальное страхование обрело единый бюджет. С 1931 года за счет соцстраховских средств начато финансирование санаторно-курортного лечения и отдыха в специализированных учреждениях (санатории, пансионаты, дома отдыха), а также финансирование детских оздоровительных лагерей. |
| 6 этап | 1931-1989 | 1933 г-. Функции обязательного соц.страхования переданы Всесоюзному центральному совету профессиональных союзов (ВЦСПС). Им переданы все средства, имущества, недвижимость, учреждения переданы в управление ВЦСПС. Общее руководство социальным страхованием, функции контроля, разработка и утверждение сводного бюджета по социальному страхованию также возлагалось на ВЦСПС. Недостаток модели - утрачен страховой характер социальной помощи. Работник не заинтересован в лично в формировании средств на собственную социальную защиту, т.к. это делает за него работодатель. Размер взносов по всем составлял 38% фонда заработной платы. Базовые положения: всеобщий охват рабочих и служащих; обязательное финансирование из взносов предприятий, организаций, учреждений, которые в то же время рассматривались как составная часть госбюджета; предоставление определенным категориям трудящихся ряда льгот. В отношении крестьянства, эти функции социального страхования уменьшены – в форме трудовой помощи по запашке полей и уборке урожая. В 1964 году Закон «О пенсионном обеспечении колхозников". С 1989 года вводится и единая для всех система пенсионного обеспечения. |
| 7 этап | 15 августа 1990 года принят закон «О совершенствовании финансирования расходов на социальное страхование и социальное обеспечение». С 1 января 1991 года образован Фонд социального страхования СССР в ведении ВЦСПС и упраздняется централизованный союзный Фонд социального страхования колхозников. Средства не входят состав государственного бюджета. С 1 января 1991 года образован внебюджетный Фонд социального страхования Российской Федерации. С 1993 года Фонд становится финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации. С 07.01.2000 г. вступил в силу Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Страховщиком по данному виду страхования является Фонд социального страхования Российской Федерации. С 1 января 2001 г., введена в действие часть вторая Налогового кодекса РФ, контроль за поступлением страховых взносов по государственному социальному страхованию (в виде единого социального налога) стали осуществлять налоговые органы, а контроль за расходованием этих средств продолжает осуществлять ФСС. | |
| 8 этап | Система страхования в России характеризуется следующими основными чертами:- существуют три внебюджетные федеральные социальные фонды: Пенсионный (ПФ), Социального страхования (ФCC) и Обязательного медицинского страхования (ФФОМС). Кроме того, в каждом субъекте Российской Федерации имеется территориальный фонд обязательного медицинского страхования (ТФОМС); Фонд СС покрывает расходы, связанные с наступлением таких страховых случаев как временная нетрудоспособность, несчастный случай на производстве, профессиональное заболевание, и некоторые другие. Установление тарифов платежей в систему обязательного социального страхования – исключительная прерогатива Федерального Собрания и происходит ежегодно путем принятия специального закона; до 2001 года платежи в систему обязательного социального страхования имели форму страховых платежей, основная часть которых была заменена Единым социальным налогом (ЕСН); - ставки ЕСН с 01.01.2006: - все платежи производятся работодателем; управление социальными внебюджетным фондом, фактически осуществляется правительством Российской Федерации |
Приложение № 3
Таблица № 1.3
Сводная таблица законодательных актов и краткое их содержание
| Номер и дата | Наименование | Краткое содержание |
| 25.12.1990 №600/9-3 | Постановление Совмина РСФСР и Федерации независимых профсоюзов | Порядок финансирования расходов фондов социального страхования Российской Федерации. Создан Фонд социального страхования РФ. |
| 28.09.1993 №1503. | Указ Президента России «Об управлении государственным социальным страхованием в РФ» | В целях обеспечения государственных гарантий в ССС и повышения контроля за правильным расходован. средств ФСС РФ присвоен статус самостоятельного финансово-кредитного учреждения. Уточнен перечень выплат по соц. страхованию |
 Постановление Правительства России №1094 от 26.10.1993.
| «Вопросы Фонда социального страхования РФ» | Об управлении обязательным социальным страховании в РФ. Объединение финансов на одной расчетном счете. Контроль отчетности предприятий – за ФСС и налоговой инспекцией, контроль за расходов. средств закрепить за ФСС. |
| Положение о ФСС РФ | Положение о Фонде социального страхования в РФ. | Структура, статус, положение о Бюджете ФСС. Структура управления Фондом, задачи, перечень источников денежных средств, расходы, порядок уплаты страховых взносов и некоторые др.вопросы. |
| 24.07..2009 г № 212 - ФЗ | О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд Социального Страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд Обязательного Медицинского Страхования и Территориальные Фонды Обязательного Медицинского Страхования | Общие положения; Уплата страховых взносов; Обеспечение исполнения по уплате страховых взносов; права и обязанности плательщиков и органров контроля за их уплатой; нарушение законодательства РФ и ответственность за совершенные нарушения; обжалование актов органов контроля |
| ФЗ РФ от 03.12 2011 г. N 379-ФЗ г | О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды | Пересмотрены тарифы по уплате страховых взносов на переходный период с 2011 – по 2014гг |
Приложение № 4
Таблица № 2.1
Сводная таблица выплаченных социальных пособий Фонда социального страхования за период с 2002 по 2011 года
| Перечень социальных выплат (млрд.руб) | Период | |||||||||
| по временной нетрудоспособности | 62689,0 | 69844,9 | 76325,6 | 65567,3 | 82026,0 | 103314,5 | 144470,8 | 206367,9 | 158180,4 | 136 064.6 |
| в связи с несчастным случаем на производстве и проф. заболеван. | 917,9 | 1020,6 | 1531,4 | 1268,7 | 1657,6 | 1602,9 | 39645,2 | 44653,3 | 51127,9 | 53474,9 |
| Вр.нетруд. по беременности и родам | 8514,7 | 10683,4 | 12564,8 | 14534,3 | 15870,8 | 27288,0 | 47263,4 | 57301,7 | 60853,8 | 63246,6 |
| Субвенция Минтруду | 52,6 | |||||||||
| по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет | 515,2 | 5689,2 | 7692,5 | 5669,8 | 8628,3 | 31535,6 | 45220,0 | 62312,6 | 71443,1 | 81101,5 |
| при рождении ребенка,вставш. в ранние сроки берем. | 575,9 | 762,8 | 834,3 | 625,6 | 524,1 | 326,5 | 153,7 | 274,7 | 296,8 | 338,7 |
| на возм. стоимости гарантиров. перечня услуг и соц. пособия на погребение | 180,2 | 166,2 | 143,2 | 135,2 | 131,6 | 127,9 | 126,5 | 455,6 | 506,1 | 576,3 |
| Мол. политика и оздоровление детей | 10264,3 | 11485,3 | 12658,1 | 14287,2 | 14287,2 | 14925,3 | 15497,1 | |||
| Опл. путевок на сан.-курортн.леч и оздоров. работ и чл. их семей, участ ВОВ | 6818,5 | 1077,0 | 1245,3 | 1481,0 | 2136,8 | 2936,5 | 3935,2 | 4671,8 | ||
| Частичное содержание детско-юношеских спортивных школ | 886,8 | 745,5 | 531,6 | |||||||
| Оздоровление детей | 10071,1 | 11485,3 | 14256,4 | 1627,1 | 16564,9 | 18124,6 | 19124,6 | 19492,7 | ||
| Выпл. пособий подвергшихся возд. по чрез.ситуац | 684,9 | 828,4 | 974,3 | 756,2 | 423,1 | 125,6 | 48,7 | 28,3 | 11,8 | 13,6 |
| Единовременные страховые выплаты | 409,3 | 412,2 | 421,3 | 584,5 | 4590,9 | 521,2 | 547,9 | 634,1 | 731,4 | 785.1 |
| Ежемесячные страховые выплаты | 16186,4 | 18223,5 | 189231,5 | 23306,8 | 22582,2 | 27561,3 | 29564,8 | 31806,9 | 36128,4 | 40154,4 |
| Доставка и пересылка страховых выплат | 336,2 | 334,5 | 341,2 | 365,3 | 389,3 | 341,2 | 342,8 | 334,1 | 435,6 | 462,6 |
| Мед., соц. и проф. реабилитация, обесп. предупредительных мер по сокращению производ. травм. и проф. заболеван | 2197,5 | 2761,1 | 3254,6 | 4236,5 | 8421,9 | 7563,1 | 8028,3 | 9376,9 | 10898,9 | 11661,8 |
| научно-исследовательских работ по охране труда | 354,4 | 343,9 | 301,2 | 201,3 | 125,6 | 97,8 | 55,7 | 41,7 | ||
| Ст-во объектов соц. и производ .компл, в т.ч. общегр. назначен. | 430,0 | 526,2 | 625,0 | 652,3 | 653,2 | 661,3 | 669,0 | 678,4 | 669,6 | 658,0 |
| Изгот бл. прод, б,л,разъяснительная деятельность, обучи поощр. страх. актива | 91,5 | |||||||||
| Содержание исполнительных органов Фонда | 3516,0 | |||||||||
| Подготовка и повышение квалификации кадров | 28,0 | 32,5 | 35,4 | 37,3 | 39,4 | 40,9 | 42,5 | 32,8 | 45,0 | 48,2 |
| Научно-исслед | 25,0 | 91,8 | 86,5 | 85,1 | 82,9 | 81,5 | 81,8 | 44.8 | 20,0 | 23,1 |
| Прочие расходы | 77,0 | 89,2 | 96,2 | 102,5 | 165,3 | 352,6 | 729,5 | 1314,6 | 2123,5 | 2523,1 |
Приложение № 5
Таблица № 2.2
Сводная таблица доходов и расходов за период с 2002 по 2010гг
| Наименование доходов и расходов (в млрд.руб) | Периоды | ||||||||
| Ставка налога | 4,0 | 4,0 | 4,0 | 3,2 | 2,9 | 2,9 | 2,9 | 2,9 | 2,9 |
| Поступления – Всего: | 116,4 | 137,2 | 159,3 | 186,7 | 218,9 | 295,4 | 360,5 | 440,0 | 463,8 |
| Доходы по обязательному социальному страхования млрд.руб | 134,2 | 152,1 | 190,1 | 233,8 | 233,7 | ||||
| Доходы по ОСС от несч. случаев на производстве и проф.заболеваний. | 35,6 | 39,3 | 48,5 | 60,2 | 58,,3 | ||||
| Субвенты из Федерального бюджета на реализацию государственных функций | 16,9 | 14,6 | 41,7 | 49,8 | 60,3 | ||||
| Субвенции из ФФОМС на реализацию государственных функций | 12,9 | 15,1 | 16,7 | 17,0 | |||||
| Средства Федерального бюджета на покрытие дефицита бюджета ФСС РФ. | 70,7 | ||||||||
| РАСХОДЫ | 125,6 | 136,2 | 140,6 | 165,3 | 208,2 | 303,1 | 379,4 | 448,5 | 491,2 |
| По временной нетрудоспособн. млрд.руб. | 61,8 | 69,8 | 68,6 | 65,6 | 79,8 | 104,6 | 132,1 | 149,1 | 182,5 |
| (число опл. дней. млн.дн) | 393,1 | 385,5 | 475,9 | 368,3 | 365,9 | 381,1 | 409,0 | 400,2 | |
| Расходы на выплату пособий по беременности и родам. | 8,5 | 10,7 | 12,1 | 14,5 | 19,2 | 29,5 | 44,41 | 57,3 | 67,3 |
| Расходы на выплату пособий по уходу за ребенком до 1,5 лет | 5,1 | 5,7 | 5.7 | 5,7 | 7,6 | 32,7 | 45,6 | 62,3 | 79,1 |
| число пособ. в тыс.) | 10,9 | 11,0 | 10,9 | 10,8 | 11,9 | 13,4 | 15,0 | 14,7 | |
| Единовр.поособия женщинам, вставшим в ранние сроки беременности (кол-во пособ) | 0,143 (435,4) | 0,143 (433,3) | 0,140 (424,8) | 0,148 (449,5) | 0,177 (539,0) | 0,218 (615,8) | 0,274 (682,7) | 0,321 (717,3) | |
| Расходы на выплату пособий при рождении ребенка (коол-во пособий | 5,5 | 6,6 | 6,7 | 8,5 | 11,5 | 12,6 | 14,5 | 17,2 | 18,8 |
| Расходы на выплату пособий на погребении | 1, | 1,3 | 1,3 | 1,3 | 1,3 | 1,4 | 1,5 | 1,6 | 1,6 |
| Расходы на санаторно-курортное лечение | 0,7 | 1,0 | 1,3 | 1,5 | 3,0 | 3,6 | 4,3 | 4,7 | |
| кол-во путевок, тыс.шт. | 56,3 | 65,9 | 76,6 | 82,4 | 147,8 | 165,3 | 191,5 | 189,2 | |
| Оздоровление детей (млрд.руб) | 10,1 | 11,5 | 12,7 | 14,3 | 13,4 | 15,3 | 16,5 | 19,5 | |
| численность детей (млн.чел). | 5,6 | 5,3 | 5,0 | 6,1 | 5,2 | 5,3 | 5,3 | 4,9 | |
| Радиация | 0,1млрд | ||||||||
| Инвалиды | 4,6 млрд | 5,1 | 7.3 | ||||||
| Расходы на оплату мед.пом. в период берем. и родов | 9,1 | 13,6 | 15,7 | 16,8 | |||||
| Диспанцеризация и оказание перв. мед помощи работающим гражданам | 3,6 | 1,5 | |||||||
| Прочие расходы | 33,7 | 30,65 | 33,36 | 38,56 | 52,95 | 73,52 | 106,07 | 121,32 | 143,17 |
| Ежемесячные выплаты | 18,2 | 19,8 | 23,3 | 22,3 | 25,3 | 27,7 | 31,8 | 35,3 | |
| Кол-во выпл. (млн.выпл.) | 6,3 | 6,3 | 6,8 | 5,8 | 6,3 | 6,0 | 6,0 | 5,9 | |
| Расходы по страх. от несч. сл. на произв. | 18,75 | 21,25 | 23,62 | 27,62 | 27,22 | 25,3 | 31,8 | ||
| Единовременные страховые выплаты | 0,5 | 0,6 | 0,6 | 0,6 | 0,6 | 0,6 | 0,6 | ||
| Колич. выплач. единовр. выпл. (тыс) | 28,5 | 26,6 | 24,4 | 23,3 | 24,7 | 24,7 | 19,8 | ||
| Пособие по врем.нетрудосп. | 1,0 | 1,1 | 1,3 | 1,5 | 1,9 | 2,4 | 2,5 | 2,7 | |
| Количество оплач к.дн (млн.дн) | 5,9 | 5,2 | 5,0 | 4,8 | 4,8 | 5,0 | 4,4 | 4,3 | |
| Профилактические меры | 1,4 | 2,2 | 2,9 | 3,3 | 3,8 | 4,3 | 4,7 | ||
| Кол-во страхователей | |||||||||
| Мед.реабил. пострадав.оказ сан.кур лечение | 1,364 | 1,623 | 2,042 | 2,360 | 2,705 | 2,986 | |||
| Кол-во чел. |
[1] См. Приложение № 1. Таблица № 1.1 Ставки ЕСН с 2006г
[2] Приложение № 2 Таблица 1.2.. Сводная таблица становления ОСС РФ
[3]Приложение № 3 таблица №1.3 Сводная таблица законодательных актов и краткое их содержание.
[4] Официальный интернет – портал ФСС РФ http://fzl22.fss.ru).
[5] Приложение № 4. Таблица № Сводная таблица выплаченных социальных пособий Фонда социального страхования за период с 2002 по 2011 года. ФСС РФ, утвержденные Бюджеты Фонда за разные периоды. http://www.fss.ru/ru/fund/about/index.shtml
[6] Приложение № 4. Таблица № 2.2 Сводная таблица выплаченных социальных пособий Фонда социального страхования за период с 2002 по 2011 года. ФСС РФ, утвержденные Бюджеты Фонда за разные периоды. http://www.fss.ru/ru/fund/about/index.shtml
[7] Федеральный закон РФ от 04.10.2010 № 257-ФЗ "Об исполнении бюджета за 2009г. ФСС РФ. http://www.fss.ru/ru/fund/about/financial_system/68/34837.shtml
[8] Виды пособий и выплат по обязательному социальному страхованию. ФСС РФ. http://www.fss.ru/ru/consultation/6806/26647.shtml
[9] Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"; поправки,."Российская Бизнес-газета" №787 (5) ; РГ" - Федеральный выпуск №5360
[10] ФСС РФ. Виды пособий, выплачиваемые фондом. ttp://www.fss.ru/ru/fund/activity/11106/11115.shtml
[11] Приложение № 4. таблица № 2.1. Сводная таблица выплаченных социальных пособий Фонда социального страхования за период с 2002 по 2011 года. ФСС РФ, утвержденные Бюджеты Фонда за разные периоды. http://www.fss.ru/ru/fund/about/index.shtml
[12] Из Бюджетного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации
29 июня 2011 года. Российская газета. http://www.rg.ru/2011/06/29/poslanie-sten.html
Дата добавления: 2015-08-05; просмотров: 115; Мы поможем в написании вашей работы!; Нарушение авторских прав |