Правове регулювання фінансування спільної аграрної політики Співтовариства

Аграрна політика є найбільш інтегрованою поміж політик Співтовариства, а також найбільш затратною. У 1970-х роках на неї витрачалося близько 70 % бюджету Співтовариства. Надалі, у зв’язку з реформуванням аграрної політики, планується, що видатки на неї до 2013 р. не перевищуватимуть 34,9 % бюджету Співтовариства.

Для досягнення цілей і завдань спільної аграрної політики Співтовариства ч. 3 ст. 34 Договору про Співтовариство передбачає утворення фондів керування і гарантування сільського господарства. Однак замість двох окремих фондів Рада Міністрів вирішила утворити єдиний Європейський фонд керування і гарантування сільського господарства (англ. European Agricultural Guidance and Guarantee Fund). Найбільшу вигоду від діяльності Європейського фонду керування і гарантування сільського господарства до розширення ЄС у 2004 р. отримувала Франція.

Згідно з Регламентом Ради Міністрів 1290/2005[4] Європейський фонд керуванняігарантування сільського господарства було поділено на два окремих фонди:

а) Європейський фонд гарантування сільського господарства (англ. European Agricultural Guarantee Fund - EAGF) – для фінансування діяльності з регулювання ринків сільськогосподарської продукції та підтримання доходів сільськогосподарських товаровиробників;

б) Європейський сільськогосподарський фонд сприяння розвитку села (англ. European Agricultural Fund for Rural Development - EAFRD). Він утворений для фінансування підтримки розвитку села і спеціальних сільськогосподарських програм за простішою процедурою фінансування, ніж інші фонди. Порядок фінансування визначається Регламентом Ради 1698/2005 про підтримку сільського розвитку з Європейського сільськогосподарського фонду сприяння розвитку села від 20 вересня 2005 р.[5] (Схема № 1).

Схема № 1 Фінансування аграрної політики ЄС