Сертификация и технический барьер в торговле.

Национальные системы стандартизации и сертификации имеют существенные различия по вопросам:

- законодательной базы,

- требований нормативных документов к однотипной продукции,

- процедуры сертификации.

В результате система сертификации в мировой торговле в ряде случаев играет роль технического барьера. Технический барьер нередко используют с целью ограничения ввоза в страну той или иной продукции для:

- экономической поддержки собственных производителей и

- поддержания высокого качества ввозимой продукции.

Таким образом, вероятность превращение стандарта в инструмент конкурентной борьбы очень велика. Устранить технический барьер в международной торговле может соглашение о взаимном признании результатов сертификации в целом или результатов испытаний. Наличие соглашения позволит избежать повторные испытания и сертификацию продукции в процессе ее импорта или экспорта, а, следовательно, сэкономить средства и время.

Соглашения о признании результатов сертификации заключаются на национальном, региональном или международном уровнях.

Соглашение может быть:

- односторонним (если одна сторона принимает результаты испытаний другой стороны);

- двухсторонним;

- многосторонним.

Для России вопросы признания результатов сертификации или результатов испытаний решается путем:

- участия в работе международных систем и международных организаций по сертификации;

- заключения соглашений с национальными органами зарубежных стран о взаимном признании сертификации и результатов испытаний;

- заключения соглашений между испытательными лабораториями о взаимном признании протоколов испытаний;

- создания технических центров Госстандарта за рубежом;

- аккредитации зарубежных органов по сертификации и испытательных лабораторий в российской системе сертификации.

Принципы сертификации:

- обеспечение достоверности информации об объекте сертификации;

- объективность и независимость органов сертификации от изготовителя и потребителя;

- профессиональность испытаний;

- исключение дискриминации по отношению к иностранным заявителям;

- право заявителя выбирать орган по сертификации;

- открытость информации о результатах сертификации или о прекращении срока действия сертификата;

- многообразие методов испытаний с учетом особенностей объекта сертификации;

- использование в деятельности по сертификации международных рекомендаций, норм и правил;

- признание аккредитации зарубежных органов по сертификации и испытательных лабораторий, сертификатов и знаков соответствия в России на основе многосторонних или двухсторонних соглашений;

- соблюдение конфиденциальности информации, представляющей коммерческую тайну;

- привлечение при необходимости к работам по сертификации обществ потребителей.

Условия сертификации:

- наличие требований к продукции - определяются международными рекомендациями, ГОСТами, ОСТами, ТУ и т.д.;

- наличие методов получения достоверных результатов - регламентируются стандартами и ТУ в соответствии с законом РФ «Об обеспечении единства измерений»;

- проведение квалифицированных испытаний третьей, независимой стороной.

Внедрение сертификации должно создавать благоприятные условия для законопослушных производителей и поставщиков товара, а также обеспечивать баланс между риском потребителя и затратами на сертификацию.