Организационная структура государственной системы сертификации

Национальным координирующим органом по сертификации в России является Госстандарт РФ.

Функции Госстандарта:

- формирование единой государственной политики в области сертификации;

- представление интересов РФ в международных и региональных организациях (подготовка предложений о присоединении систем сертификации России к международным системам сертификации, заключение соглашений о признании результатов сертификации);

- координация деятельности федеральных органов исполнительной власти по вопросам сертификации;

- государственная регистрация систем сертификации, знаков соответствия;

- унификация методов и процедур контроля качества сертифицированной продукции в течение действия сертификата;

- согласование номенклатуры объектов обязательной сертификации;

- публикация официальных документов по сертификации.

Госстандарт и федеральные органы исполнительной власти создают Системысертификации однородной продукции и осуществляют руководство их деятельностью по следующим вопросам:

- определяют центральные органы системы сертификации;

- определяют состав, количество и географическое расположение органов по сертификации и испытательных лабораторий;

- устанавливают процедуру проведения сертификации в рамках данной системы;

- разрабатывают схемы сертификации;

- разрабатывают правила аккредитации и выдачи лицензии органам сертификации;

- проводят аккредитацию и выдачу лицензий органам по сертификации и испытательным лабораториям;

- осуществляют государственный надзор за соблюдением правил сертификации.

Разделение полномочий и сферы взаимодействия Госстандарта и органов исполнительной власти регламентируется двухсторонним соглашением.

Система сертификации - это структура, состоящая из

- центрального органа системы и

- органов по сертификации.

Центральный орган системы сертификации:

- координирует работу органов по сертификации внутри данной системы;

- определяет номенклатуру продукции, которая может быть сертифицирована в данной системе;

- формирует и совершенствует нормативную базу;

- ведет учет сертификатов и лицензий на использование знаков соответствия;

- проводит надзор за деятельностью организаций, входящих в систему;

- рассматривает апелляции по деятельности, организаций входящих в систему;

- обеспечивает доступность информации о системе.

Орган по сертификации:

- проводит сертификацию продукции путем ее испытания и анализа документации;

- выдает сертификаты и лицензии на применение знака соответствия;

- проводит инспекционный контроль качества сертифицированной продукции;

- отменяет или приостанавливает действия выданных им сертификатов в случае необходимости;

- формирует фонд нормативных документов;

- предоставляет заявителю необходимую информацию.

Аккредитованная испытательная лаборатория:

- проводит испытания конкретных видов продукции, располагая необходимым для этого оборудованием,

- оформляет протоколы испытаний.

Испытательная лаборатория может быть самостоятельной или входить в состав органа по сертификации.

Испытательная лаборатория должна отвечать ряду требований:

- юридическая самостоятельность;

- соответствие технической оснащенности и подготовки сотрудников возложенным обязанностям;

- соответствие помещений техническим требованиям, защищенность от влияния окружающей среды;

- использование стандартных методов испытаний;

- исключение влияния процедуры испытания на свойства объекта;

- исключение возможности давления на сотрудников с целью получения необходимых результатов;

- соблюдение секретности информации и защита прав собственности;

- предоставление результатов испытаний в форме, ясной для заказчика;

- наличие аккредитации.

Наиболее крупной системой сертификации является ГОСТ Р. Это первая система обязательной сертификации, созданная во исполнение закона РФ «О защите прав потребителей», организована и возглавляется Госстандартом РФ. В ее составе действуют более 40 систем сертификации однородной продукции, около 900 органов по сертификации и более 2000 аккредитованных испытательных лабораторий.

Ежегодно в системе ГОСТ Р выдается около 500 тысяч сертификатов соответствия на продукцию и услуги. Система ГОСТ Р выполняет задачи по сертификации импортируемой продукции. Для этого в ней сертифицированы зарубежные органы по сертификации: ДИН-ГОСТ-ТЮФ (Германия), Сосьете Женераль (Швейцария), Мертконтроль (Венгрия), ГОСТ-Азия (для стран Юго-Восточной Азии).

В системе ГОСТ Р может проводиться и добровольная сертификация.