Совершение нотариальных действий, осложненных иностранным элементом

К несудебным формам защиты гражданских прав и за­конных интересов относятся нотариальные действия. В строгом понимании они не относятся к гражданскому или арбитражному процессу, однако традиционно их включают в общее понятие международного гражданского процесса, если эти действия осложнены иностранным элементом.

В функции нотариусов (нотариальных контор) входит значительное количество юридических действий; в россий­ском законодательстве они перечислены в Основах законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 фев­рале 1993 г. За границей нотариальные функции часто выполняют консульские учреждения (например, принятие мер к охране наследственной массы, выдача свидетельств на наследство, свидетельство верности копий документов и др.).

В порядке, определяемом национальным законодатель­ством и международными договорами, нотариусы разных стран могут обращаться к иностранным органам юстиции с поручениями о производстве тех или иных нотариальных действии, а также сами исполняют поручения иностранных нотариусов и органов юстиции.

В аспекте же курса «Международное частное право» основное внимание уделяется так называемой легализации документов.

Легализация в этом смысле имеет в виду подтвержде­ние подлинности имеющихся на документах подписей. Ей подлежат документы, предназначенные для применения в иностранном государстве. Она производится в форме удостоверительной надписи консулом.

Процедура консульской легализации достаточно слож­на. Поэтому некоторые государства заключают между собой двусторонние договоры, устанавливающие другой по­рядок представления иностранных документов в офици­альные органы. Так, по Договору между Российской Феде­рацией и Китайской Народной Республикой о правовой помощи по гражданским и уголовным делам 1992 г. доку­менты, составленные или засвидетельствованные судом или другим компетентным органом (например, нотариа­том) одной страны, действительны в другой Договариваю­щейся стране при наличии подписи и официальной печати.

Но наиболее практикуемый в настоящее время способ легализации - это легализация апостилем.

Апостиль - способ удостоверения подлинности:

а) подписи должностного лица на документе, выданном иностранным государством;

б) качества, в котором выступало это должностное лицо при подписании документа;

г) печати или штампа, которыми скреплен этот документ.

Данный способ осуществляется посредством престав­ления компетентными органами на таком документе спе­циального штампа в виде квадрата со стороной не менее 9 см, текстом из десяти пунктов, а также заголовком на французском языке: «Apostilie (Convention de la Haye du Octobre 1961)». Документ с проставленным апостилем может быть представлен в суд в качестве доказательства.

Решение о введении апостиля было предусмотрено в Гаагской конвенцией, отменяющей требования легализации иностранных официальных документов (заключена в Гааге 05.10.1961(вступила в силу для России 31.05.1992))

По смыслу Конвенции под официальными документа­ми понимаются, в частности, документы, исходящие от но­тариуса, административных и судебных органов, свиде­тельства о регистрации актов гражданского состояния, документы, исходящие от органа или должностного лица, подчиняющихся юрисдикции государства, подпись на ко­торых может быть удостоверена путем проставления апо­стиля без предварительного свидетельствования ее под­линности нотариусом.

Проставление апостиля отнесено Конвенцией к компетенции органов страны места составления документа. В соответствии со ст. 6 Конвенции 1961 г. каждое государство-участник определяет перечень таких органов и уведомляет об этом МИД Нидерландов.

В Российской Федерации право проставления апостиля предоставлено, в частности, органам юстиции, архивной службы, записи актов гражданского состояния, а также органам образования в отношении официальных документов об образовании, выдаваемых в России.

Образец апостиля

┌──────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ APOSTILLE │

│ (CONVENTION DE LA HAYE DU 5 OCTOBRE 1961) │

│ │

│ 1. СТРАНА __________________________________________________│

│ ____________________________________________________________│

│ │

│ 2. НАСТОЯЩИЙ ОФИЦИАЛЬНЫЙ ДОКУМЕНТ ПОДПИСАН │

│ ____________________________________________________________│

│ (фамилия) │

│ 3. ВЫСТУПАЮЩИМ В КАЧЕСТВЕ │

│ ____________________________________________________________│

│ (должность) │

│ 4. СКРЕПЛЕН ПЕЧАТЬЮ/ШТАМПОМ │

│ ____________________________________________________________│

│ (официальное название учреждения) │

│ │

│ УДОСТОВЕРЕНО │

│ 5. В ГОРОДЕ ________________________________________________│

│ 6. _________________________________________________________│

│ (дата цифрами) │

│ 7. _________________________________________________________│

│ (фамилия, должность лица │

│ ____________________________________________________________│

│ название удостоверяющего органа) │

│ 8. ЗА N ____________________________________________________│

│ 9. МЕСТО ПЕЧАТИ 10. ПОДПИСЬ │

│ _____________ ___________ │

└──────────────────────────────────────────────────────────────┘

[1] См.: Грабарь В.Э. Материалы к истории литературы международного права в России. М., 1958. С. 468.

[2] См. подробнее: Бирюков П.Н., Понедельченко Н.М. Еще раз о международном частном праве // Международное публичное и частное право. – 2005. - №3. // КонсультантПлюс, Версия Проф.

[3] Рубанов А.А. Имущественные отношения в международном частном праве // Правоведение. – 1983. - №6; Кузнецов М.Н. Некоторые особенности развития международного частного права // Советский журнал международного права. – 1991. - №1.

[4] К предмету МЧП не относятся семейно-брачные и трудовые отношения, которые носят публичный характер, например вопросы, связанные с актами гражданского состояния, продолжительностью рабочего времени, минимальным размером оплаты труда, т рудовой дисциплиной, особенностью труда отдельных категорий населения и др.

[5] См. подроблнее: Бирюков П.Н., Понедельченко Н.М. Еще раз о международном частном праве // Международное публичное и частное право. – 2005. - №3. // КонсультантПлюс, Версия Проф.

[6] Кулешова И.А. Коллизионный и материально-правовые методы регулирования юридических лиц в международном частном праве // Международное публичное и частное право. – 2008. - №4 // КонсультантПлюс, Версия Проф. ; следует отметить что вопрос об отнесении национальных материальных норм к материально-правовому методу является спорным, одни авторы, отрицают такое отнесение, другие полагают, что применение внутринациональных норм - особый, третий метод регулирования гражданско-правовых отношений с иностранным элементом наряду с коллизионными и унифицированными материальными нормами См.: Лунц Л.А., Марышева Н.И., Садиков О.Н. Международное частное право: Учебник. М., 1984. С. 9.

[7] Международное частное право: Учеб. / Под ред. Г.К. Дмитриевой. М.: Прогресс, 2000. С. 77.

[8]О.Н. Садиков полагает, что в тексте самих коллизионных норм указаний на санкции нет. Однако такие санкции могут быть установлены другими нормами МЧП. В.Л. Толстых выделяет две разновидности санкций: гражданско-правовые (возмещение убытков, недействительность сделки и пр.); процессуального характера, выражающиеся в отмене процессу­ального акта, не основанного на правильном применении колли­зионной нормы. К сожалению, никто из этих авторов не приводит конкретных примеров.

[9] См. более подробно: Зыкин И.С. К вопросу о соотношении вещного и обязательственного статутов // Гражданское право современной России / Сост. О.М. Козырь и А.Л. Маковский. Статут, 2008 // КонсультантПлюс, Версия Проф, ООО «Инфо-Лада», Тольятти, 2009.