По кругу лиц – определить круг субъектов, в отношении которых данный правовой акт обладает юридической силой.

Круг лиц, подпадающих под правовое воздействие того или иного НПА, определяется правовым статусом субъекта.

Действие НПА распространяется на субъектов в зависимости от таких факторов:

1) характер политико- правовой связи субъекта с государством.

ПО этому критерию НПА делятся на :

1. акты, действующие в отношении всех лиц, находящихся на территории государства( Конституция РФ).

2. акты, действующие только в отношении граждан данного государства ( Касательно референдума, ФЗ о воинской обязанности и военной службе»)

3. акты, действующие в отношении иностранце и ЛБГ ( Закон о правовом положении иностранных граждан)

2) профессиональное положение:

2.1. акты, действующие в отношении субъектов, обладающих специальным (профессиональным) правовым статусом : военнослужащих, сотрудников ОВД, врачей, учителей и др). УО за взятку- только ДЛ, признаваемые таковыми в соответствии с примечанием к статье УК.

3) социальное положение– НПА распространяются на субъектов, обладающих особым социальным статусом: пенсионером, инвалидов, сирот и т.д.)

4) домициль ( место проживания) – акты, действующие в отношении лиц, постоянно проживающих на территории; лиц, временно проживающих на территории( вынужденных переселенцев, беженцев, командированных и др).

Действие российского законодательства не распространяется на тех иностранных граждан, которые согласно действующим законам и МД, заключенным Россией, пользуются дипломатическим иммунитетом ( право экстерриториальности) на таких лиц не распространяется УК и КОАП.

3. Юридический прецедент

От лат praecedens –tis - предшествовавший

Юридический прецедент – письменное или устное решение судебного или административного органа, ставшее эталоном, образцом правильного поведения, при рассмотрении всех аналогичных дел, возникающих в будущем.
Бабаев: Прецедентом является такое поведение власти, которое имело место хотя бы один только раз, но может служить примером для последующего поведения этой власти. Иными словами, правовой прецедент — это решение юрисдикционных и административных органов по конкретному делу, которое впоследствии принимается за общее обязательное правило при разрешении всех аналогичных дел. Различают судебный и административный прецедент.

Судебный прецедент – вынесенное судом по конкретному делу решение, обоснование которого становится правилом для всех судов той же или низшей инстанции при решении аналогичных дел.
Бабаев:
Как форма (источник) права юридический прецедент получил наиболее широкое распространение в системе общего права Англии, США, Канады, Австралии, где он имеет силу законодательного акта.

Существует две теории прецедентного права:

1) Блекстона – деклараторная- судьи не вторят право, а оформляют то, что создано другими. Судьи- уста закона.

2) Остина- созидтельная- судьи настоящие творцы, создающие право.
Однако его элементы имеют место и в российской правовой системе, что связано прежде всего с деятельностью Конституционного, Верховного и Высшего Арбитражного судов, руководящие разъяснения которых кладутся в основу решений конкретных юридических споров всеми нижестоящими судебными органами.
Прецедент может быть как судебным, так и административным. Он предоставляет судье или должностному лицу непростую возможность личного усмотрения, поскольку при отсутствии полной аналогии жизненных ситуаций именно эти люди обладают правом оценивать степень аналогичности рассматриваемых обстоятельств. Причем в прецеденте не обязательно все предшествующее решение, а лишь суть правовой позиции суда, вынесшего первоначальное решение или приговор. Степень обязательности прецедента зависит также от положения в судебной системе как суда, разрешающего конкретную жизненную ситуацию, так и суда, чье решение берется за образец по аналогичным делам. Чем выше положение суда, тем меньше он связан прецедентами. (Матузов, Малько)

Самый распространенный источник права в Англии, США, Австралии , Новой Зеландии, Нидерланды.

Статут может отменить прецедент, а прецедент не может отменить статут. .
Прецедент – чтобы иметь юридическую силу должен быть опубликован.