Экономический потенциал мирового хозяйства: природные и трудовые ресурсы и их оптимальное использование

Мировая экономика является не только результатом экономиче­ского роста, но и причиной его динамики. О значительности раз­личных факторов в экономическом росте обычно судят по усред­ненным параметрам производственной функции:

Отвлекаясь от технологической производительности и сопостав­ляя влияние труда и капитала на рост объема продукции, можно видеть, что 1 % роста затрат труда обеспечивал прирост продукции на 0,7%, тогда как соответствующий рост вещественных факторов увеличивал такой прирост всего на 0,3%.

Столь значительная разница влияния труда и капитала иногда вы­зывает известную недооценку роли природных ресурсов в хозяйствен­ном развитии тех или иных государств. При этом обычно ссылаются на опыт экономической динамики стран, практически не имеющих собственных полезных природных ресурсов (Япония, Южная Корея, Сингапур, Швейцария и др.). Конечно, можно привести и факты ино­го порядка. Некоторые страны (Кувейт, Саудовская Аравия и др.) дос­тигли крупных успехов по некоторым экономическим показателям (например, по среднему доходу на душу населения), однако по уровню индустриального развития им еще далеко до передовых стран мира.

Приведенные примеры экономического развития в зависимости от степени обеспечения природными ресурсами подтверждают, что подобные успехи в обоих случаях возможны лишь в рамках мирового хозяйства и благодаря МРТ. Естественные ресурсы - первоисточник, отправная база экономики всех стран на всех ступенях их развития.

Естественные ресурсы бывают двух видов: восстанавливаемые и невосстанавливаемые. Восстанавливаемые ресурсы могут использо­ваться периодически и в объеме, не истощающем их наличия для будущего потребления. К восстанавливаемым природным ресурсам относятся земля, моря, реки, солнечное тепло и т.д. Леса, дикие животные и рыбные запасы также могут быть примером восстанав­ливаемых ресурсов. Если лесоразработки, лов рыбы ведутся уме­ренно и рационально, то природа сама позаботится об их воспроиз­водстве. К невосстанавливаемым ресурсам относят те, которые ис­пользуются один раз и не воспроизводятся самой природой. К та­ким ресурсам относятся уголь, нефть, газ и др.

Естественные ресурсы имеют два важных экономических изме­рения - величину запаса и потоки. Величина запаса каждого ресур­са определяется самой природой и интенсивностью предыдущего использования. Потоки естественных ресурсов зависят от уровня их ежегодного потребления. Потребности человека определяют такие потоки, и в зависимости от них запасы природных ресурсов могут потребляться быстро, медленно или не использоваться вовсе.

В абсолютном большинстве природные ресурсы ограничены.

Дефицитными считаются ресурсы, предложение которых можно увеличить лишь за счет некоторых положительных альтернативных затрат. Например, увеличение производства нефти ведет к добыче ее во все более труднодоступных местах. От открытия новых место­рождений нефти, газа, угля до реальной добычи по самой передо­вой технологии уходит в среднем от 5 до 8 лет. К счастью, в опре­деленной доле природные ресурсы пока еще являются доступными, Т.е. имеются в таком количестве, которое позволяет неограниченно их предлагать при нулевых альтернативных затратах.

Эксплуатация окружающей среды отражается не только на сего­дняшних потребителях, но и на потребителях будущего. Главное состоит в том, что мы должны разделить ресурсы не только с каж­дым живущим сегодня, но и с будущими поколениями. Важность учета будущего в сегодняшних решениях относительно эффектив­ного использования ограниченных естественных ресурсов требует внимания к фактору времени при эксплуатации как невосстанавли­ваемых, так и восстанавливаемых ресурсов. Современная экономи­ческая наука эту задачу решает, опираясь на концепцию дисконтиро­вания оценки использования ресурсов во времени (приведение будущих доходов и затрат к оценкам настоящего времени), в основе которой лежит теория предпочтения во времени.

Распределение добычи и применение ресурсов во времени считается динамически эффективным, если оно максимизирует сегодняшнюю стоимость чистого дохода (доход - затраты) от утилизации ресурсов.

Рассмотрим проблему оптимизации на примере использования невосстанавливаемых ресурсов, потребление которых постоянно ис­тощает их запасы. Для упрощения задачи возьмем два периода: «се­годня» и «завтра», и попытаемся решить, сколько следует потреблять ресурсов «сегодня», а сколько необходимо сохранить для «завтрашне­го дня». Решение задачи предполагает такое распределение ресурсов между «сегодня» и «завтра, которое максимизирует чистый доход обоих периодов. Оба дохода будут сопоставимы только в том случае, если «завтрашний» чистый доход (NB') приведен к настоящей оценке чистого дохода «сегодняшнего» периода (NB). Иначе, NB' - «сего­дняшняя» оценка чистого дохода «завтра», поэтому его можно срав­нивать с NB - с оценкой дохода «сегодня» (рис. 1.1).

На рис. 1.1 количество добытого ресурса «сегодня» следует счи­тать слева направо, а количество ресурса, оставленного на «зав­тра», - справа налево. Расстояние вдоль горизонтальной оси и бу­дет тем количеством невосстанавливаемых ресурсов, которое пред­назначено для использования «сегодня» и «завтра». Оно определено самой природой и равняется q суммарному.

Итак, оптимальная утилизация ресурсов требует, во-первых, чтобы чистый доход от эксплуатации ресурсов был одинаковым для всех це­лей. Во-вторых, предельный чистый доход от использования ресурсов «сегодня» должен быть равным предельному чистому доходу от ис­пользования «завтра». Это произойдет в точке q*, в которой NB = NB'. Количество q* является количеством добытого ресурса «сегодня», а qt - q* - количество, оставленное на «завтра». Единственное разли­чие между двумя утверждениями состоит в том, что в первом случае альтернативы использования ресурсов находятся в пределах одного периода, а во втором - выбор касается динамики использования ре­сурсов, в частности, между настоящим и будущим периодами.

Следует заметить, что если доходы и затраты будут равными в обоих периодах, то более чем половина ресурсов будет использоваться «сего­дня» по сравнению с оставшейся меньшей частью, которая сохраняется на «завтра» для потомков (см. («теорию предпочтения во времени»).

Двухпериодовая модель, конечно, малореальна. Проблемы ус­ложняются, когда мы расширяем горизонт эксплуатации ресурсов во времени. В общем виде оптимальное распределение во времени не­восстанавливаемых ресурсов можно наглядно представить на рис. 1.2.

Если спрос на ресурсы так же, как и затраты на их добычу, не меняется, то темпы оптимальной добычи уменьшаются с каждым последующим периодом. В первом году добывается, больше, чем во втором, во втором - больше, чем в третьем году.

Обобщающее воздействие на тенденцию эффективного исполь­зования ресурсов таких ключевых экономических параметров, как цена, ставка процента (соизмеряющая экономические результаты во времени), можно суммировать следующим образом.

1. Темпы оптимальной добычи невосстанавливаемых ограни­ченных ресурсов должны падать в каждом последующем периоде (как показано на рис. 1.2).

2. Если общество использует невосстанавливаемые ресурсы эффективно и спрос и затраты на добычу остаются на том же уров­не, то цены на данные ресурсы с течением времени должны увели­чиваться (как представлено на рис. 1.3).

Если даже спрос и затраты на добычу остаются на том же уров­не, то цены на невосстанавливаемые ресурсы с течением времени будут расти, поскольку предложение ресурсов становится все более и более ограниченным.

Увеличивающаяся дефицитность ресурсов не обязательно ведет к неминуемому полному их исчезновению. Скорее, оно принимает форму истощения наиболее доступных и дешевых источников, что и вынуждает переходить к разработке труднодоступных и, следова­тельно, более дорогостоящих источников.

Рост цен нормирует использование ограниченных ресурсов по следующим направлениям:

· ограничивает потребление, потери и тем самым помогает со­хранить ресурсы;

· стимулирует более рациональное использование в промыш­ленности, поощряет внедрение ресурсосберегающих техноло­гий или внедрение ресурсов-заменителей;

· побуждает к внедрению нововведений и открытию других, более изобильных ресурсов, которые обеспечивают новые ра­бочие места и ввод технологий, что и позволяет экономнее использовать дефицитные ресурсы.

3. На количество добываемых ресурсов в текущем и последующих годах значительное влияние оказывает уровень процентной ставки: чем она выше, тем быстрее идет извлечение природных ре­сурсов. Снижение ставки процента существенно замедляет выработку природных ресурсов.

4. Если объем спроса на ресурсы во времени остается стабиль­ным, то на цены сегодняшнего и последующих годов будет также воздействовать процентная ставка. Чем она выше, тем быстрее бу­дут расти, цены на ресурсы. Данное утверждение полностью соот­ветствует и вытекает из предыдущего пункта. По мере роста про­центной ставки ресурсы извлекаются более интенсивно, следова­тельно, в будущем доступ к ним будет более ограничен. Поэтому цены должны расти, чтобы приводить в соответствие сокращение предложения ресурсов со спросом на них.

Перейдем к анализу рационального использования восстанавли­ваемых ресурсов. Примером таких ресурсов могут служить леса и продукты лесоразработки, стада животных, рыба, птица и т.д.

Относительно восстанавливаемых ресурсов в мировом хозяйстве должны решаться следующие три проблемы.

I. Корректность наших решений относительно объемов ловли рыбы или заготовки леса, чтобы как минимум не допускать исто­щения запасов этих ресурсов.

II. Cоответствие темпов воспроизводства данных ресурсов тем­пам потребностей растущего мирового населения. (Иначе говоря, достаточно ли мы производим продуктов питания, чтобы прокор­мить постоянно увеличивающееся население планеты).

III. Применяемые способы увеличения темпов роста производ­ства восстанавливаемых ресурсов.

Решение об оптимальном уровне ловли рыбы или лесозаготовок требует информации о темпах прироста рыбных или лесных запасов. Подобная информация не всегда доступна и достоверна. Указанные и подобные им ресурсы ставят перед производителем-собственником один вопрос: ловить рыбу, рубить лес сегодня или подождать до завтра? Решение данного вопроса требует от индивида сопоставления уровня полученного дохода сегодня от возможного уровня дохода завтра. Процентная ставка и здесь является мерой цены его, ожида­ния, т.е. времени. Следовательно, темпы эксплуатации восстанавли­ваемых ресурсов также зависят от процентной ставки. Так, следует ли производить лесозаготовки сейчас или в следующем году, будет ли вино продано сегодня или через год и т.д., - во многом определяет­ся процентной ставкой. Высокая процентная, ставка ведет к более интенсивной эксплуатации и реализации восстанавливаемых ресур­сов. Однако это осуществляется при условии, что рыночные цены не

будут опережать темпов роста процентной ставки. Хозяйствующие субъекты согласны подождать, воздержаться от реализации восста­навливаемых ресурсов, если цены будут расти быстрее процентной ставки. В условиях низких процентных ставок собственник считает, что он заработает больше в будущем, давая возможность восстанав­ливаемым ресурсам наращивать запасы (деревьям - расти, вину ­- стареть, скоту - нагуливать вес и т.д.).

Таким образом, рациональное использование фактора времени и его экономических инструментов имеет большое значение в вос­производстве восстанавливаемых ресурсов.

Вторая проблема (впервые обнаруженная Т. Мальтусом два сто­летия тому назад) состоит в том, что если население земли будет расти быстрее, чем производство продуктов питания, то вероятным исходом окажется всеобщее наступление голода. К счастью, исто­рическая реальность не подтвердила гипотезу Т. Мальтуса. Произ­водство продуктов питания на душу населения за этот период не сократилось, а увеличилось, причем оно опережало рост населения как в развитых, так и в развивающихся странах. Так, урожайность на один акр земли в США за столетие выросла более чем в два раза. Правда, если поднять эффективность мирового сельского хо­зяйства до уровня США, то это в современных условиях потребует почти 80% всех, энергетических ресурсов планеты. В некоторых дру­гих регионах планеты по отдельным зерновым культурам (пшеница, рис, соя) урожайность также значительно повысилась. Например, в некоторых регионах Азии, в зонах так называемой «зеленой рево­люции», В 1960-е годы она более чем удвоилась. И все-таки произ­водство как можно большего количества продуктов питания - не единственная мера борьбы с голодом в Африке и некоторых регио­нах Азии. Наиболее критической является проблема распределения произведенных пищевых продуктов между нациями и регионами. А предложение продовольствия, как и предложение других экономи­ческих благ, в основном зависит от уровней цен и доходов. Иначе говоря, и здесь без основных экономических инструментов пробле­му не решить.

До сих пор мы в основном рассматривали теоретические аспек­ты эффективности использования ограниченных природных ресур­сов. К сожалению, практика не всегда следует рекомендациям эко­номической теории. Можно привести достаточно примеров, когда добыча природных ресурсов велась или ведется без учета фактора времени. Общество не всегда выбирало наиболее эффективные и рациональные способы добычи и использования природных ресурсов. Однако в последней трети ХХ в. в мировой экономике наблю­далось нарастание тенденции более, бережного подхода к добыче и утилизации природных ресурсов, что в значительной мере компен­сирует прошлую и настоящую расточительность и нерациональность их использования.

За последние три-четыре десятилетия масштабы потребления природных ресурсов колоссально выросли. Из всей массы добытых в ХХ в. полезных ископаемых 3/4 приходится на период после 1960 г. На индустриально развитые страны при этом падает поло­вина добычи минерального сырья и 90% его использования. За этот же период население Земли выросло с 2,5 до почти 6 млрд человек, а к 2010 г., по оценкам специалистов, ожидается увеличение до 10 млрд человек. И если 6 млрд человек с соответствующим объе­мом производства оказывают значительное давление на ресурсы и экологическую ситуацию, то 10 млрд населения угрожает полное истощение ресурсов и экологический крах.

Уже сегодня видны временные горизонты конечного истощения жизненно важных энергетических ресурсов. Так, исходя из сущест­вующих уровней потребления, технологий и затрат, запасов нефти хватит на 60, газа - на 50, угля - на 106 лет. При более высоких технологиях добычи и затратах этот горизонт можно отодвинуть: по нефти - на 200 лет, по углю - на 600 лет. В основу таких оценок положены современные нормы потребления на душу населения не­скольких передовых стран, которые в 15-30 раз превышают средний показатель душевого потребления населения всей планеты.

В ближайшие 20-25 лет душевое потребление энергоносителей остальным населением планеты достигнет нынешнего уровня пере­довых стран. Рост спроса на энергоресурсы и другие ископаемые за последние 20 лет опережал темпы открытия новых запасов, что, собственно, и провоцирует напряженность вокруг энергоносителей, ресурсов и продовольствия.

Чтобы спасти положение, пессимистически настроенные эко­номисты предлагают выйти на нулевой экономический рост, сокра­тив на 75% добычу минеральных ресурсов, на 50% - инвестиции и на 30% - рождаемость. Однако большинство ученых полагает, что заклинания об абсолютных пределах экономического роста, постро­енные на предположениях о неизменной технологии и фиксиро­ванных ресурсах, не заслуживают доверия, хотя и акцентируют внимание на весьма важной проблеме выживания цивилизации.

Технология не топчется на месте, и человечество не только по­стоянно ищет и находит способы экономного потребления дефицитных ресурсов, но и создает материалы-субституты для всех ре­сурсов, ставших остродефицитными. Так, каменный уголь исполь­зуется вместо древесного в процессе производства железа и стали, синтетический каучук вытеснил естественный, а искусственные и пластмассовые изделия заменили дерево и железо. Разумно предпо­ложить, что рано или поздно будут найдены новые энергоносители, которые вытеснят нефть, а потенциальные возможности ядерной, солнечной энергии, энергии приливов и отливов Мирового океана сейчас даже трудно предвидеть. Кроме значительных энергетиче­ских запасов биомассы Мировой океан содержит в себе практиче­ски все элементы таблицы Менделеева.

Энергетические ресурсы, такие, как газ, нефть, уголь, извлека­ются из недр и используются до конца. Другие виды ограниченных ресурсов (различные минералы) также добываются и используются, но при известных условиях могут употребляться заново. Так, сталь можно произвести из предыдущей сделанной из стали продукции (отработанные автомобили, транспортные морские и железнодо­рожные средства и т.д.). Серебро первоначально добывают в шах­тах, но его можно извлекать при небольших затратах из кинемато­графических пленок, столового серебра и серебряных изделий. Алюминий может быть получен из предварительно очищенных ем­костей, старой авиационной техники и т.д. Все это означает, что, когда затраты на добычу становятся достаточно высокими, извлече­ние нужных минералов из уже использованной продукции стано­вится экономически оправданным и эффективным. Если извлече­ние меди из употребленной продукции в начале прошлого века составляло 18% от ее нового производства, то сейчас - более поло­вины. До недавнего времени ни одного грамма ртути не извлека­лось из использованной продукции. В настоящее время из нее до­бывается более 15% этого дефицитного металла. А когда в середине 1970-х годов цены на серебро астрономически взлетели, то на ры­нок хлынуло «вторичное» серебро в виде ножей, вилок, ложек и прочих серебряных изделий.

За последние 20-25 лет наблюдался значительный прогресс в использовании природных ресурсов. Мировая экономика в утили­зaции сырья перешла с экстенсивного пути развития на интенсив­ный. Если в 60-70-х годах ХХ в. годовой прирост потребления ре­сурсов в мире составлял 3-8%, то уже в 80-е годы он упал до 0-­2%. Зависимость прогресса мирового хозяйства от производства сырья резко снизилась. Значительно уменьшилась ресурсоемкость производства. Потребление сырья на единицу промышленной про­дукции уменьшилось: по металлу - на 31,3%, по углю - на 15%, по газу - на 22%. За это время на 25-30% снизилось потребление нефти и электроэнергии. Большому прессингу со стороны растуще­го населения и развивающейся промышленности в условиях техно­логических революций подвергаются и другие природные ресурсы - лесные, водные, земельные, а также ресурсы Мирового океана.

Практика последних лет показала, что капиталовложения в рациональное использование энергии и сырья гарантируют большую отдачу по сравнению с вложениями их в добавочное производство. Только в рамках мирового хозяйства и МРТ возможны рациональные решения острых ресурсных и экологических проблем планеты.

Анализ производственной функции (1) показал, что решающий вклад в экологический рост и, следовательно, в развитие мировой экономики вносит труд. Расширим и углубим наше представление о значимости трудовых ресурсов, используя однофакторную (трудо­вую) модель производственной функции:

В составе производственной функции (2) имеются четыре компонента, которые, в свою очередь, образуют два показателя, характе­ризующие качественное состояние трудовых ресурсов:

В целом выпуск продукции (Q) определяется динамикой каж­дого компонента в соответствии с ростом объема продукции. Влияние численности населения (N) на рост объема производства неоднозначно. С одной стороны, рост населения способствует экономическому развитию, поскольку означает рост спроса на все товары и услуги. Растущее население обеспечивает потребности в рабочей силе для производства большего количества продукции, нежной для удовлетворения растущего спроса. С другой стороны, избыток населения, как и его недостаток, тормозит экономический рост. Такова абстрактная оценка влияния динамики населе­ния на производство ВНП, взятая независимо от влияния других компонентов уравнения (2).

Во второй половине 20-го столетия население в развивающихся странах увеличивалось в среднем на 2-4,5% в год, т.е. такими темпами, которые удваивают число жителей каждые 30 лет. Население в развитых странах за тот же период, напротив, росло в среднем менее чем на 1% в гад (табл. 1.1).

Таблица 1.1