Понятие права

Право возникает на определенном этапе человеческого раз­вития. Люди первобытно-общинного строя не знали права и руководствовались в своей деятельности обычаями и традиция­ми. Большую роль в их жизни играли мифы, ритуалы, обряды. В тот далекий период зарождались и религиозные нормы. Пра­во появилось гораздо позднее, и его судьба в значительной ме­ре связана с появлением такого важного института социальной жизни, как государство.

Глава 2. Теория права

§ 2. Понятие права

Возникновение государства и права обусловлено обществен­ными потребностями,а именно:

1) необходимостью установления стабильности и единого по­рядка отношений новой общности людей — народа, населяюще­го ту или иную территорию;

2) необходимостью поддержания единого порядка в условиях
расслоения общества на социальные слои (касты, сословия,
классы), имущественное и социальное положение которых ста­ло существенно различным, что вызывало неустранимые про­тиворечия и конфликты;

3) необходимостью ограничения и смягчения враждебного во­енного противостояния народов, нуждавшихся в развитии посто­янного обмена и соседских взаимоотношений и защите своих
интересов мирными средствами.

Праву присущи следующие специфические признаки.

1. Право состоит из норм, т. е. из правил поведения, которые являются обязательными. Суть данного признака заключается в соблюдении норм права независимо от отношения к ним со стороны физических, юридических лиц, государственных и му­ниципальных образований. Это свойство права обусловлено верховенством и независимостью (суверенитетом) государст­венной власти, от которой в основном и исходят нормы права. Однако степень обязательности норм права может быть разной, что зависит от круга их адресатов. Так, норма, устанавлива­ющая налог на доходы физических лиц, общеобязательна, а по­ложения, касающиеся местных налогов, имеют силу только в отношении субъектов, проживающих или осуществляющих свою деятельность на определенной территории. Нормы корпо­ративные действуют в отношении работников и акционеров данной корпорации и обязательны только для них.

2. Исполнение норм права обеспечивается и охраняется госу­дарством. Большинство правовых норм исполняется и соблю­дается добровольно. Однако далеко не все из них претворяются в жизнь людьми в силу их внутреннего убеждения. Поэтому за каждой нормой потенциально стоит возможность государствен­ного принуждения к исполнению, а также применения мер от­ветственности за ее нарушение. Иной раз правовые предписа­ния реализуются лишь потому, что за ними стоит государство, которое может в любой момент применить санкции за наруше­ние правовых норм. Государство в прямом смысле охраняет право. Государственная охрана может быть разноплановой и выражаться не только в виде наложения мер юридической

ответственности или санкций, но и в виде осуществления раз­личных организационных, организационно-технических, пре­вентивных, восстановительных, воспитательных и других мер государственных органов. Этим мерам отводится большая роль, ибо они позволяют стабилизировать правовой порядок в обще­стве, не приводя в действие дорогостоящий государственный репрессивный аппарат.

Обеспеченность норм права государственным принуждением — это главный признак, позволяющий отличить право от других со­циальных норм.

3. Нормы права обязательно выражены в официальной форме:
закреплены в нормативных актах либо в других юридических
документах (судебных решениях, договорах и др.). Значитель­ная их часть облекается в законодательную форму. Иная часть
права существует в других формах. Вот почему право никогда
не может совпадать с законодательством. Оно шире законода­тельства по объему и соотносится с ним как целое и часть. Все
же другие социальные нормы (обычаи, традиции, нормы мора­ли и др.) возникают и существуют чаще в форме стабильных
убеждений людей или в форме общественного мнения.

4. Юридические нормы отличаются формальной определенно­стью. Она проявляется не только в том, что правовые предписа­ния находят письменное выражение в различных юридических
документах, но и в том, что они по своему содержанию отлича­ются четкостью, определенностью и даже лапидарностью¹, т. е.
предельно сжатым, кратким и выразительным слогом. Достига­ется это с помощью правовых понятий, их определений, вырабо­танных столетиями применения и использования правил законо­дательной техники. Благодаря такой определенности субъекты
права четко знают границы правомерного и неправомерного,
свои права, свободы и обязанности, размер и вид ответственно­сти за совершенное правонарушение. Формальная определен­ность, важнейшее свойство права, позволяет внести строгость и
четкость в общественный порядок, избежать произвольного тол­кования и применения юридических норм. Уместно заметить,
что термин «закон» образован от сочетания слова «кон» (грани-

¹ Лапидарный (лат. lapidarius — высеченный на камне, резчик по камню) — краткий, сжатый.

Глава 2. Теория права

§ 3. Нормы права

ца) и частицы «за», означающей предел движения, предел по­ступков. Таким образом, даже этимологически закон означает четкие границы поведения субъектов права.

5. Нормы права образуют не просто совокупность, а именно систему. Причем систему разветвленную и детализированную, отличающуюся внутренним единством, согласованностью и ло­гической взаимосвязью. В отличие от права нормы морали, обычаи закрепляют главным образом лишь общие принципы и эталоны поведения. Системность в право привносится именно законодателем, хотя эта его деятельность и имеет объективные предпосылки и основания. Существующие в сознании, в пове­дении нормативные установки этим свойством не обладают. Только в системе, во взаимосвязи правовые нормы могут про­явить свои регулирующие свойства, поскольку общественные отношения, регулируемые правом, как правило, также взаимо­связаны. Причем чем теснее увязка и согласованность право­вых предписаний, тем эффективнее право. Напротив, несогла­сованность юридических норм между собой, их противоречие приводят к тому, что многие юридические нормы не действуют.

Право — это система обязательных правил поведения (норм), формально определенных и закрепленных в официальных до­кументах, поддерживаемых силой государственного принуждения.

Рассмотрим соотношение права и закона{рис. 2.2).

«Право» и «закон» — это взаимосвязанные, но различные по­нятия. В целом «право» шире, чем «закон». Отличия здесь таковы:

1) закон — не единственный вид нормативных актов, к чис­лу которых относятся и указы, и постановления, и инструкции,
и корпоративные акты;

2) помимо нормативных актов, нормы права могут содер­жаться в судебных решениях (прецедентах), обычаях, договорах.