Правонарушения и их виды

Вподавляющем большинстве люди добровольно исполняют нормы права, и в этом случае мы говорим о том, что они посту­пают правомерно. Правомерное поведение — это социально полезное явление, и оно справедливо считается предпосылкой нормального функционирования общества, содействуя его бла­гополучию и эффективному развитию.

Антиподом правомерного поведения является правонаруше­ние.

Правонарушение — это общественно опасное виновное деяние, противоречащее нормам права и наносящее вред обществу.

Правонарушение характеризуется следующими признаками.

1.Правонарушение — это такое поведение человека, кото­рое выражается в действии или бездействии. Правонарушения­
ми не могут быть мысли, чувства людей, какими бы «черными»
они ни были, до тех пор пока они не выразились в конкретных
противоправных действиях. Бездействие является правонару­шением в том случае, если человек должен был совершить оп­ределенные обязанности, предусмотренные нормой права, но
не совершил (не оказал помощи лицу, находящемуся в опасном
для жизни состоянии, если он обязан был это сделать, не вы­полнил служебные обязанности, не заплатил налоги и т. п.).

2. Правонарушения противоречат нормам права и соверша­ются вопреки им. На что в конечном итоге посягает правонару­шение? Прежде всего на интересы других лиц, находящихся
под защитой закона. Однако не все интересы человека охраня­ются законом, поэтому их нарушение не всегда может быть
противоправным. Так, конкуренция умаляет чьи-то частные
экономические интересы, но правонарушения здесь нет.

3. Правонарушения совершаются только людьми. Это верно
и тогда, когда ответственность несут организации, поскольку

противоправные поступки от их имени совершают люди, нахо­дящиеся в коллективе организаций. Истории известны случаи, когда субъектами правонарушений признавали животных (сви­ней, мышей, крыс, собак и т. д.) и судили их по всей строгости закона. Но было это во времена Средневековья. Однако не вся­кий человек может быть признан правонарушителем, а лишь тот, кто отдает отчет в своих действиях и может собой руково­дить. Не является поэтому правонарушением деяние, совер­шенное невменяемым (или недееспособным) лицом или мало­летним.

4. Правонарушением признается только виновное поведение
субъектов права. Если вина отсутствует, то деяние правонару­шением не признается, хотя внешне оно и противоречит суще­ствующему правопорядку (например, случайное лишение жиз­ни). Виновным человек будет признан, если установят, что в
момент совершения общественно опасного противоправного
деяния у него был выбор: совершать его или воздержаться от
этого, что свидетельствует о том, что лицо осознанно соверши­ло правонарушение, разумно руководило в этот момент своими
действиями.

5. Правонарушения обладают общественно опасным характе­
ром, т. е. наносят вред или создают опасность такого вреда для
личности, собственности, государства или общества в целом.
Наиболее опасные из них признаются законом преступления­
ми. Общественная опасность отдельно взятого проступка может
быть неочевидной. В самом деле, что произошло, если пешеход
перешел улицу на красный свет светофора или в ненадлежащем
месте? Опасных (вредных) последствий вроде и нет. Но если
взять такие проступки в совокупности, то налицо дезорганиза­ция дорожного движения. Критическая же масса таких право­нарушений даст уже вполне очевидный вред от дорожно-транс­портных происшествий.

6. Правонарушение влечет применение к правонарушителю
мер государственного принуждения.

Рассмотрим виды правонарушений.Все виды правонаруше­ний по степени их общественной опасности подразделяются на преступления и проступки.

Самым опасным видом правонарушений являются преступ­ления.Что есть преступление, определяет закон (УК РФ), при­нимаемый высшим законодательным органом. Законодатель,

Глава 2. Теория права

§ 9. Правонарушения и их виды

решая вопрос, отнести ли деяние к категории преступлений, руководствуется следующими критериями:

1) значимость общественного отношения, ставшего объектом
посягательства (жизнь, здоровье, честь, достоинство личности,
собственность, государственная безопасность, порядок управ­ления обществом, основные права и свободы граждан и др.);

2) размер причиненного ущерба. Так, если в результате до­рожно-транспортного происшествия имеется имущественный
ущерб, но нет причинения, вреда жизни, здоровью людей, то
деяние не будет считаться преступлением;

3) способ, место и время совершения противоправного дея­ния;

4) личность правонарушителя.

Вторую (очень многочисленную) группу правонарушений составляют проступки.Они характеризуются меньшей степенью общественной опасности по сравнению с преступлениями. Проступки как разновидность правонарушений крайне неодно­родны и в зависимости от сферы общественных отношений, на которые они посягают, делятся на восемь разновидностей.

1. Административные проступки— правонарушения, пося­гающие на установленный законом общественный порядок, на
отношения в области осуществления исполнительной и распо­рядительной деятельности государства, не связанные с выпол­нением служебных обязанностей. Административными про­ступками, например, являются различные нарушения правил
дорожного движения (превышение скорости, несоблюдение
сигналов светофора, управление автомобилем в нетрезвом со­стоянии и др.), правил пожарной безопасности, санитарной ги­гиены на предприятиях, распитие спиртных напитков в обще­ственном месте, безбилетный проезд и др.

2. Дисциплинарные проступки — правонарушения, которые
совершаются в сфере трудовых отношений и нарушают поря­док работы предприятий, учреждений, организаций. Ослабляя
трудовую дисциплину (служебную, воинскую, учебную), дисци­плинарные проступки способствуют дезорганизации работы ор­ганизаций и снижению ее эффективности. Примерами таких
проступков могут быть опоздания на службу, прогулы, невы­полнение распоряжений администрации, нарушение техноло­гических правил, недобросовестное выполнение трудовых обя­занностей и т. п.

3. Материальные проступки — правонарушения, имеющие
место также в сфере трудовых правоотношений, но связанные с
причинением вреда организации, в которой правонарушитель

находится на службе (порча инструментов, недостача матери­альных ценностей, их неправильное хранение и проч.).

4. Гражданские проступки — правонарушения, совершаемые
в сфере имущественных и таких неимущественных отношений,
которые представляют для человека духовную ценность (честь,
достоинство, авторство) и защищаются с помощью средств граж­данского права. Гражданские правонарушения выражаются в
нанесении организациям или отдельным гражданам имущест­венного или морального вреда (неисполнение договорных обя­зательств, причинение вреда источником повышенной опасно­сти, распространение сведений, порочащих честь и достоинство
гражданина, и др.).

5. Финансовые проступки — правонарушения в области сбора
и распределения денежных ресурсов государства (сокрытие на­логов, нарушение финансовой отчетности, правил ведения кас­совых операций и т. д.).

6. Семейные проступки — правонарушения в области брачно-семейных отношений (невыполнение супружеских обязанно­стей, отказ от содержания или воспитания детей и др.).

7. Конституционные проступки — нарушения, выражающие­ся, в частности, в издании государственными органами таких
нормативных актов, которые противоречат конституции.

8. Процессуальные проступки — нарушения установленной
законом процедуры осуществления правосудия, прохождения
юридического дела в правоприменительном органе. Примером
такого проступка может быть неявка свидетеля по вызову сле­дователя, прокурора, суда, за что может последовать наложение
штрафа, или неявка подсудимого в суд, являющаяся основани­ем изменения меры пресечения на более суровую (например,
вместо подписки о невыезде — арест).

Состав правонарушения— совокупность его элементов. Структура правонарушения такова: объект, субъект, объектив­ная и субъективная стороны.

1. Объектом правонарушения являются социальные блага, яв­ления окружающего мира, на которые направлено противо­правное деяние. Об объекте конкретного правонарушения мож­но говорить предметно: объектами посягательства являются
жизнь человека, его здоровье, имущество гражданина, органи­зации, атмосфера, загрязняемая правонарушителем, лес, им
уничтожаемый, и т. п.

2. Субъектом правонарушения признается лицо, совершившее
виновное противоправное деяние. Им может быть индивид или
организация. Важно, чтобы они обладали всеми необходимыми

Глава 2. Теория права

§ 9. Правонарушения и их виды

для субъекта права качествами (правоспособностью, дееспособ­ностью, деликтоспособностью).

3. Объективная сторона правонарушения — это внешнее про­явление противоправного деяния. Именно по такому проявле­нию можно судить о том, что произошло, где, когда и какой вред причинен. Объективная сторона правонарушения — очень сложный элемент состава правонарушения, требующий для его установления очень много сил и внимания суда или другого правоприменительного органа. Элементами объективной сто­роны любого правонарушения являются:

а) деяние (действие или бездействие);

б) противоправность, т. е. противоречие его предписаниям
правовых норм;

в) вред, причиненный деянием, т. е. неблагоприятные и по­
тому нежелательные последствия, наступающие в результате
правонарушения (утрата здоровья, имущества, умаление чести
и достоинства, уменьшение доходов государства и др.);

г) причинная связь между деянием и наступившим вредом,
т. е. такая связь между ними, в силу которой деяние с необхо­димостью порождает вред. Именно на выяснение причинной
связи направлены действия, допустим, следователя, устанавли­вающего, предшествовало по времени то или иное поведение
наступившему результату или нет;

д) место, время, способ, обстановка совершения деяния.

4. Субъективную сторону правонарушения составляют вина, мотив, цель. Вина как психическое отношение лица к совер­шенному правонарушению имеет различные формы. Она может быть умышленной и неосторожной. Умысел бывает прямым и косвенным. Неосторожная вина также делится на легкомыслие и небрежность. Именно субъективная сторона позволяет отли­чить правонарушение от казуса (случая). Казус — это факт, ко­торый возникает не в связи с волей и желанием лица. Казус мо­жет быть как следствием действия природных явлений (навод­нение, пожар), так и результатом поступков других людей и даже результатом действий формального причинителя вреда, которые человек не осознавал либо не предвидел возможные их последствия. Казус — это всегда невиновное причинение вреда, хотя по некоторым своим формальным признакам случай схо­ден с правонарушением. Будучи лишен вины (умышленной или неосторожной), он не влечет ответственности лица, по отноше­нию к которому рассматривается.

Различие разновидностей умысла и неосторожности, а также казуса можно проиллюстрировать {табл. 2.1\

Пример казуса. Следуя на автомашине по тихому переулку, води­тель неожиданно увидел, как из-за кустов на дорогу выкатился мяч, а следом за ним выбежала девочка лет пяти. Желая предотвратить наезд на девочку, водитель резко вывернул руль влево. Девочка осталась жи­ва и невредима, но сидевший на заднем сиденье подросток в результа­те такого резкого поворота ударился головой о стойку салона автомо-

Таблица 2.1 Различие разновидностей умысла, неосторожности и казуса

Глава 2. Теория права

§ 10. Причины правонарушений

биля и получил тяжкие телесные повреждения. Родители просили привлечь водителя к уголовной ответственности. Суд, рассмотрев де­ло, признал водителя невиновным, указав, что, хотя водитель должен был предусмотреть все последствия его резких действий, он не мог этого сделать по причине малого промежутка времени (доли секунды), разделяющего момент появления девочки на дороге и момент приня­тия решения резко повернуть руль.

Пример умысла. Собственники дачи, которую они оставляют на зимний период, озабоченные проблемой сохранности имущества и же­лающие наказать возможных похитителей, оставили недопитую бутыл­ку спиртного, в которую всыпали яд. В случае смерти кого-либо из по­желавших «отведать» содержимое бутылки собственники дачи будут отвечать за умышленное убийство.

Пример неосторожности. Подростки, достигшие возраста 15 лет, на квартире одного из них осматривали охотничье ружье. Один из друзей, с интересом ощупывая приклад, ствол оружия, нажал на курок... Ру­жье оказалось заряженным. Пуля попала в живот стоящего напротив подростка. От полученного ранения тот скончался. Нажавшего на ку­рок следует считать виновным (неосторожность в форме небрежности) в совершенном убийстве.

Кроме вины как главного элемента в субъективную сторону правонарушения включаются также мотив — внутреннее побуж­дение к совершению правонарушения и цель — конечный ре­зультат, к которому стремился правонарушитель, совершая противоправное деяние.