Алиментные обязательства родителей и детей

Семейный кодекс РФ устанавливает взаимную обязанность детей и родителей по содержанию друг друга: родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей, а трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспо­собных нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них.

Необходимо отметить, что понятие «содержание» шире поня­тия «алименты». Под алиментами понимаются средства, выпла­чиваемые на содержание определенного лица в соответствии с алиментным соглашением или по решению суда. В понятие «со­держание» входит, например, покупка за счет собственных средств одежды, продуктов питания, предоставление ему в поль­зование вещей, находящихся в собственности родителя, и др.

Новшеством современного семейного законодательства явля­ется институт алиментных соглашений.Соглашение об уплате алиментов заключается между лицом, обязанным уплачивать алименты, и их получателем, а при недееспособности лица, обязанного уплачивать алименты, и (или) получателя алимен­тов — между законными представителями этих лиц. Не полно­стью дееспособные лица заключают соглашение об уплате али­ментов с согласия их законных представителей.

В соглашении определяются размер, условия и порядок вы­платы алиментов. Размер алиментов в этом случае определяется самими сторонами, однако при заключении алиментного со­глашения об уплате алиментов на несовершеннолетних детей он не может быть ниже размера алиментов, которые несовер­шеннолетние дети могли бы получить при взыскании алиментов в судебном порядке.

Стороны могут установить следующие способы уплаты алиментов:

1) в долях к заработку (доходу) алиментоплателыцика;

2) в твердой денежной сумме, уплачиваемой с установленной
периодичностью;

3) в твердой денежной сумме, уплачиваемой единовременно;

4) путем предоставления имущества и др.

В любом случае условия соглашения об уплате алиментов не могут существенно нарушать интересы ребенка, в противном случае такое соглашение может быть признано судом недейст­вительным.

Соглашение об уплате алиментов заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению. Нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов имеет силу

Глава 12. Семейное право

§11. Алиментные обязательства родителей и детей

исполнительного листа. Это означает, что алиментное соглаше­ние является основанием для взыскания судебным исполнителем средств на содержание детей в бесспорном порядке. Алимент­ное соглашение может быть изменено по обоюдному соглаше­нию сторон, заверенному нотариально, или по решению суда.

В отношениях между родителями и детьми может существо­вать обязанность выплачивать: алименты в пользу своих детей; алименты в пользу своих родителей.

Алименты в пользу несовершеннолетних детей. Вслучае если родители не предоставляют содержание своим несовершенно­летним детям добровольно, т. е., в частности, между ними от­сутствует алиментное соглашение, средства на содержание не­совершеннолетних детей (алименты) могут быть взысканы с родителей в судебном порядке.

Прежде всего необходимо определить размер алиментов, взы­скиваемых в судебном порядке. При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взы­скиваются судом с их родителей ежемесячно в размере:

а) на одного ребенка — одной четверти (25%) заработка
и (или) иного дохода родителей;

б) на двух детей — одной трети (33,3%);

в) на трех и более детей — половины (50%) заработка
и (или) иного дохода родителей.

Такой порядок определения размера алиментов не обеспе­чивает минимума средств для ребенка в том случае, если роди­тель не работает или скрывает свои доходы. Кроме того, могут нарушаться интересы алиментоплателыцика, имеющего боль­шие доходы, так как эти алименты позволяют существовать не только ребенку, но и другому родителю ребенка, теще и т. д., что не соответствует цели взыскания алиментов — выполнению обязанности по содержанию ребенка.

Поэтому законодательство предусмотрело три способа избе­жания таких неблагоприятных последствий.

Первый способ. Увеличение или уменьшение размера али­ментов. Это может быть произведено судом с учетом матери­ального или семейного положения сторон и иных заслуживаю­щих внимания обстоятельств. Это могут быть следующие об­стоятельства:

а) на содержании алиментоплателыцика имеются другие не­совершеннолетние дети, и их материальное положение хуже, чем материальное положение детей, на содержание которых он платит алименты. Суд в этом случае принимает во внимание

всех лиц, которых должен содержать алиментоплателыцик, т. е. всех других иждивенцев. Другими словами, сумма доходов де­лится на число иждивенцев, увеличенное на один пункт (так как алиментоплателыцику тоже надо на что-то существовать), и сравнивается с материальным положением ребенка, на содер­жание которого уплачиваются алименты;

б) алиментоплателыцик является инвалидом I или II груп­пы, а потому находится в тяжелом материальном положении;

в) ребенок, на содержание которого уплачиваются алимен­ты, поступил на работу или занимается предпринимательской
деятельностью, в результате чего он имеет достаточный зарабо­ток (доход). Однако судья учитывает причину, по которой ребе­нок начал свою трудовую деятельность. Так, если он был вынуж­ден пойти работать по причине злостной неуплаты алиментов,
суд вряд ли уменьшит размер алиментов.

Все перечисленные обстоятельства были указаны в КоБС РСФСР. Семейный кодекс РФ их не содержит, а говорит о лю­бых заслуживающих внимания обстоятельствах. Но представля­ется, что в перечисленных ситуациях судебная практика будет все равно идти по пути уменьшения алиментов.

Второй способ. Взыскание алиментов в твердой сумме. Оно производится при отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов в случаях, если:

а) родитель, обязанный уплачивать алименты, имеет нерегу­лярный, меняющийся заработок (доход);

б) этот родитель получает полностью или частично зарабо­ток (доход) в натуре или иностранной валюте;

в) у него вообще отсутствует заработок и иной доход;

г) в других случаях, когда взыскание алиментов в долевом от­ношении к заработку и иному доходу родителя невозможно, за­труднительно или существенно нарушает интересы одной из
сторон; тогда суд вправе определить размер алиментов, взыски­ваемых ежемесячно в твердой денежной сумме или одновремен­но в долях и в твердой денежной сумме. Размер твердой денеж­ной суммы определяется судом исходя из максимально возмож­ного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения,
однако с учетом необходимости устранения негативных обстоя­тельств, о которых говорилось выше.

Закон упоминает еще об одном случае, когда алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются в твердой денежной сумме. Речь идет о ситуации, когда при каждом из родителей

Глава 12. Семейное право

§11. Алиментные обязательства родителей и детей

остаются дети. В этом случае алименты взыскиваются с одного из родителей в пользу другого, менее обеспеченного.

Третий способ. Участие родителей в дополнительных расхо­дах на детей. Так, например, часто бывает, что с ребенком про­исходит несчастный случай, в результате чего расходы на него резко возрастают (допустим, появляется необходимость в опла­те лечения, особого питания и т. п.). Родитель, который полу­чает алименты на ребенка, в такой ситуации может обратиться в суд с требованием привлечь лицо, обязанное уплачивать али­менты, к участию в несении дополнительных расходов, связан­ных с тяжелой болезнью, увечьем несовершеннолетних детей, необходимостью оплаты постороннего ухода за ними и другими обстоятельствами. Необходимо отметить, что суды очень часто привлекают к участию родителя в дополнительных расходах на детей и в менее трагических случаях. Суд вправе обязать роди­телей принять участие как в фактически понесенных дополни­тельных расходах, так и в дополнительных расходах, которые необходимо произвести в будущем. Размер этих расходов опре­деляется судом в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно.

Виды заработка и (или) иного дохода, из которых производится удержание алиментов. Вообще перечень видов заработка и (или) иного дохода, из которых удерживаются алименты, определяется Правительством РФ и поэтому может меняться в достаточно ко­роткие промежутки времени. В настоящее время данные вопро­сы регулируются постановлением Правительства РФ «О Переч­не видов заработной платы и иного дохода, из которых произ­водится удержание алиментов на несовершеннолетних детей».

Алименты взыскиваются с начисленной суммы заработка (до­хода), причитающегося лицу, уплачивающему алименты, после удержания подоходного налога. Алиментоплателыцик поставлен в более выгодное положение, так как уплачивает алименты с «чистых сумм».

Удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей производится со всех видов заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) и дополнительного вознагражде­ния как по основному месту работы, так и за работу по совмес­тительству, которые получают родители в денежной (нацио­нальной или иностранной валюте) и натуральной форме, в том числе:

а) с суммы, начисленной по тарифным ставкам, должност­ным окладам, по сдельным расценкам или в процентах от вы-

ручки от реализации продукции (выполнения работ и оказания услуг) и т. п.;

б) со всех видов доплат и надбавок к тарифным ставкам и
должностным окладам (за работу в опасных условиях труда, в
ночное время, занятым на подземных работах, за квалифика­цию, совмещение профессий и должностей, временное замес­тительство, допуск к государственной тайне, ученую степень и
ученое звание, выслугу лет, стаж работы и т. д.);

в) с премий (вознаграждений), имеющих регулярный или
периодический характер, а также по итогам работы за год;

г) с оплаты за сверхурочную работу, работу в выходные и
праздничные дни;

д) с заработной платы, сохраняемой за время отпуска, а так­же с денежной компенсации за неиспользованный отпуск в
случае соединения отпусков за несколько лет;

е) с сумм районных коэффициентов и надбавок к заработ­ной плате;

ж) с суммы среднего заработка, сохраняемого за время вы­полнения государственных и общественных обязанностей, и в
других случаях, предусмотренных законодательством о труде
(кроме выходного пособия, выплачиваемого при увольнении);

з) с оплаты выполнения работ по договорам, заключаемым в
соответствии с гражданским законодательством;

и) с суммы авторского вознаграждения, в том числе выпла­чиваемого штатным работникам редакций газет, журналов и иных средств массовой информации и др.

Удержание алиментов также производится:

а) со всех видов пенсий и компенсационных выплат к ним,
с ежемесячных доплат к пенсиям, за исключением надбавок,
установленных к пенсии на уход за пенсионером, а также ком­пенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу
на период осуществления ухода за пенсионером;

б) со стипендий, выплачиваемых обучающимся в образова­тельных учреждениях начального, среднего и высшего профес­сионального образования, аспирантам и докторантам, обуча­ющимся с отрывом от производства в аспирантуре и докторантуре
при образовательных учреждениях высшего профессионального
образования и научно-исследовательских учреждениях, слуша­телям духовных учебных заведений;

в) с пособий по временной нетрудоспособности, по бере­менности и родам, по безработице только по решению суда и

Глава 12. Семейное право

§ 11. Алиментные обязательства родителей и детей

судебному приказу о взыскании алиментов либо нотариально удостоверенному соглашению об уплате алиментов;

г) с сумм, выплачиваемых на период трудоустройства уво­ленным в связи с ликвидацией организации, осуществлением
мероприятий по сокращению численности или штата;

д) с доходов физических лиц, осуществляющих старатель­скую деятельность;

е) с доходов от занятий предпринимательской деятельно­стью без образования юридического лица;

ж) с доходов от передачи в аренду имущества;

з) с доходов по акциям и других доходов от участия в управ­лении собственностью организации (дивиденды, выплаты по
долевым паям и т. д.);

и) с сумм материальной помощи, кроме материальной по­мощи, оказываемой гражданам в связи со стихийным бедстви­ем, с пожаром, хищением имущества, увечьем, а также с рож­дением ребенка, с регистрацией брака, со смертью лица, обя­занного уплачивать алименты, или его близких родственников.

Не уплачиваются алименты со следующих видов дохода:

а) с премий, носящих единовременный характер, независи­мо от источника выплат;

б) с сумм, идущих на дополнительное питание, санаторное
лечение, протезирование потерпевших в случае причинения им
ущерба увечьем или другим повреждением здоровья.

Порядок уплаты и взыскания алиментов. Лицо, имеющее пра­во на получение алиментов, вправе обратиться в суд с заявлени­ем о взыскании алиментов независимо от срока, истекшего с момента возникновения прав на алименты, если алименты не выплачивались ранее по соглашению об уплате алиментов. Та­кое положение обусловлено тем, что право на получение али­ментов основано на юридических фактах, носящих длящийся характер: на состоянии родства, несовершеннолетия. Поэтому и само право носит длящийся характер.

В принципе алименты присуждаются с момента обращения в суд, однако в случае, если истец докажет, что. до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения лица, обязан­ного уплачивать алименты, от их уплаты, могут быть взысканы алименты за прошедший период в пределах трехлетнего срока.

Можно выделить два способа уплаты алиментов:

а) уплата алиментов добровольно. Данный порядок может при­меняться лишь при уплате алиментов по соглашению;

б) уплата алиментов принудительно, т. е. по исполнительным документам или на основании алиментного соглашения, которое приравнивается к исполнительным документам. Если алименты взыскиваются с заработной платы алиментоплателыцика, то ра­бота по удержанию алиментов возлагается на администрацию организации, где лицо выполняет свои трудовые функции. Сред­ства, удержанные из заработной платы, переводятся на счет или уплачиваются непосредственно лицу, получающему алименты.

В том случае, если заработка (или иного дохода) лица недо­статочно для уплаты алиментов, средства на содержание несо­вершеннолетних детей удерживаются из находящихся на счетах в банках или в иных кредитных учреждениях денежных средств лица. При недостаточности этих средств взыскание обращается на любое имущество лица, обязанного уплачивать алименты, на которое по закону может быть обращено взыскание (подробнее о принудительном порядке взыскания алиментов см. гл. 20 на­стоящего учебника).

В некоторых случаях алиментная обязанность родителей не прекращается с достижением их детьми возраста 18 лет. Совер­шеннолетние дети имеют право на получение алиментов при одновременном наличии двух условий:

а) нетрудоспособности совершеннолетнего ребенка, которая
может быть обусловлена только инвалидностью любой группы;

б) нуждаемости совершеннолетнего ребенка, наличие кото­
рой в каждом конкретном случае определяется судом.

Родитель и лицо, имеющее право на получение алиментов, вправе заключить соглашение об уплате алиментов. При отсут­ствии такого соглашения размер алиментов определяется судом в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно.

Алименты в пользу родителей.Семейным законодательством установлена взаимная алиментная обязанность родителей и де­тей. Правоотношения по поводу взыскания алиментов в пользу родителей возникают при наличии трех условий:

а) дети, с которых предполагается взыскивать алименты,
должны быть совершеннолетними и трудоспособными, т. е.
должны достичь 18-летнего возраста, не иметь инвалидности и
не достичь пенсионного возраста. Наличие у детей заработка не
является обязательным условием взыскания алиментов;

б) родители должны быть нетрудоспособными, т. е. должны
достичь пенсионного возраста или иметь инвалидность;

Глава 12. Семейное право

§ 11. Алиментные обязательства родителей и детей

в) обязательным условием взыскания алиментов является нуж­даемость родителей, которая определяется судом.

Дети могут быть освобождены от обязанностей по содержа­нию своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родите­лей, если судом будет установлено, что родители уклонялись от выполнения обязанностей родителей. В этом положении также проявляется взаимный характер алиментных обязательств. Осво­бождаются также дети от уплаты алиментов родителям, лишен­ным родительских прав.

Дети и родители могут заключить соглашение об уплате али­ментов. При отсутствии такого соглашения алименты взыскива­ются в судебном порядке. Размер алиментов определяется в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно.

При наличии исключительных обстоятельств (тяжелой болез­ни, увечья родителей, необходимости оплаты постороннего ухода и др.), требующих постоянной заботы о нетрудоспособных родителях, и при отсутствии такой заботы со стороны совер­шеннолетних детей дети могут быть привлечены судом к уча­стию в несении дополнительных расходов, вызванных этими обстоятельствами.

Ответственность за неисполнение алиментных обязанностей. Российское законодательство за неисполнение алиментных обязанностей предусматривает два вида ответственности, ко­торые могут применяться одновременно.

/. Меры семейной ответственности. В том случае, если лицо не уплачивает алименты, которые оно должно уплачивать по решению суда или в соответствии с алиментным соглашением, с него в будущем будет взыскана задолженность по алиментам. Однако взыскание задолженности не является мерой юридиче­ской ответственности, так как в данном случае лицо лишь воз­вращает то, что должно было уплатить, и на него не возлагается никаких дополнительных обременении. Поэтому взыскание за­долженности возможно и при отсутствии вины лица, не пла­тившего алименты, например по причине болезни.

Меры семейной ответственности обязательно связаны с применением санкций, выражающихся в дополнительных об-ременениях алиментоплателыцика, которые выступают в каче­стве наказания. Поэтому применение таких мер возможно только в случае виновного поведения лица, обязанного уплачи­вать алименты. Законодательством предусмотрены следующие

меры семейной ответственности за неисполнение алиментных обязанностей.

Во-первых, при образовании алиментной задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере 0,1% суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки.

Во-вторых, получатель алиментов вправе взыскать с винов­ного в несвоевременной уплате алиментов лица, обязанного уплачивать алименты, все причиненные просрочкой исполне­ния алиментных обязательств убытки в части, не покрытой не­устойкой.

В-третьих, лицо, уклоняющееся от уплаты алиментов, несет имущественную ответственность перед государством. Дело в том, что государство выплачивает ежемесячное пособие на ре­бенка, чьи родители уклоняются от уплаты алиментов. После то­го как уклоняющийся родитель будет разыскан, с него будет взыскана часть суммы этого пособия с начислением 10%.

В-четвертых, родитель, злостно уклоняющийся от уплаты алиментов, может быть лишен родительских прав.

2. Меры уголовной ответственности. В гл. 20 УК РФ преду­сматривающей наказание за преступления против семьи и несо­вершеннолетних, помещена ст. 157 об ответственности за злост­ное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетру­доспособных родителей.

Злостное уклонение родителя от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно не­трудоспособных детей, достигших 18-летнего возраста, наказы­вается обязательными работами на срок от 120 до 180 часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.

При этом под уклонением от уплаты средств на содержание детей понимается не только прямой отказ от уплаты присуж­денных судом алиментов, но и сокрытие лицом своего действи­тельного заработка, смена работы или места жительства с це­лью избежать удержания по исполнительному листу, уклонение с той же целью от работы, сокрытие факта работы по совмести­тельству, иные подобные действия.

Злостным уклонение от уплаты средств на содержание детей будет лишь в случае продолжительного неисполнения обязанно­сти содержать детей, несмотря на неоднократные предупрежде-

Глава 13. Уголовное право

§ 1. Уголовный закон и его действие

ния, розыск лица, обязанного выплачивать алименты, ввиду сокрытия своего места нахождения.

Злостное уклонение совершеннолетних трудоспособных де­тей от уплаты по решению суда средств на содержание нетрудо­способных родителей влечет применение таких же мер ответст­венности.