Требования промышленной безопасности к эксплуатации опасных производственных объектов

Орг-ция, эксплуатирующая ОПО, обязана соблюдать: положения ФЗ №116 «О ПБ ОПО» и иных нормативно-правовых актов в области ПБ.

Согласно ФЗ-116в обязанности организации, эксплуатирующей ОПО, входит выполнение следующего:

− иметь лицензию на осуществление определенного вида деятельности в области пром. без-ти;

− обеспечивать укомплектованность штата работников ОПО, при этом допускать к работе на ОПО лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих мед. противопоказаний к указанной работе и проводить подготовку и аттестацию работников в области пром. без-ти;

− иметь на ОПО всю необходимую НТД, устанавливающую правила ведения работ;

− разрабатывать декларацию пром. без-ти;

− осуществлять производственный контроль;

− своевременно проводить испытания, диагностику и освидетельствование сооружений и оборудования, которое используется на ОПО;

− заключать договор страхования риска ОПО производственного объекта;

− принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на ОПО;

− осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО;

− проводить анализ причин возникновения аварий и инцидентов на ОПО, и принимать все необходимые меры по устранению выявленных причин и профилактике подобных аварий и инцидентов;

− вести учет аварий и инцидентов на ОПО;

− выполнять распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области пром. без-ти.

Работники ОПО обязаны:

− соблюдать требования НТД, устанавливающих правила ведения работ на ОПО;

− проходить подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности;

− в установленном порядке приостанавливать работу в случае аварии или инцидента на ОПО, а также участвовать в проведении работ по локализации аварии;

− незамедлительно ставить в известность своего непосредственного руководителя об аварии или инциденте на ОПО.

Цели и задачи аттестации рабочих мест по условиям туда. Порядок проведения аттестации работников по охране труда. Состав комиссии, периодичность проведения аттестации и оформление результатов.

АРМ производится в соответствии с приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.11 №342н.

АРМ по УТ - это оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов.

Аттестации подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.

Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда направлено на реше­ние следующихзадач:

- оценить опасные и вредные производственные факторы (ОВПФ);

- провести оценку соответствия производственных объектов требованиям по ох­ране труда;

- правильно спланировать проведение мероприятий по улучшению УТ;

- обосновать предоставление (либо не предоставление) льгот и компенсаций работникам, занятым на тя­желых работах и работах с вредными и опасными УТ;

- проанализировать связь заболевания с профессией при подозрении на профес­сиональное заболевание, установление диагноза профзаболевания, в том числе при реше­нии споров, разногласий в судебном порядке;

- прекратить, либо приостановить производство, изменить технологии, если они представляют непо­средственную угрозу для жизни и здоровья работников;

- информировать работников о условиях труда на рабочих местах;

- использовать результаты АРМ при определении страхового взноса на обязательное социальное страхование от НС на производстве и ПЗ.

Аттестация рабочих мест дает возможность объективно оценить каждое рабочее место по основным позициям:

- по внешним факторам производственной среды;

- по напряженности и тяжести трудового процесса;

- по травмобезопасности рабочего места;

- по обеспеченности работника средствами индивидуальной защиты.

Если на предприятии проведена аттестация рабочих мест по условиям труда (причем не обязательно все места должны быть аттестованы) и если за определенный период нет травматизма, то предприятие имеет право на налоговые льготы – снижение ставки налога по страхованию от несчастных случаев (скидки к страховым тарифам на величину до 40% от исходной ставки).

В первую очередь АРМ подвергаются РМ, на которых выходит срок действия аттестации.

Порядок аттестации рабочих мест:

1. Подготовка проектов документов, списка рабочих мест, определение факторов производственной среды, которые считаются опасными и вредными, сбор первичных материалов, из которых формируется карта аттестации рабочего места.

2. Проведение замеров оценка соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда включает в себя:

-оценку соответствия условий труда гигиеническим нормативам;

-оценку травмоопасности рабочих мест;

-оценку обеспеченности работников СИЗ;

-комплексную оценку условий труда на рабочих местах.

3. Подготовка и оформление документов по аттестации: карта аттестации рабочего места, сводные ведомости о проведённой аттестации рабочих мест по организации и подразделениям, проект плана мероприятий, улучшающих условия труда, и проект заключения по полученным результатам аттестации.

Измерения и оценки оформляются протоколом. Протоколы измерений и оценок оформляются по каждому фактору, подлежащему оценке.

Протокол должен содержать следующую информацию:

-полное или сокращенное наименование работодателя;

-фактический адрес местонахождения работодателя;

-идентификационный номер протокола;

-наименование рабочего места, а также профессии, должности работника, занятого на данном рабочем месте, по Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (далее - ОК 016-94);

-дата проведения измерений и оценок (их отдельных показателей);

-наименование структурного подразделения работодателя (при наличии);

-наименование аттестующей организации, сведения об ее аккредитации (регистрационный номер в реестре аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, и дата внесения в реестр), а также сведения об аккредитации испытательной лаборатории аттестующей организации (дата и номер аттестата аккредитации);

-наименование измеряемого фактора;

-сведения о применяемых средствах измерений (наименование прибора, инструмента, заводской номер, срок действия и номер свидетельства о поверке);

-методы проведения измерений и оценок с указанием нормативных документов, на основании которых проводятся данные измерения и оценки;

-реквизиты нормативных правовых актов (наименование вида акта, наименование органа, его издавшего, его название, номер и дата подписания), регламентирующих предельно допустимые концентрации (далее - ПДК), предельно допустимые уровни (далее - ПДУ), а также нормативные уровни измеряемого фактора;

-место проведения измерений с указанием наименования рабочего места в соответствии с перечнем рабочих мест, подлежащих аттестации, с приложением, при необходимости, эскиза помещения, в котором проводятся измерения, с указанием размещения оборудования и нанесением на нем точки (точек) измерений (отбора проб);

-нормативное и фактическое значение уровня измеряемого фактора и продолжительность его воздействия на всех местах проведения измерений;

-класс условий труда по данному фактору;

-заключение по фактическому уровню фактора на всех местах проведения измерений, итоговый класс условий труда по данному фактору.

Согласно ТК РФ все работники организации, в том числе руководители, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.

Проведение аттестации персонала по охране труда обеспечивает оценку безопасной деятельности работников, включая их качества и результаты труда. Аттестация работников по охране труда позволяет сформировать необходимые знания для сокращения роста профессиональных заболеваний и производственного травматизма, что повышает безопасность на предприятии в целом.

Основной целью обучения по охране труда руководителей является формирование у них необходимых знаний для организации обучения и контроля знаний по охране труда у работников предприятия и обеспечения надлежащей охраны труда на предприятии в целом.

Аттестации специалистов по вопросам безопасности предшествует их подготовка по учебным программам, разработанным с учетом типовых программ.

По окончании подготовки по вопросам безопасности выдается документ, подтверждающий прохождение курса подготовки и получение допуска к аттестации по результатам контроля знаний.

Аттестация специалистов проводится в комиссиях организаций, в которых работают аттестуемые, а также в аттестационных комиссиях ФСЭТАН (Центральная, межрегиональные территориальные и территориальные аттестационные комиссии).

Первичная аттестация специалистов проводится не позднее одного месяца:

− при назначении на должность;

− при переводе на другую работу, если при осуществлении должностных обязанностей на этой работе требуется проведение аттестации;

− при переходе из одной организации в другую.

Периодическая аттестация специалистов проводится не реже, чем один раз в 5 лет, если другие сроки не предусмотрены иными нормативными актами.

Внеочередная проверка знаний нормативных правовых актов и нормативно-технических документов, устанавливающих требования безопасности по вопросам, отнесенным к компетенции руководителя организации и специалиста, проводится после:

− ввода в действие новых или переработанных нормативных правовых актов и нормативно-технических документов;

− внедрения новых (ранее не применяемых) технических устройств (машин и оборудования) и/или технологий на объектах (за исключением объектов использования атомной энергии);

− при перерыве в работе более одного года (для работников в области использования атомной энергии − более шести месяцев).

Внеочередная проверка знаний проводится также по предписанию должностного лица ФСЭТАН при установлении недостаточных знаний требований безопасности специалистами, аттестованными в аттестационных комиссиях поднадзорных организаций.

Результаты проверок знаний по вопросам безопасности оформляются протоколом.

Состав аттестационной комиссии установлен Порядком проведения аттестации и зависит от того, к какой категории субъектов предпринимательства относится организация, в которой планируется проведение аттестации.

В состав аттестационной комиссии включаются представители работодателя, специалист по охране труда, представители профсоюза, представители аттестующей организации. При проведении аттестации в организациях, отнесенных к микропредприятиям и малому бизнесу, допускается привлекать со стороны специалиста по охране труда по гражданско-правовому договору для осуществления соответствующих функций.

Возглавляет аттестационную комиссию представитель работодателя.

Состав аттестационной комиссии, а также график проведения работ по аттестации утверждаются приказом работодателя.

Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестоваться не реже одного раза в 5 лет.

Обязательной повторной аттестации рабочих мест по условиям труда (переаттестации) подлежат рабочие места:

− после замены производственного оборудования;

− изменения технологического процесса, средств коллективной защиты и др.;

− по требованию должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на проведение государственной экспертизы условий труда.

Вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию в течение 60 дней.

По каждому фактору или группе факторов на отдельное рабочее место оформляются протоколы измерений и оценок, являющиеся неотъемлемой частью Карты аттестации рабочего места по условиям труда.

По итогам аттестации рабочих мест аттестуемое предприятие получает пакет документов, предусмотренный приказом Минздравсоцразвития №342н, бумаги для уведомления Государственной инспекции труда, карты аттестации и протоколы измерений. Также по результатам аттестации предоставляется план мероприятий по улучшению условий труда и оздоровлению трудовых процессов.