Экономическая оценка инженерных мероприятий по защите окружающей среды

5.5.1. Оценка чистого экономического эффекта природоохранных мероприятий

Чистый экономический эффект природоохранных мероприятий определяется при технико-экономическом обосновании выбора оптимального варианта природоохранных мероприятий и при оценке экономической эффективности от реализации последних.

Оценка чистого экономического эффекта помогает сделать правильный (с экономической точки зрения) выбор для установления размеров и очередной вложений в мероприятия по защите окружающей природной среды, обоснования целесообразности применения ресурсосберегающих технологий производства продукции, распределения капитальных затрат между конкретными природоохранными мероприятиями и принятия других решений.

Понятие «чистый» (в отличие от термина «полный») экономический эффект относится к годовому экономическому результату участника хозяйственной деятельности, планирующего или осуществляющего природоохранные мероприятия.

В соответствии с этим, различают ожидаемый (планово-проектный, прогнозной) и фактический, чистый экономический эффект.

Оценка прогнозного чистого экономического эффекта производится на стадиях планирования, проектирования создания и внедрения ресурсосберегающих технологий выпуска продукции, систем комплексного использования сырья и утилизации отходов, технических средств защиты окружающей среды и т.п., с целью выбора такого варианта природоохранных мероприятий, при котором обеспечивалось бы достижение максимальной экономической эффективности затрат на их реализацию, с обязательным условием соблюдения установленных требований к качеству окружающей среды и лимитов на использование природных ресурсов.

Фактический чистый экономический эффект определяется для уже осуществленного варианта природоохранных мероприятий.

Оценка чистого экономического эффекта проводится путем сопоставления затрат на природоохранные мероприятия и достигаемого участником хозяйственной деятельности экономического результата, применительно к первому году после окончания планируемого (нормативного) срока освоения производственных мощностей природоохранных объектов.

Природоохранные мероприятия различаются по степени воздействия на окружающую среду и на результаты хозяйственной деятельности производств, предприятий, объединений, министерств и ведомств, такие мероприятия осуществляющих.

По назначению природоохранных мероприятий подразделяют на одноцелевые, служащие для выполнения узкой природоохранной задачи (например, очистки сточных вод или газовых выбросов) и многоцелевые, предназначенные для решения широкого круга инженерно-экологических вопросов (например, комплексного использования сырья, обезвреживания и утилизации отходов).

В годовом исчислении, чистый экономических эффект Э для одноцелевых природоохранных мероприятий определяется величиной предотвращаемого ущерба от загрязнений окружающей среды У (т.е. Э=У), а для многоцелевых, помимо этого, включает в себя еще и прирост дохода от улучшения производственных результатов участника хозяйственной деятельности DД(т.е. Э=У+D Д).

Годовой прирост дохода равен

где - соответственно, доходы участника хозяйственной деятельности и количество производимой им продукции до проведения природоохранных мероприятий;

- то же, после осуществления природоохранных мероприятий;

Z_i – цена (или себестоимость) единицы продукции;

i - вид (или качество) продукции.

При выборе оптимального варианта природоохранных мероприятий из нескольких возможных, предпочтение отдается такому варианту, для которого соблюдается условие

где R– годовой экономический результат участника хозяйственной деятельности от проведения природоохранных мероприятий, а З– его годовые затраты на их осуществление.

5.5.2. Оценка методов очистки газовых выбросов

С экономической точки зрения, метод очистки газового потока характеризуется следующими основными факторами:

· используемым оборудованием;

· привлекаемыми ресурсами;

· параметрами неочищенного и очищенного потока;

· влиянием на технологический процесс (качество продукции, производительность и т.д.).

Для учета этих факторов при оценке метода очистки газовых выбросов используются интегральные экономические критерии: коэффициент очистки К_ОГВ, экономичность (т.е. количество уловленных загрязняющих веществ на единицу издержек) Е_ОГВ, эффективность е_ОГВ.

Коэффициент очистки газовых выбросов рассчитывается по отдельным загрязняющим веществам К_ОГВi и по потоку в целом К_ОГВ:

где - концентрация i-го загрязненного вещества, соответственно, в исходном и очищенном потоках газовых выбросов;

γ^а_i – показатель относительной опасности загрязнения атмосферного воздуха i-м веществом.

Экономичность метода очистки газовых выбросов обычно рассчитывается на единицу их объема

( 3)

а в тех случаях, когда применение очистки приводит к снижению производительности основного технологического процесса, экономичность метода вычисляется относительно единицы продукции

(4)

В формулах ( 3) и (4) приняты следующие обозначения:

у^а – удельный ущерб от загрязнения атмосферного воздуха;

Ц_k,d_k – соответственно, цена и количество ресурсов k-го вида, используемых при очистке выбросов, на единицу объема последних;

V^г– объем газовых выбросов на единицу продукции;

Ц_j, r_j – соответственно, цена и дополнительное количество ресурсов j-го вида, вовлекаемых в основной технологический процесс на единицу продукции;

ΔП – снижение прибыли в основном производстве на единицу продукции.

Для оценки экономической эффективности метода очистки газовых выбросов используется выражение

(5)

где α_t– коэффициент приведения разновременных затрат;

В_t – выручка от реализации утилизированных компонентов, извлеченных при очистке газовых выбросов и снижение платы за загрязнение окружающей среды или предотвращенный экологический ущерб за год t;

И_t – издержки по очистке газовых выбросов за год t;

ΔП_t – снижение прибыли в основном производстве за год t;

К – единовременные затраты (капитальные вложения) на создание системы очистки газовых выбросов.

Издержки по методу очистки газовых выбросов складываются из следующих составляющих

где И – текущие издержки на эксплуатацию системы очистки газовых выбросов;

Δу=у₀-у₁ – изменение ущерба, наносимого окружающей среде газовыми выбросами до (у₀) и после (у₁) очистки;

р– плата за ресурсы, используемые при обезвреживании выбросов;

ΔS - изменение издержек в основном производстве.

Единовременные затраты на создание системы очистки газовых выбросов равны

(6)

где К₁– затраты на разработку и внедрение системы очистки;

К₂ – затраты на отчуждение территории под очистные сооружения;

К₃– плата за ресурсы, используемые при создании системы очистки;

К₄ – издержки, связанные с изменением технологии основного производственного процесса вследствие внедрения системы очистки газовых выбросов.

5.5.3. Оценка методов очистки сточных вод

Аналогично предыдущему, для оценки метода очистки сточных вод используются интегральные характеристики: коэффициент очистки К_ОСВ, экономичность Е_ОСВ, эффективность е_ОСВ.

Коэффициент очистки сточных вод определяется для двух случаев:

1. Очистка загрязненных ненагретых сточных вод;

2. Охлаждение незагрязненных (условно-чистых) нагретых сточных вод.

Следует напомнить, что под «загрязнением» понимается изменение в процессе использования любых параметров состояния воды (качества воды), в том числе, физических. Поэтому термин «коэффициент очистки» справедлив в отношении всех показателей качества воды, нуждающихся в корректировке.

Для первого из указанных выше случаев, коэффициент очистки рассчитывается по каждому загрязняющему веществу (показателю качества воды) в отдельности (К_ОСВi) и по всему объему сточных вод (К_ОСВ), а для второго - только по общему потоку ( ).

Соответствующие формулы имеют вид:

где - концентрация i-го загрязняющего вещества в сточных водах, соответственно, до и после очистки;

- показатель относительной опасности загрязнения водной среды i-м веществом;

Т_0, Т₁ – температура сточных вод, соответственно, до и после охлаждения.

Экономичность метода очистки сточных вод для первого (Е_ОСВ)и второго ( ) случаев, находится по выражениям:

(7)

(8)

где с, с^Т – удельные стоимостные нормативы на единицу загрязняющих веществ и температуры, соответственно;

Ц_k,d_k – цена и количество ресурсов k-го вида, используемых при очистке (охлаждении) на единицу объема сточных вод;

V^св – объем очищаемых (охлаждаемых) сточных вод на единицу продукции.

Выражение, стоящее в формулах (7) и (8) в знаменателе, по существу, представляет собой, соответственно, издержки по методу очистки сточных вод, включающие эксплутационные расходы и изменение издержек в основном производстве, связанное с использованием водоочистного оборудования.

Эффективность метода очистки сточных вод определяется аналогично формуле (5).

Издержки по методу очистки сточных вод складываются из следующих составляющих

где и – текущие издержки на эксплуатацию очистных сооружений;

- снижение ущерба, наносимого окружающей среде сточными водами до (у₀) и после (у₁) очистки;

р – плата за ресурсы, используемые при эксплуатации очистных сооружений;

ΔS – изменение издержек в основном производстве в связи с созданием системы очистки;

Ц_m,d_m – затраты на утилизацию отходов m-го вида, образующихся при очистке сточных вод и количество этих отходов, соответственно.

Капитальные затраты на создание системы очистки сточных вод определяются аналогично формуле (6).

5.5.4. Оценка методов утилизации отходов

Оценка метода утилизации отходов производства или потребления ведется на основе следующих интегральных экономических характеристик: коэффициентов изменения физических и химических свойств отходов, экономичности метода Е_уо, коэффициента отчуждения территории К_от, коэффициентов полезного использования К_пи и технологической ценности К_тц отходов, эффективности метода е_уо.

Коэффициенты изменения физического состояния и химического состава отходов в процессе утилизации рассчитываются по формулам:

где w_0j, w_1j - j-ые параметры физического состояния отходов (объем, масса, насыпная плотность и т.п.), соответственно, до и после переработки;

x_0j, x_1j- j-ые показатели химического состава отходов соответственно, до и после переработки.

Экономичность метода утилизации отходов определяется соотношением

где V_i – объем утилизируемых отходов i-го вида;

Ц_k,d_k – соответственно, цена и количество ресурсов k-го вида вовлекаемых в процесс утилизации отходов.

Показатель E_уо, таким образом, представляет собой отношение объема отходов в натуральном и стоимостном выражении к величине издержек на их переработку. Если утилизация отходов оказывает влияние на основной процесс (качество продукции, технологию производства, используемые ресурсы), то к издержкам на переработку отходов прибавляются дополнительные издержки в основном производстве, определяемые как произведение цены и количества дополнительно вовлекаемых ресурсов.

Территория, отчуждаемая при утилизации отходов, характеризуется тремя основными параметрами: площадью S, сроком изъятия из пользования τ, затратами на рекультивацию З.

По назначению отчуждаемая территория подразделяется на два вида:

· Территория, служащая для размещения оборудования по переработке и рекуперации отходов, характеризуемая коэффициентом ;

· Территория, предназначенная для длительного складирования или захоронения отходов, характеризуемая коэффициентом

Формулы для расчета этих коэффициентов имеют вид:

где q – производительность оборудования по утилизации отходов;

V^хр – отходов, подлежащих длительному хранению.

Возврат утилизируемых отходов в производство характеризуется степенью их вовлечения в переработку, оцениваемой по значениям коэффициентов полезного использования и технологической ценности отходов:

гдеV_1i, V_2i – количество отходов i– го вида, соответственно, после рекуперации и подвергшихся захоронению или безвозвратно потерянных при утилизации;

Ц_ki, d_ki – соответственно, цена и количество ресурсов k– го вида, необходимых для производства единицы продукции из отходов i – го вида;

Ц_ri, d_ri–соответственно, цена и количество ресурсов r – го вида, затрачиваемых на производство единицы той же продукции, но из первичного сырья.

Эффективность метода утилизации отходов определяется аналогично выражению (5).

5.5.5. Оценка конструкторских и технологических решений

Влияние конструкторского решения на окружающую среду проявляется на стадиях изготовления, эксплуатации и утилизации какого-либо технического устройства (машины, механизма, аппарата и т.д.). При изготовлении устройства, эколого-экономические аспекты увязаны с применяемыми материалами, энергоемкостью, типами производственных процессов. Стадия эксплуатация характеризируется потреблением сырья и энергии, необходимых для работы данного устройства, а также непосредственным воздействием последнего на окружающую среду. Стадия утилизации, по окончании срока службы устройства, связана с возможностью регенерации входящих в его состав компонентов, вовлечением их в производство в качестве вторичного сырья.

На каждой из стадий, эколого-экономическая предпочтительность конструкторского решения, характеризуется следующими основными удельными показателями: материалоемкостью, энергоемкостью, ущербом от воздействия на окружающую среду. Под термином «удельные» в данном случае понимается отношение какого-либо параметра устройства (количества металла, расхода топлива и т.п.) к некому другому параметру, характеризующему потребительскую ценность устройства (мощность двигателя, грузоподъемность, производительность и т.д.) Удельный ущерб окружающей среде оценивается по степени воздействия устройства на единицу выполняемой им работы.

Интегральная экономическая оценка конструкторских решений складывается из издержек, платы за ресурсы и ущерба на стадиях изготовляется, эксплуатации и утилизации устройства, с учетом срока его службы.

Оценка технологических решений связана с проведением мероприятий по изменению технологии производства в целях снижения издержек на единицу выпускаемой продукции, например, при переходе на другой вид сырья или топлива, изменении режима работы или состава оборудования, коренном переоснащении производства.

Эколого-экономическая предпочтительность технологического решения характеризуется полезного использования сырья и энергии, интенсивностью использования природных ресурсов и удельным ущербом окружающей среде.

Коэффициент пользования сырья – это отношение массы конечного продукта к массе исходного сырья, а коэффициент использования энергии – отношения теплоемкости, теоретически необходимой для технологического процесса, к теплоемкости фактически затраченного топлива.

Интенсивность использования природных ресурсов определяется как количество выпускаемой продукции в натуральном исчислении на единицу площади отчуждаемости территории, на единицу сырья или энергии, на единицу мощности оборудования и т.д.

Удельный ущерб окружающей среде представляет собой отношение его общего размера к объему произведенной продукции, за определенной промежуток времени.

Интегральная экономическая оценка издержек по технологическому решению складывается из издержек производства, платы за используемые ресурсы и ущерба окружающей среде, а аналогичная оценка единовременных затрат – из капитальных производственных затрат на создание и реализацию технологического решения, платы за отчуждение территории и платы за используемые ресурсы, с учетом доли безвозвратно теряемых ресурсов и их количества, возвращаемого в хозяйственную деятельность при списании и утилизации производственного оборудования.