Студопедия

КАТЕГОРИИ:

АстрономияБиологияГеографияДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника


Глава 6 2 страница




Номинальные доходы определяются как сумма денежных, нату­ральных и косвенных (бесплатные услуги) доходов. Особой частью номинальных доходов являются денежные.

Выделяют три источника денежных доходов: заработная плата, доходы от собственности (дивиденды, проценты, рента), социальные выплаты (пенсии, пособия, стипендии).

Реально располагаемые доходы определяются как разница между номинальными доходами и суммой налога и других обязательных выплат и рассчитываются с учетом уровня инфляции.

В прогнозных расчетах реальных доходов используется баланс денежных доходов и расходов населения. Он характеризует объем и источники формирования денежных доходов, а также объем и струк­туру расходов денежных средств и сбережений.

Показатели баланса используются для исчисления покупатель­ной способности населения, обоснования розничного товарооборо­та и регулирования денежного обращения.

Развитие рыночных отношений в России сопровождалось суще­ственными изменениями в структуре формирования доходов.

Дан­ные табл. 6.5 позволяют сделать вывод о том, что наряду со сниже­нием уровня доходов и оплаты труда появились новые источники доходов, к числу которых в первую очередь следует отнести пред­принимательский доход и доходы от собственности. Несмотря на появление новых источников доходов, заработная плата продолжает оставаться основным источником, составляя более 60% общего объема. Проведенная количественная оценка скрытой за­работной платы позволила существенно изменить структуру доходов в части доли оплаты труда в сторону ее значительного увеличения

1 Конвенции и рекомендации МОТ. 1957—1990 гг. Конвенция 117. Женева: Меж­дународное бюро труда. Т. 1—2. С. 1321—1329.

2 В. Ойкен «Основные принципы экономической политики». М.: Прогресс, 1995.

 

Рис. 6.1. Структура совокупного денежного дохода и направления его использования

 

.

 

Таблица 6.5. Структура денежных доходов, %

Показатель
Денежн. доходы, всего  
В том числе:              
оплата труда (включая скрытую)   64,6   65,7   66,8   65,0   63,6   65,0   70,4  
доходы от предприним. деятельности   12,6   11,9   11,4   11,7   11,4   11,1   10,0  
социальные трансферт.   15,2   15,3   14,3   12,8   12,7   12,0   10,9  
доходы от собственнос.   5,7   5,2   5,3   8,3   10,3   10,0   6,7  
другие доходы   1,9   1,9   2,2   2,2   2,0   1,9   2,0  

Источник: Россия в цифрах. 2008. М., 2008. С. 121.

 

 

Сравнительный анализ структуры расходов низко- и высоко­обеспеченных слоев населения свидетельствует о существенных структурных различиях в потреблении. По мере роста уровня обес­печенности сокращается доля расходов на питание и увеличивается удельный вес расходов на непродовольственные товары; 10% самых обеспеченных тратят большую долю располагаемых ресурсов на по­купку транспортных средств, дорогостоящих предметов долгосроч­ного пользования, питание вне дома. Услуги в общей структуре расходов низкообеспеченных слоев населения составляют большую долю, однако это обусловлено только расходами на минимально необходимые услуги.

В частности, оплата жилищно-коммунальных платежей, услуг пассажирского транспорта и учреждений дошколь­ного воспитания составляют гораздо больший удельный вес в рас­ходах 10% самых бедных по сравнению с 10% самых богатых. Рас­ходы на оплату медицинских и образовательных услуг, ремонт жи­лья и автотранспорта составляют существенно большую долю у высокообеспеченных семей. В целом платные услуги туристиче­ские, медицинские и образовательные практически недоступны низкодоходным слоям населения.

Среднемесячная начисленная заработная плата в мае 2008 г. соста­вила 17034 руб. и по сравнению с маем 2007 г. выросла на 31,8%.

Средние заработки по отраслям составили: финансовая деятель­ность — 40272 руб., производство нефтепродуктов — 38097, добыча топливно-энергетических полезных ископаемых — 35078, операции с недвижимостью — 22104, металлургическое производство — 8256, здравоохранение, социальные услуги — 12190, образование — 10786, текстильное и швейное производство — 7989, сельское хозяйство, охота — 7520 руб.

В августе 2008 г. Минэкономразвития опубликовало «Концеп­цию долгосрочного социально-экономического развития РФ до 2020 года». Согласно этому документу размер прожиточного мини­мума в среднем в России в 2009 г. возрастет до 4330 руб. в месяц по сравнению с 3841 руб. по итогам 2007 г.

Минимальный уровень пенсий устанавливается с конца 2009 г. на уровне не ниже прожиточного минимума пенсионера.

С 2009 г. будет отменена единая тарифная сетка (ETC) для ра­ботников бюджетной сферы. Это сделано в связи с переходом на новую отраслевую систему оплаты труда.

Новая система предусмат­ривает, в частности, что государство гарантирует только 70% зар­платы бюджетника, а остальные 30% остаются в распоряжении ди­ректора бюджетной организации.

Структура расходов домашних хозяйств на потребление в 2006 г. представлена в табл. 6.6. Анализ макроэкономических показателей уровня жизни сви­детельствует о том, что одним из главных факторов, стимули­рующих рост бедности, является ограничение доступа к доходам, а система социальных трансфертов не способствует выравнива­нию доходов в условиях высокой их дифференциации.

Методика расчета семейной потребительской корзины. По мнению экономистов, в рыночных условиях наряду с бюджетными исследованиями населения большое значение имеет методика расчета семейной потребительской корзины.

Для ее составления выбираются товары и услуги, характерные для нормального потребления той или иной социальной группы.

Чтобы узнать структуру расходов группы людей, необходимо:

1) ранжировать группы (слои) населения;

2) установить, какие именно товары и услуги находятся обычно в потреблении каждой выделенной группы;

3) определить процентный вклад в общий семейный расход ка­ждого товара и услуги, находящихся в потреблении.

Далее для каждой группы устанавливается структура потреби­тельской корзины.

Установив сумму расходов на каждое наименование потреби­тельской корзины для выбранного слоя, необходимо рассчитать удельный вес товаров и услуг, относительную важность расходов по каждому товару или услуге.

Большое значение имеет временной лаг наблюдения за ценами. Нестабильность цен и их разброс на рынке определяют, сколько раз необходимо собирать информацию:

• товары с очень нестабильными ценами с большим разбро­сом регистрируются еженедельно;

• товары с более стабильными ценами (одежда, мебель) реги­стрируются ежемесячно;

• арендная плата за жилье, налоги и т.п. могут регистриро­ваться раз в квартал.

В связи со значительной дифференциацией доходов и инфляци­ей все большее значение приобретает основная система расчетов, определяющая необходимый минимум средств для обеспечения жизнедеятельности человека при данном уровне социально-эконо­мического развития страны. Этот минимум должен определяться на основе потребительского бюджета, выраженного в натуральной и стоимостной форме, в зависимости от половозрастной структуры.

Минимальный потребительский бюджет, т.е. прожиточный ми­нимум, известен на Западе как черта бедности.

Построение минимальных потребительских бюджетов. Можно выделить два основных метода построения минимальных потребительских бюджетов:

• нормативный метод основан на концепции физиологического потребления;

• статистический метод базируется на анализе реально склады­вающихся закономерностей потребления, отражающих особенности текущего потребления.

 

В России проводится работа по совершенствованию структуры и статей прожиточного минимума. Институтом питания РАМН раз­рабатываются нормативы потребления продовольственных продук­тов, соответствующие физиологическим потребностям человека с учетом половозрастного состава населения, институтом ВНИИКС — нормативы минимального потребления непродовольственных това­ров и услуг. Исследования проводятся по двум направлениям.

Первое опирается на показатели, используемые в оценке уровня жизни. Однако подход, определяющий уровень жизни только через спрос и предложение, неадекватно отражает реальную ситуацию. Отдельные компоненты уровня жизни — образование, здравоохра­нение и т.п. — не учитываются.

Второе направление заключается в учете всех компонентов и сведении их в обобщающий показатель. К числу недостатков здесь можно отнести излишнюю детализацию, использование средних по­казателей в условиях реформируемой экономики.

Некоторые экономисты не согласны с этим направлением. На­пример, немецкий ученый П. фон дер Липке считает, что разработ­ка общепринятого и готового к практическому использованию оп­ределения благосостояния пока отсутствует и поиски такой кон­цепции едва ли увенчаются успехом1.

Индексы развития человеческого потенциала и потребительских цен. Специалисты ООН с 1990 г. проводят работы по исчислению индекса развития человеческого потенциала (ИРЧП), единого показателя, отражающего изменение уровня благосостояния населения и позволяющего проводить его межстрановые сопоставления. Этот индекс включает три показателя, отражающих наиболее важные аспекты уровня жизни:

• ожидаемую на момент рождения продолжительность жизни; © достигнутый уровень образования;

• реальный объем ВВП на душу населения, рассчитанный с учетом паритета покупательной способности.

Индекс развития человеческого потенциала представляет собой простую среднюю арифметическую индексов трех указанных пока­зателей. ИРЧП — важный индикатор экономической безопасности в области уровня жизни населения. Сравнивая его по разным стра­нам, можно ответить, на каком месте находится страна. Его также необходимо использовать при разработке социально-экономической политики, а также в прогнозах, индикативном планировании и бюд­жетировании.

В плановой экономике для изучения уровня жизни проводились исследования динамики розничных цен, где индексы розничных цен отражали изменения уровня цен, проводимые в централизо­ванном порядке органами ценообразования.

Липке П. Фон дер. Экономическая статистика. Берлин, 1995. С. 269—270.

 


Таблица 6.6. Структура расходов домашних хозяйств на конечное потребление в 2003 г., %
Домашнее хозяйство Расходы на конеч. Потребление,всего Расходы на покупку прод.питан. Стоимость натур. поступ прод.питания Покупка непродов товаров Покупка алкогольных напитков Оплата услуг Стоимость дотаций и льгот
Все 37,1 5,0 36,9 1,8 24,0 0,2
Включающие:              
-одного человека 45,0 5,7 27,6 2,1 23,2 0,1
-двух человек 38,6 5,3 36,4 2,0 22,9 0,1
-трех человек 33,4 3,8 39,7 1,9 24,8 0,2
-четырех человек 34,7 4,8 39,1 1,7 24,3 0,2
-пять и более человек 42,3 7,3 33,5 1,6 22,4 0,2
Домохозяйства              
с детьми в возрасте              
до 16 лет:              
-один ребенок 33,2 4,6 38,4 1,8 24,3 0,2
-два ребенка 36,9 6,5 40,4 1,5 21,0 0,2
-три ребенка и более 45,8 11,4 34,9 1,7 17,4 0,2
По 20% групп* обследуемого населения              
-первая 54,8 9,2 19,7 1,3 24,1 0,1
-вторая 50,2 7,9 23,6 1,6 24,5 0,1
-третья 44,5 6,7 29,4 1,8 24,1 0,2
-четвертая 36,3 4,6 36,7 1,9 24,9 0,2
-пятая 3,1 40,7 1,9 23,2 0,2

* 20% групп выделены по располагаемым ресурсам.

Источник: Социальное положение и уровень жизни населения России: Стат. сборник. М, Росстат, 2007.


Индексы розничных цен выполняли функцию прогресса государственного планирования цен. В условиях рыночной экономики цены по большей части складываются на основе взаимодействия спроса и предложения, именно поэтому необходимо строить новую систему мониторинга потребительских цен и индексов потребительских цен (ИПЦ).

В США, например, регистрация цен на основе ИПЦ началась в 1917 г., а в 1951 г. Комиссия по образованию и труду палаты пред­ставителей Конгресса США констатировала, что ИПЦ — самый важный среди всех показателей, публикуемых правительством. В США ИПЦ публикуется ежемесячно. Перечень товаров и услуг, цены ко­торых участвуют в построении ИПЦ, очень широк и не сводится к списку товаров первой необходимости.

Начиная с 1995 г. решением Правительства РФ введен всерос­сийский мониторинг как государственная система непрерывного на­блюдения хода основных социально-трудовых процессов.

В нем оп­ределены следующие основные направления:

• доходы и уровень жизни населения;

• рынок рабочей силы;

• занятость и безработица;

• социально-трудовые процессы на предприятиях, в учрежде­ниях и других организациях;

• условия и охрана труда;

• социально-демографические и миграционные процессы.

Основные задачи мониторинга сформулированы следующим об­разом: непрерывное наблюдение за состоянием социально-трудовой сферы,

получение оперативной информации,

своевременное выявле­ние изменений, происходящих в социально-трудовой сфере, и вызы­вающих их факторов,

оценка эффективности и полноты реализации законов и других нормативно-правовых аспектов в этой области;

осуществление краткосрочного прогнозирования развития важней­ших процессов в социально-трудовой сфере.

Социальное расслоение населения России. Мониторинг доходов и уровня жизни необходим для разработки государственными органами той или иной социальной программы. Дезинтеграционные процессы в экономике России оказали не­гативное влияние на доходы населения, что не могло не сказаться на изменении структуры потребления, сокращении потребления мяса и мясопродуктов, молочных продуктов, рыбы, сахара, овощей и фруктов. Этому способствовала также и непомерно большая доля импорта производственных товаров.

Вместе с тем обращает на себя внимание и то, что мало меняет­ся структура экспорта.

Если сырье и материалы в нем составляли в 2001 г. 89,8%, а в 2004 г. — предположительно 90,7%, то к 2008 г. их доля достигла 89%.

Соответственно доля в экспорте машино­строительной продукции изменилась с 10,2% в 2001 г. до 11% в 2008 г.

Такие данные косвенно свидетельствуют о сохранении прежней структуры российского производства. Вызывает вопросы и соотношение темпов роста экспорта и импорта.

Экспорт увеличил­ся с 2001 до 2008 г. на 20—40%, импорт — примерно в 2 раза. Возмож­но, что быстрый рост импорта отражает плачевное состояние соот­ветствующих отраслей отечественного производства. Отмечается особенно активный рост импорта продовольственных продуктов.

Первое полугодие 2008 г. дало прирост импорта:

по свежеморожено­му мясу — в 1,4 раза,

сливочному маслу — в 1,8 раза,

мясным консер­вам — в 1,5 раза,

по кожаной обуви — в 1,6 раза,

одежде — в 2,2 раза,

мебели — в 1,4 раза.

В 2007 г. реально располагаемые денежные доходы в процентах к предыдущему году выросли на 111%.

Средний размер назначенных месячных пенсий составил 3086 руб.

Размер прожиточного минимума (в среднем на душу населения) — 3847 руб.

Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного уровня со­ставила 18,9 млн. человек, или 13,4%.

ВВП в 2007 г. составил 32987 млрд. руб., доходы консолидиро­ванного бюджета — 13250 млрд. руб., профицит консолидированно­го бюджета — 2004,9 млрд., коэффициент Джини составил 0,410, а коэффициент фондов — 15,3!.

Если в США заработная плата составляла 70% ВВП, то в России — 33,7%.

Кроме того, неравенство углубляется также неравномерностью распределения доходов по регионам вследствие структурного фактора.

Социологические опросы показывают, что индекс социальных настроений ВЦИОМ (это интегральный показатель, отражающий удовлетворение населения своим положением и оптимизм ожиданий) не стабилен. Страна богатеет, а население этого не замечает. Хотя при этом население хорошо осведомлено о статистике экономиче­ского роста и признает эту статистику. Все это хорошо иллюстриру­ет известное: в классовом обществе экономический рост сам по се­бе не гарантирует улучшения социально-экономического положе­ния населения страны.

По расчетам В.Д. Руднева, минимальная стоимость рабочей силы должна быть 19—21 тыс. руб. У специалистов со средним образова­нием не ниже 27 тыс., а у специалистов с высшим образованием — 37 тыс. руб. и выше. Однако заработную плату в размере 19 тыс. руб. и выше в России получало всего 2% работников, в том числе 0,5% на государственных и 3% на коммерческих предприятиях2.

1 Россия в цифрах. М., 2008.

2 Экономический рост и вектор развития современной России. С. 199.

 

По данным Роскомстата, разрыв в доходах между крайними 10%-ными группами в 2008 г. составил 16 раз, а по заработной пла­те — 20 раз (для сравнения: в западно-европейских странах этот показатель колеблется от 4,4 в Австралии до 10,4 в Великобрита­нии)3.

Между тем отдельные исследователи ставят под сомнение эти данные, пишут о соотношении 30—39 раз и еще большей диффе­ренциации между экономическими регионами и внутри них4.

В США прожиточный минимум в среднем по стране составил 800 долл. на человека, или 1600 на семью из трех человек. В странах ЕС к бедным относят тех, чей доход на душу населения составляет менее 40—50% среднего дохода по стране, т.е. около 1200—1300 евро.

 

6.3. Дефлятор и индекс потребительских цен. Валютныйкурс

 

Расчет по индексу потребительских цен. Чтобы устранить эффект роста цен, нужно использовать индексы потребительских цен (ИПЦ).

Рассмотрим конкретный механизм перевода номинальных расходов и доходов в ре­альные, важный для экономической безопасности страны. Может быть такая ситуация, когда ВВП растет, номинальная зарплата рас­тет, а реально располагаемые доходы снижаются.

Рассмотрим статьи расходов бюджета (табл. 6.9, данные условные).

Для того чтобы исключить влияние цен, проводится перерасчет, преобразующий номинальные стоимости текущего года (например, 2003 г.) в цены предыдущего (например, 2002 г.). Столбцы 1 и 2 пред­ставляют собой известные данные. Столбец 3 идентичен столбцу 1. Оценка проведена в ценах 2002 г. Столбец 4 получается следующим образом:

Реальный расход

в 2003 г. = (Номинальный расход 2003 г./ИПЦ03/ИПЦ02) х 100%.

Расчет в рублях на 2002 г.

ИПЦ03/ИПЦ02 = Ср. (ИПЦ) 2003/Ср. (ИПЦ) 2002.

Предположим, что в 2002 г. средний ИПЦ составил 159,2; базис 2002 г. = 100%, а в 2003 г. этот индекс составил 279,2.

Тогда

Индекс цен = 279,2/159,2 = 1,754.

Текущий реальный расход в 2003 г. в рублях 2002 г. составит 2276/1,754 = 1298 руб.

Кроме того, на основе индекса потребительских цен необходимо рассчитывать заработную плату. В настоящих условиях номинальная заработная плата постоянно повышается, однако это не означает, что увеличивается покупательная способность населения.

 

3 Российский экономический журнал. 2005. № 1. С. 7.

4 Экономический рост и вектор развития современной России. С. 182.

 

Таблица 6.9. Статьи расходов

Классификация Номинальные расходы Реальные расходы
расходов  
  Текущие расходы          
А. Потребление …..  
Общий расход  

 

Для понимания реальной ситуации необходимо пересчитать номинальную зара­ботную плату в реальную:

 

 

С помощью приведенной формулы можно проследить динамику заработной платы (табл. 6.10).

 

Таблица 6.10. Эволюция заработной платы (усл.)

Год Заработная плата ИПЦ
    номинальная реальная    
      10 427   10 427  
  19 231 7 222 266,27
  26 065 6 201 420,32

 

Государственное регулирование валютного курса. Проведем следующие расчеты:

реальная заработная плата 03 = (19 231/266,27) х 100 = 7222;

реальная заработная плата 02 = (26 065/420,32) х 100 = 6201.

Это означает, что оклад в сумме 19 231 руб. в 2002 г. позволяет купить в 2003 г. физических единиц только на 7222 руб. оклада 2001 г. А оклад в 26 065 руб. в 2003 г. имеет покупательную способ­ность 6201 руб. в 2001 г.

При плановом ведении хозяйства, когда госу­дарству принадлежала валютная монополия, практически отрицалось воздействие иностран­ных валют на денежное обращение и внутрен­ний рынок страны.

Регулирование денежной системы было централизовано в руках Казначейства и Центрального банка и подчинено обеспечению функционирования внутреннего хозяйства.

До недавнего времени соотношение рубля к иностранной валюте большинство населения не интересовало и практически на жизненном уровне не сказывалось. В условиях вхождения нашей экономики в ми­ровой рынок появилась прямая связь между валютными потрясения­ми, положением населения и экономической безопасностью.

Хотя инфляция порождается внутренними законами воспроиз­водства, внешние факторы, особенно валютные, резко обостряют про­блему инфляции.

К внутренней инфляции добавляется «импортируемая инфля­ция». Нестабильность курсов в условиях валютного кризиса вызыва­ет волну массовых валютных спекуляций.

Все это заставляет обра­тить внимание на покупательную способность денег по отношению к товарам и услугам, с одной стороны, к иностранным валютам — с другой.

Соотношение рыночного и государственного регулирования ва­лютного курса влияет на его динамику.

Рыночное регулирование ва­лютного курса через механизм спроса и предложения валюты обыч­но сопровождается резкими колебаниями курсовых соотношений. На рынке складывается реальный валютный курс — показатель со­стояния экономики, денежного обращения, финансов, кредита и степени доверия к определенной валюте. Государственное регули­рование направлено на его повышение либо снижение и поддер­жание нужной динамики исходя из задач валютно-экономической политики и экономической безопасности страны.

Таким образом, формирование валютного курса — сложный многофакторный процесс, обусловленный взаимосвязью нацио­нальной и мировой экономики и политики. Поэтому при прогно­зировании валютного курса учитывают рассмотренные курсообразующие факторы и их неоднозначное влияние на соотношение ва­лют в зависимости от конкретной ситуации.

Рыночное и государственное валютное регулирование дополняют друг друга. Первое, основанное на конкуренции, порождает стиму­лы развития, а второе направлено на преодоление негативных сто­рон регулирования валютных отношений. Соотношение между ними часто меняется.

В условиях кризисных потрясений, войн, послевоен­ной разрухи преобладает государственное валютное регулирование, порой весьма жесткое. При улучшении валютно-экономического положения происходит либерализация валютных операций, поощ­ряется рыночная конкуренция в этой сфере. Но государство всегда сохраняет валютный контроль в целях регламентации и надзора за валютными отношениями.

В системе регулирования рыночной экономики важное место занимает валютная политика — совокупность мероприятий, осу­ществляемых в сфере международных, валютных и других эконо­мических отношений в соответствии с текущими и стратегически­ми целями страны. Она направлена на достижение главных целей экономической политики: обеспечить устойчивость экономиче­ского роста, сдержать рост безработицы и инфляции, поддержать равновесие платежного баланса. На разных исторических этапах на первый план выдвигаются конкретные задачи:

• валютная стабилизация;

• валютные ограничения;

• переход к конвертируемости валюты;

• либерализация валютных операций и др.

Паритет покупательной способности. Предположение о том, что международная торговля сглаживает разницу в тенденциях движения цен основных товаров, участвующих в ме­ждународной торговле, привело к гипотезе паритета покупатель­ной способности (ППС), связывающего цены в национальной ва­люте с валютными курсами. ППС — важнейший показатель, инди­катор экономической безопасности национальной денежной еди­ницы.

Теория паритета покупательной способности получила некото­рую эмпирическую поддержку. Сложность, правда, состояла в том, что в каждой стране существует несколько альтернативных индек­сов цен, каждый из которых изменяется по-своему, часто незави­симо от движения других индексов, поэтому необходим выбор об­щего индекса. Индексы различаются из-за того, что существует много товаров, не участвующих в международной торговле. Это за­трудняет процесс выравнивания цен в разных странах. Вместе с тем теория все-таки оказывается полезной в предсказании цен и валют­ных курсов на период достаточно заметных ценовых изменений. Не случайно теория ППС окончательно сформировалась в 1920-х го­дах, когда Г. Кассель и другие европейские экономисты стали ис­пользовать ее при решении вопроса о том, насколько страны долж­ны изменить свои официальные валютные курсы в результате Пер­вой мировой войны, когда они существенно отклонились от предвоенных.

Многочисленные исследования показывают, что ППС лучше действует в долгосрочном плане, чем при месячном или годовом анализе1.

Движение покупательной способности рубля может показать отношение его курса к индексу потребительских цен на внутреннем рынке. Движение курса рубля по котировкам бирж может разви­ваться иначе, чем движение его покупательной способности.


Поделиться:

Дата добавления: 2015-04-15; просмотров: 69; Мы поможем в написании вашей работы!; Нарушение авторских прав





lektsii.com - Лекции.Ком - 2014-2024 год. (0.007 сек.) Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав
Главная страница Случайная страница Контакты