Характеристика деятельности Управления социальной защиты населения МО Оренбургский район

Основные задачи работы управления проявляются в предоставлении малоимущим семьям или одиноко проживающим гражданам за счёт средств соответствующих бюджетов системы Российской Федерации социальных пособий, субсидий, компенсаций, жизненно необходимых товаров.

Социальная защита населенияпредставляет собой систему мероприятий, осуществляемых обществом (в частности государством) и различными его структурами по обеспечению гарантированных минимально достаточных условий жизни, поддержанию жизнеобеспечения и деятельного существования человека. То есть это различные виды оказания помощи в случае содержания в домах-интернатах, приютах, центрах социальной помощи, и другие виды поддержки и услуг, оказываемых отдельным лицам или группам населения социальными службами.

Государственная социальная помощь оказывается в целях поддержания уровня жизни малоимущих семей, одиноко проживающих граждан, доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации; а так же в целях адресного и рационального использования бюджетных средств.

Рассмотрим структуру Управления социальной защиты населения администрации муниципального образования Оренбургский район (далее УСЗН МО Оренбургский район)

Управление социальной защиты населения администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области образовано в соответствии с действующим законодательством, Уставом муниципального образования Оренбургский от 29 декабря 2005 года №20 «О структуре администрации муниципального образования Оренбургский район».

Управление социальной защиты населения администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области (далее Управление) осуществляет свою деятельность под непосредственным руководством начальника Управления, курируется заместителем главы администрации муниципального образования Оренбургский район по социальным вопросам.

Управление имеет в своей подведомственности следующие учреждения:

- Центр социального обслуживания населения муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области (далее ЦСОН);

- Муниципальное учреждение «Дом Милосердия для граждан пожилого возраста и инвалидов» (далее Дом милосердия);

- ЦСОН и Дом Милосердия обладают правами юридических лиц, имеют свои расчетные счета и печати со своим наименованием.

Основными задачами Управления являются:

- реализация и исполнение основных направлений государственной и региональной социальной политики на территории Оренбургского района во взаимодействии с организациями образования, здравоохранения, другими структурами социальной сферы, органами местного самоуправления и общественными объединениями;

- формирование базы (банка) данных граждан отдельных категорий по
различным направлениям социальной поддержки населения района;

- организация системы социального обслуживания населения на
территории района, содействие её развитию;

- формирование эффективной системы мер социальной поддержки
граждан, нуждающихся в помощи;

- назначение и организация социальных выплат, компенсаций, в том
числе жилищно-коммунальных субсидий;

- реализация государственной и региональной социальной политики,
направленной на развитие потенциала семьи, реализацию её прав и
потребностей, а также в области защиты прав и законных интересов детей, обеспечения их жизнедеятельности и развития, в том числе
профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

- подготовку проектов решений Совета депутатов, постановлений и
распоряжений Главы муниципального образования Оренбургский
район и Главы администрации муниципального образования
Оренбургский район, определяющих круг вопросов и порядок их
осуществления в пределах своей компетенции;

- реализацию региональных и районных программ по социальной
поддержке населения;

- реализацию целевых программ по социальной поддержке семьи и
детей, пожилых граждан и ветеранов, по оказанию адресной помощи
населению, реабилитации инвалидов, профилактике безнадзорности,
беспризорности и бродяжничества несовершеннолетних и другим
вопросам в сфере социальной поддержки населения района;

- обеспечение правильного и своевременного назначения и выплаты,
установленных законодательством Российской Федерации социальных
выплат и компенсаций, в том числе жилищно-коммунальных субсидий,
проведение индивидуальных и массовых перерасчетов доплаты к
пенсии государственным и муниципальным служащим, доплаты к
пенсии лицам, имеющим особые заслуги перед Оренбургской
областью, и ежемесячного пособия на ребенка;

- обеспечивает формирование баз данных по различным направлениям социальной поддержки населения района;

- обеспечение ветеранов, инвалидов и граждан других льготных
категорий установленными законодательством РФ мерами социальной
поддержки населения и гарантиями;

- контроль за предоставлением мер социальной поддержки,
предусмотренных действующим законодательством РФ и решениями
органов местного самоуправления отдельным категориям населения
района;

- организацию отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной
жизненной ситуации;

- предоставление помощи гражданам, оказавшимся в экстремальных
ситуациях;

- оказание правовой помощи предприятиям, учреждениям, организациям
района по социальным вопросам;

- разъяснение текущего законодательства РФ по вопросам социальной
защиты населения через средства массовой информации;

- организацию приема населения;

- рассмотрение жалоб, заявлений писем граждан и принятие по ним
необходимых мер;

- методическую помощь и руководство деятельностью Центра
социального обслуживания населения Оренбургского района;

- работу с кадровым составом управления и повышение квалификации
работников управления;

- совершенствование организации труда, соблюдение условий охраны
труда;

- организацию работы по ведению бухгалтерского учета и отчетности в
управлении;

- взаимодействие с Федеральным Казначейством, отделением Пенсионного фонда по Оренбургской области.

Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением Главы администрации муниципального образования Оренбургский район;

Начальник несет ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий в сфере социальной защиты населения;

В Управлении предусматривается должность заместителя начальника. Заместитель начальника назначается и освобождается от должности приказом начальника Управления.

Положение об Управлении утверждается постановлением Главы администрации муниципального образования Оренбургский район. Начальник Управления:

- осуществляет руководство работой Управления на принципах
единоначалия;

- утверждает штатное расписание Управления в пределах
установленного фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;

- обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранность
денежных средств и материальных ценностей;

- утверждает ежегодный план работы Управления, а также отчет о его
исполнении;

- в установленном законодательством порядке назначает на должность и
увольняет работников Управления, а также директора ЦСОН;

- оказывает организационно-методическую помощь и осуществляет
контроль за деятельностью ЦСОН и «Дома Милосердия»;

- принимает окончательные решения по всем вопросам, находящимся в
введении Управления;

- утверждает должностные инструкции работников управления;

- принимает меры по совершенствованию стиля, сферы и методов
деятельности Управления, повышению ответственности работников
Управления за выполнение функциональных обязанностей;

- действует без доверенности от имени Управления, представляет его во
всех учреждениях и организациях;

- выдает доверенности работникам Управления на право представления
интересов Управления;

- заключает договоры и соглашения с физическими и юридическими
лицами по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством;

- в период отсутствия начальника его обязанности возлагаются на
заместителя начальника Управления;

Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете.

Управление для осуществления возложенных на него задач имеет автомобиль, для перевозки людей в пределах Оренбургской области.

Структура управления представлена на рисунке 4.

Рисунок 4 – Организационная структура Управления социальной защиты населения МО Оренбургский район

Структура, численность и штатное расписание Управления, служб Управления формируется в пределах утвержденных ассигнований по фонду оплаты труда, согласовывается с заместителем Главы муниципального образования Оренбургский район по социальным вопросам и утверждается Советом депутатов.

Начальник управления вправе вносить Главе муниципального образования и его заместителю по социальным вопросам предложения о введении дополнительных должностей, необходимо для улучшения организации работы Управления и подразделений с последующим утверждением Советом депутатов муниципального образования Оренбургский район.

Непосредственное руководство деятельности Управления осуществляет начальник Управления. Его заместитель и другие специалисты аппарата назначаются, перемещаются и освобождаются от должности в соответствии с утвержденным штатным расписанием.

Штат управления полностью укомплектован, структура управления разработана в соответствии с рекомендациями главного управления социальной защиты населения (рисунок 5). Оренбургской области и практического опыта перераспределения полномочий, что позволяет выполнять возложенные на управление функции.