Организация деятельности хозяйственных судов. Структура их аппарата. Служба судебных исполнителей 1 страница

1. Балинова В. С. Статистика в вопросах и ответах: Учеб. пособие. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004. – 344с.

2. Годин А. М. Статистика: Учебник. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К◦», 2003. – 472с.

3. Громыко Г. Л. Теория статистики: Практикум. – М.: ИНФРА-М, 2004. – 205с.

4. Лугинин О. Е. Статистика в рыночной экономике. – Ростов н/Д: Феникс, 2006. – 509с.

5. Ниворожкина Л. И. Теория статистики. – Ростов н/Д: «Мини ТАЙМ», «Феникс», 2005. – 220с.

6. Толстик Н. В. Статистика. – Ростов н/Д: «Феникс», 2007. – 344с.

7. Статистика: учебник / под ред. В. С. Мхитаряна. – М.: Экономистъ, 2005. – 671с.

8. Общая теория статистики: Статистическая методология в изучении коммерческой деятельнотси: Учебник / А. И. Харламов, О. Э. Башина, В. Т. Бабаурин и др.; под ред. А. А. Спирина, О. Э.Башиной. – М.: Финансы и статистика, 1994. – 296с.

9. Теория статистики: Учебник / Р. А. Шмойлова, В. Г. Минашкин, Н. А. Садовникова, Е. Б. Шувалова; под ред. Р. А. Шмойловой. – М.: Финансы и статистика, 2004. – 656с.

10. Практикум по теории статистики: Учеб. пособие / под ред. Р. А. Шмойловой. – М.: Финансы и статистика, 2000. – 416 с.

[1] Волгоградская область в цифрах. 2011: Краткий стат. Сборник / Волгоградстат – Волгоград, 2012. – с.145

[2] Волгоградская область в цифрах. 2011: Краткий стат. Сборник / Волгоградстат – Волгоград, 2012. – с. 32

[3] Данные приведены по итогам Всероссийской переписи населения 2010г. по состоянию на 14 октября. Сумма строк не даёт итога за счёт лиц, не указавших возраста

[4] Волгоградская область в цифрах. 2011: Краткий стат. Сборник / Волгоградстат – Волгоград, 2012. – с. 31

[5] Волгоградская область в цифрах. 2011: Краткий стат. Сборник / Волгоградстат – Волгоград, 2012. – с. 72

[6] Там же, с. - 218

[7] Волгоградская область в цифрах. 2011: Краткий стат. Сборник / Волгоградстат – Волгоград, 2012. – с. 217

Организация деятельности хозяйственных судов. Структура их аппарата. Служба судебных исполнителей

Организационное обеспечение деятельности хозяйственных судов возложено на Высший Хозяйственный Суд. Последний проводит подбор и подготовку кандидатов в судьи, организует работу по повышению квалификации судей и работников аппаратов этих судов, осуществляет распределение средств, выделенных на финансирование судов, обеспечивает контроль за расходами этих средств.

В организационном обеспечении деятельности хозяйственных судов Высшему Хозяйственному Суду оказывают содействие органы исполнительной власти.

Деятельность хозяйственного суда обеспечивается аппаратом суда, который: принимает и выдает документы, удостоверяет копии документов хозяйственного суда, производит их рассылку и вручение, проверяет уплату государственной пошлины, издержек, связанных с рассмотрением дела, подлежащих уплате на депозитный счет суда, штрафов, налагаемых хозяйственным судом; содействует судьям в подготовке дел к рассмотрению в судебных заседаниях; ведет учет движения дел и документов и сроков их прохождения в хозяйственном суде, осуществляет хранение дел и документов; изучают и обобщают судебную практику; готовит предложения по совершенствованию действующего законодательства; организует исполнение судебных актов хозяйственных судов; проводит информационно-справочную работу; ведет статистический учет в сфере деятельности хозяйственного суда; организует материально-техническое обеспечение хозяйственного суда и выполняет иные, возложенные законодательством на него функции.

В структуре хозяйственных судов действует Служба судебных исполнителей, созданная Указом Президента Республики Беларусь № 507 от 8 октября 1997 г. Порядок деятельности, условия оплаты труда работников, а условия материально-технического ее обеспечения определяются законодательными актами. В частности, положением о Службе судебных исполнителей хозяйственных судов Республики Беларусь.

Задачи Службы судебных исполнителей – защита прав и охраняемых законом интересов государства, юридических и физических лиц, путем своевременного и полного исполнения решений хозяйственных судов и других органов.

Служба судебных исполнителей состоит из:

1) Управления контроля исполнения решений Высшего Хозяйственного Суда;

2) отделов исполнения решений хозяйственных судов областей и г. Минска.

Работники Управления назначаются на должность и освобождаются от должности Председателем Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь.

Работники отделов исполнения решений хозяйственных судов областей – председателем соответствующего хозяйственного суда области, при этом старшие судебные исполнители – по согласованию с Высшим Хозяйственным Судом.

Общее руководство Службой судебных исполнителей осуществляет Председатель Высшего Хозяйственного Суда.

Руководство и контроль за деятельностью судебных исполнителей хозяйственных судов возлагается на председателя и судей соответствующих хозяйственных судов.

Судебные исполнители хозяйственных судов приводят в исполнение судебные акты хозяйственных судов (решения, определения, постановления, приказы), решения третейских, иностранных и международных арбитражных (третейских) судов по хозяйственным (экономическим) спорам и некоторые иные документы.

Судебным исполнителем может быть назначен гражданин Республики Беларусь, имеющий юридическое или экономическое среднее специальное или высшее образование, опыт практической работы в судах, правоохранительных или контрольных органах, способный по своим моральным и деловым качествам исполнить возложенные на него обязанности.

Контроль за работой судебных исполнителей областных хозяйственных судов осуществляют не только председатели судов и судьи, но и Управление контроля исполнения решений Высшего Хозяйственного Суда.

Финансирование хозяйственных судов осуществляется за счет средств республиканского бюджета.

Символы судебной власти хозяйственных судов – Государственный флаг и Государственный Герб Республики Беларусь. Государственный флаг поднимается на здании, в котором размещается хозяйственный суд. В зале заседаний суда находятся Государственный флаг и изображение Государственного герба Республики Беларусь.

Судьи осуществляют правосудие в мантиях, что обеспечивает необходимую торжественность и воспитательно-профилактическое влияние хозяйственного судебного процесса.

§ 5. Международный арбитражный (третейский) суд

Международный арбитражный суд при Белорусской Торгово-промышленной палате образован в Республике Беларусь весной 1994 г. 12 апреля того же года введен в действие Регламент этого суда, урегулировавший организацию, компетенцию и правила рассмотрения хозяйственных споров международным арбитражным судом при БелТПП.

Создание такого суда вызвано развитием международных экономических связей, международной торговли Республики Беларусь с зарубежными государствами, необходимостью разрешения между участниками внешнеэкономических отношений споров.

Образование Международного арбитражного суда способствовало повышению международного авторитета нашей страны, демократизации системы правосудия, обеспечило оптимальные условия для доверия к суду: конфиденциальность, оперативность, отсутствие формализма, экономичность, выгодность таких судов для государства и сторон.

Третейские (арбитражные) суды имеют многовековую историю и широкое распространение в наши дни. Они – необходимый элемент правового пространства. Им подведомственны международные и внутренние суды экономического характера между субъектами права.

В советское время в БССР внешних третейских судов не было. При Всесоюзной Торговой палате с 1932 г. действовала Внешнеторговая арбитражная комиссия, неоднократно менявшая свое наименование.

В 1987 г. учреждаются Арбитражный Суд и Морская арбитражная комиссия при Торгово-промышленной палате Союза ССР. В 1991 г. В связи с распадом СССР – Арбитражный суд реорганизован в Международный коммерческий арбитражный суд при Торгово-промышленной палате РФ. Третейские суды России являются преемниками аналогичных судов Союза ССР.

В Республике Беларусь принципиальное значение для развития подобного рода судов имело принятие Кабинетом Министров 12 февраля 1996 г. постановления «О Международном арбитражном суде при Белорусской Торгово-промышленной палате»1.

Международный арбитражный суд при Белорусской торгово-промышленной палате получил статус постоянно действующего негосударственного независимого органа, осуществляющего правосудие на началах самоокупаемости.

В постановлении определялось подведомственность суда, указывалось на необходимость разработки и принятия закона о нем и образование в качестве структурного подразделения Международного арбитражного суда Морской арбитражной комиссии для рассмотрения споров, связанных с морскими перевозками.

9 июля 1999 г. издается Закон Республики Беларусь «О международном арбитражном (третейском) суде»2, на уровне мировых стандартов регламентирующий правовой статус суда, создавший правовую базу для его функционирования.

В Законе предусмотрены виды третейских судов:

1. Международный арбитражный (третейский) суд как постоянно действующая арбитражная (третейская) организация;

2. Третейский орган, специально образуемый по соглашению сторон спора вне постоянно действующей арбитражной (третейской) организации для рассмотрения отдельного спора, т.е. международный арбитражный суд для рассмотрения конкретного спора (ad noc – лат. слово – для данного случая).

Основная задача международного арбитражного суда – правильное и своевременное разрешение споров, отнесенных к его компетенции.

Компетенция международного арбитражного суда определяется ст. 4 Закона. На его рассмотрение могут передаваться по соглашению сторон гражданско-правовые споры между любыми субъектами права, возникающие при осуществлении внешнеторговых и иных видов международных экономических связей, если местонахождение или местожительство хотя бы одного из них находится за границей Республики Беларусь, иные споры экономического характера, если соглашением сторон предусмотрена передача спора на разрешение международного арбитражного суда и если это не запрещено законодательством Республики Беларусь.

Являясь негосударственной, некоммерческой организацией, действующей на возмездной и постоянной основе, международный арбитражный (третейский) суд признается юридическим лицом. Вмешательство в его деятельность государственных судов не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законодательством, в частности, обжалования арбитражных решений.

Постоянно действующий международный арбитражный суд имеет свой устав и подлежит в установленном порядке государственной регистрации.

Органами постоянно действующего международного арбитражного суда являются его председатель и президиум.

Президиум состоит из председателя данного суда, его заместителей и иных членов президиума, назначаемых из числа арбитров.

Президиум по представлению председателя суда утверждает рекомендательный список арбитров и осуществляет иные функции в соответствии с уставом этого суда.

Председатель – назначается учредителем данного суда, а заместители председателя и члены президиума – учредителем по представлению председателя постоянно действующего международного арбитражного суда. Все они назначаются сроком на пять лет.

Председатель суда осуществляет все действия по управлению судом, кроме тех, которые Законом либо уставом данного суда отнесены к исключительной компетенции его президиума.

Заместители председателя суда осуществляют функции, делегированные им председателем данного суда.

Производство в третейском арбитражном суде осуществляется при наличии соглашения сторон о передаче спора этому суду, заключенного сторонами в письменной форме в виде оговорки в договоре или отдельного соглашения.

Количественный состав международного арбитражного суда определяется соглашениями сторон, а при отсутствии такого соглашения включает трех арбитров. Причем при составе этого суда из трех арбитров истец называет одного арбитра в исковом заявлении, ответчик сообщает о втором арбитре в ответе на иск, а два назначенных таким образом арбитра избирают третьего (арбитра-председателя). При определенных условиях назначения состава постоянно действующего международного арбитражного суда производит председатель данного суда, а для рассмотрения конкретного спора – Президент Белорусской торгово-промышленной палаты, если соглашением на установлено иное.

Принципы деятельности международного арбитражного суда:

l равенство прав сторон;

l свобода выбора сторонами состава суда, применимого права, процедуры и языка судопроизводства;

l договорной подсудности всех рассматриваемых дел;

l приоритет общепризнанных принципов международного права;

l независимость международного арбитражного суда и арбитров;

l конфиденциальность рассмотрения дел;

l содействие окончанию спора посредствам заключения сторонами мирового соглашения;

l и обязательность выносимых решений.

Коллегиальный состав международного арбитражного суда выносит решение большинством голосов арбитров. Оно выносится в письменной форме и подписывается составом суда или арбитром.

При заключении сторонами мирового соглашения разбирательство дела прекращается и фиксируется достигнутое мировое соглашение.

Обжалование решения МАС может быть произведено в трехмесячный срок путем подачи ходатайства в Высший Хозяйственный Суд о его отмене по основаниям, предусмотренным законом.

Заявление о выдаче исполнительного документа в случае неисполнения решения международного арбитражного (третейского) суда добровольно подается юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, в пользу которых принято решение, в хозяйственный суд по месту нахождения должника.

§ 6. Экономический Суд СНГ

Экономический Суд Содружества Независимых Государств является одним из уставных постоянно действующих органов СНГ, обеспечивающий единообразное применение соглашений государств – участников Содружества и основанных на них экономических обязательств и договоров путем разрешения споров, вытекающих из экономических отношений.

Организация, порядок деятельности, компетенция Экономического Суда СНГ определяется межгосударственными соглашениями и Положением о нем. Процедура разрешения споров устанавливается Регламентом, утверждаемом Пленумом Экономического Суда Содружества.

Экономический Суд СНГ был образован 6 июля того же года Совет глав государств – участниц СНГ утвердил Соглашение о статусе Экономического Суда и Положение о нем. 5 июля 1994 г. был утвержден Регламент этого суда. В 1995 г. принят Закон о статусе судей Экономического Суда Содружества.

В соответствии со ст. 3 Положения к ведению Экономического Суда СНГ относится разрешение межгосударственных экономических споров: возникающих при исполнении экономических обязательств, предусмотренных соглашениями, решениями Совета глав государств, Совета глав правительств Содружества; о соответствии нормативных и других актов государств-участников Содружества, принятых по экономическим вопросам, соглашениям и иным актам Содружества.

Соглашениями государств-участников Содружества к ведению Экономического Суда могут быть отнесены другие споры, связанные с исполнением соглашений и принятых на их основе иных актов Содружества. В частности, Экономический Суд СНГ разрешает споры о толковании межгосударственных и межправительственных договоров, соглашений государств-участников Содружества.

Экономический Суд СНГ образуется из равного числа судей (по два) от каждого государства-участника.

Судьи избираются (назначаются) в порядке, установленном в государствах-участниках для избрания (назначения) судей высших хозяйственных, арбитражных судов государств-участников Содружества, сроком на 10 лет, на строго профессиональной основе из числа судей хозяйственных, арбитражных судов и иных лиц, являющихся специалистами высокой квалификации в области экономических правоотношений, имеющих высшее юридическое образование.

Председатель и его заместители избираются судьями этого суда большинством голосов и утверждаются Советом глав государств Содружества сроком на пять лет.

Каждый судья обязан при вступлении на должность на заседании Экономического Суда принять присягу следующего содержания: «Торжественно клянусь честно и добросовестно исполнять свои обязанности, быть беспристрастным и справедливым, как велят долг судьи и моя совесть».

Правовой статус всех судей данного суда, включая председателя и его заместителей, характеризуется тем, что они не могут быть досрочно отозваны, а также отстранены от должности любым иным способом, за исключением отзыва избравшими (назначившими) их органами в случаях злоупотребления служебным положением, совершение преступного деяния, болезни.

Судьи этого суда независимы и неприкосновенны; они не подпадают под юрисдикцию государства пребывания, не могут быть привлечены к уголовной и административной ответственности в судебном порядке, арестованы, подвергнуты приводу без согласия Экономического Суда.

Судья этого Суда не является представителем государства, избравшего (назначившего) его, не может представлять интересы государства, его избравшего (назначившего) в силу специального поручения, невзирая на уровень органа (должностного лица), давшего такое поручение.

Экономический Суд как судебный орган включает в себя: состав Суда (коллегии), полный состав Суда, Пленум Суда.

Коллегии Суда формируются в количестве пяти судей и назначаются Экономическим судом сроком на один год.

В необходимых случаях может быть образована коллегия Суда в составе трех судей.

Коллегиальным органом является Экономический Суд в составе избранных (назначенных) в установленном порядке судей, разрешающий споры и осуществляющий толкование актов, принятых Советом глав государств и правительств, решающий организационные, кадровые и другие вопросы, а также вопросы, связанные с судопроизводством, но не входящие в компетенцию Пленума или Председателя Суда. Решение Экономического Суда правомочно, если в его заседании участвуют и принимают участие в голосовании более половины избранных (назначенных) и приступивших к исполнению своих обязанностей судей.

Высшим коллегиальным органом Экономического суда является Пленум, состоящий из Председателя суда, его заместителей и судей этого Суда. В него входят председатели высших хозяйственных, арбитражных судов и иных высших государственных органов, разрешающих в государствах-участниках экономические споры.

Пленум рассматривает жалобы на решения Экономического Суда в порядке, установленном регламентом.

Пленум проводит свои заседания не реже одного раза в квартал. Его решения принимаются большинством участников Пленума; принимает рекомендации по обеспечению единообразной практики применения соглашений, других актов Содружества и его институтов при разрешении экономических споров; разрабатывает и вносит на рассмотрение государств – участников, институтов Содружества предложения по устранению коллизий в законодательстве государств-участников.

Председатель суда осуществляет процессуальные, организационно-распорядительные функции.

Решения Экономического Суда и постановления его Пленума подлежат обязательному опубликованию в изданиях Содружества и средствах массовой информации государств-участников.

В штате аппарата Суда имеется должность Генерального секретаря и Генерального советника. Генеральный секретарь суда организует делопроизводство суда, выполняет определенные административные и иные функции.

Генеральный советник по поручению суда может проводить расследование, составляет заключение по материалам дела и проведенному расследованию. Генеральный секретарь и Генеральный советник суда назначаются на три года из лиц, имеющих высшее юридическое образование и не менее пяти лет стажа по специальности.

При суде действует Научно-консультативный совет.

Экономический суд СНГ работает на постоянной основе и является юридическим лицом.

Договором Республики Беларусь и Российской Федерации о создании Союзного государства, заключенным 8 декабря 1999 г. и ратифицированным Парламентами обеих стран, предусмотрено образование Суда Союза.

В состав Суда входят девять судей, назначаемых Парламентом Союзного государства по представлению Высшего Государственного Совета.

Судьи назначаются и действуют в личном качестве из граждан Союзного государства, обладающих высокими профессиональными и моральными качествами, удовлетворяющих требованиям, предъявляемым для назначения на высшие судебные должности в государствах-участниках.

В составе Суда не должно быть более 5 судей, являющихся гражданами одного государства. Судьи независимы. Каждое государство-участник, органы Союзного государства могут передавать на рассмотрение Суда любые вопросы, связанные с толкованием и применением указанного Договора, нормативно-правовых актов Союзного государства.

Решения Суда имеют обязательную юридическую силу и подлежат официальному опубликованию. Они принимаются двумя третями голосов от общего числа судей в соответствующем судебном заседании.

ГЛАВА VI

ПРАВОВОЙ И СОЦИАЛЬНЫЙ СТАТУС СУДЬИ, НАРОДНЫХ ЗАСЕДАТЕЛЕЙ

§ 1. Понятие и значение статуса судьи

Судья – носитель судебной власти, главное действующее лицо любой судебной системы. Именно он единолично или в числе судей коллегиально принимает решения от имени государства по делам, отнесенным к судебной юрисдикции.

В ч. 10 ст. 1 Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей указывается, что судья - это лицо, назначенное (избранное) на должность судьи в установленном порядке для осуществления обязанностей судьи на профессиональной основе. Тем самым, подчеркнуто отличие постоянных, профессиональных судей от временных судей - народных заседателей, являющихся представителями общественности, народа и привлекаемых к отправлению правосудия временно, для рассмотрения определенных категорий судебных дел.

Поскольку судья облечен обязанностью от имени государства окончательно разрешать правовые споры (конфликты), то он - не рядовой чиновник, а ответственное должностное лицо, судебный деятель, служитель правосудия. Отсюда особое внимание уделяется его правовому и социальному статусу.

Под статусом судьи подразумевается его правовое и социальное положение, его права, обязанности, ответственность, материальное и социальное обеспечение, государственная защита.

В советский период правовой статус судьи определялся в самых общих чертах, что отражало приниженное положение суда и судьи в государстве и обществе, превращение суда в рядовое государственное учреждение, а судьи – в обычного государственного служащего.

В годы перестройки впервые комплексно и сравнительно полно статус судьи был определен Законом СССР «О статусе судей в СССР» от 4 августа 1989 г. Этот Закон, не имевший себе аналогов в истории советского законодательства, отражал новые подходы к правовому положению суда и судей.

Концепция судебно-правовой реформы предложила еще более укрепить правовой и социальный статус судьи, обеспечить его независимость, несменя­емость и неприкосновенность, политическую нейтральность, улучшить материальное положение судей и их социальное обеспечение. В «Законе о судоустройстве и статусе судей в Республике Беларусь» впервые в отечественном законодательстве получил правовую регламентацию статус судьи (Раздел III ст.ст. 59-78).

Еще более всесторонне урегулирован статус судьи в Кодексе. Учтены мировые стандарты, практика применения соответствующих норм Закона о судоустройстве и статусе судей, рекомендации ученых и юристов-практиков (раздел III ст.ст. 84-140).

Судьи всех судов в Республике Беларусь обладают единым статусом и различаются между собой полномочиями. Занимая государственные должности, они являются государственными служащими и на них распространяется действие Закона Республики Беларусь от 14 июня 2003 г. «О государственной службе в Республике Беларусь»[33].

Судьи военных судов и Военной коллегии Верховного Суда, являющиеся военнослужащими, проходят военную службу в соответствии с Законом Республики Беларусь от 5 ноября 1992 г. «О воинской обязанности и воинской службе»[34] и положением о порядке прохождения военной службы, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 25 апреля 2005 г.[35] .

Особенности статуса судей определяются Конституцией Республики Беларусь Кодексом и иными законодательными актами.

Следует отметить, что в некоторых странах (России, Украине) приняты специальные законы о статусе судей. Летом 1998 г. Советом Европы принята Европейская Хартия о статусе судей. Она устанавливает европейские стандарты статуса судей, на которые следует ориентироваться европейским государствам, в том числе, и Республике Беларусь.

Теперь главное – претворить правоположения в жизнь. На это обратил внимание в своей резолюции и первый съезд судей нашей республики.

Следует отметить, что в России, на Украине и в некоторых других странах СНГ приняты законы о статусе судей.

Летом 1998 г. Советом Европы единогласно принята Европейская Хартия о статусе судей. Она устанавливает европейские стандарты статуса судей, на которые следует ориентироваться европейским государствам, в том числе и Республике Беларусь.

§ 2. Принципы статуса судей и народных заседателей

Анализ соответствующих норм Конституции и Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей позволяет выделить следующие принципы статуса судей и народных заседателей:

1. единство статуса судей;

2. независимость судьи и народного заседателя;

3. несменяемость судьи;

4. неприкосновенность судьи и народного заседателя;

5. государственная защита судей и народных заседателей. Надлежащее материальное и социальное обеспечение.

Единство статуса судьи проявляется в том, что все судьи в Республике Беларусь имеют единое правовое положение, одинаковые права и обязанности, ответственность. Присвоение судьям квалификационных классов не изменяет их статуса. Вместе с тем, единство статуса судей не исключает различия в их полномочиях.

Согласно ст. 85 Кодекса судьи и народные заседатели при осуществлении правосудия независимы и подчиняются только закону. Воздействие в какой-либо форме на судей с целью воспрепятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению конкретного дела или добиться вынесения незаконного судебного постановления влечет за собой уголовную ответственность в соответствии с законодательством. Средства массовой информации не вправе предрешать в своих сообщениях результаты судебного разбирательства по конкретному делу или иным образом воздействовать на судью или народного заседателя.

Реальная независимость судей обеспечивается не только установленными в законе гарантиями, но и в значительной мере зависит от самих судей, их принципиальности, достоинства, понимания ими служебного долга, верности присяге.

Проблема независимости судей – проблема номер один во всех странах мира. Ей уделяется внимание на международном уровне в рамках сотрудничества в области прав человека. В международно-правовом документе ООН – Основных принципах, касающихся независимости судебных органов, предусмотрено, что каждое государство – член ООН гарантирует независимость суда и предоставляет средства, позволяющие обеспечить реальное осуществление этой независимости.

Пленум Верховного Суда Республики Беларусь в одном из своих постановлений подчеркнул, что обеспечение независимости суда должно стать нравственным долгом судьи и важнейшей гарантией требований закона при осуществлении правосудия1.

Несменяемость судьи согласно ст. 86 Кодекса означает, что судья не подлежит переводу на другую должность или в другой суд без личного согласия. Его полномочия не могут быть прекращены иначе, как в порядке и по основаниям, установленным законом Кодексом.

Несменяемость судей издавна рассматривается как одна из важнейших гарантий судейской независимости. По словам известного дореволюционного юриста Н.Н. Розина, она обеспечивает «прочность служебного положения и возможность для него безбоязненно отправлять свою профессию»2 .

В самом деле, судья, назначаемый (или избираемый) на должность, неуязвим, если он профессионально исполняет свои служебные обязанности и надлежащим образом ведет себя. Не случайно принцип несменяемости судей получил мировое признание и включен в Конституции многих стран, в том числе России и Украины.

В Российском государстве этот принцип был провозглашен Судебными Уставами 1864 г. В послеоктябрьское время отвергнут наряду с другими демократическими принципами и институтами. Классики марксизма-ленинизма выступали с критикой этого положения, и поэтому в советском государстве провозглашалась подотчетность судей избирателям и органам, избиравшим судей. В белорусском законодательстве первоначально этот принцип был введен для судей хозяйственных судов (ст. ст. 10, 11 Закона о хозяйственном суде 1991 г.). «Закон о судоустройстве и статусе судей в Республике Беларусь» распространил ее на судей общих судов.

В Конституции Республики Беларусь (ч. 3 ст. 116) установлено, что срок полномочий членов Конституционного Суда - 11 лет. Кодекс (ст. 92) установил, что судьи этого суда могут быть назначены (переизбраны) на новый срок. Судьи общих и хозяйственных судов назначаются сроком на пять лет, и могут быть вновь назначены на новый срок или бессрочно (ч. 4 ст. 99 Кодекса).