Глава 15. Таможенная процедура переработки вне таможенной территории

Правовая основа таможенной процедуры переработки вне таможенной территории закреплена в главе 35 ТК ТС и главе 32 ФЗ «О таможенном регулировании в РФ»

Содержание и условия помещения товаров под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории определены соответственно статьями 252 и 253 Таможенного кодекса Таможенного союза и ст.254 ФЗ «О таможенном регулировании в РФ».

Переработка вне таможенной территории - таможенная процедура, при которой товары та­моженного союза вывозятся с таможенной территории таможенного союза с целью совершения операций по переработке вне таможенной территории таможенного союза в установленные сроки с полным условным освобождением от уплаты вывозных таможенных пошлин и без применения мер нетарифного регулирования с последующим ввозом продуктов переработки на таможенную территорию таможенного союза.

Товары, помещенные под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории и фактически вывезенные с таможенной территории таможенного союза, утрачивают статус това­ров таможенного союза.

Условия помещения товаров под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории

1) предоставление документа об условиях переработки товаров вне таможенной территории (если целью помещения товаров под та­моженную процедуру переработки вне таможенной территории является их ремонт, в качестве такого документа может использоваться таможенная декларация);

2) возможность идентификации товаров таможенного союза в продуктах их переработки та­моженными органами.

Комиссия таможенного союза вправе определять перечень товаров, запрещенных к поме­щению под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории.

Товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с предоставлением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, сопряженных с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению товаров, могут быть помещены под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории для совершения операций по их ремонту.

Операции по переработке товаров в таможенной процедуре переработки вне таможенной тер­ритории включают:

1) переработку или обработку товаров, при которой товары теряют свои индивидуальные ха­рактеристики; 2) изготовление товаров, включая монтаж, сборку, разборку и подгонку; 3) ремонт товара, включая его восстановление, замену составных частей.

В целях идентификации товаров таможенного союза в продуктах их переработки могут ис­пользоваться следующие способы:

1) проставление декларантом, лицом, осуществляющим переработку, или должностными ли­цами таможенных органов печатей, штампов, цифровой и другой маркировки на исходные товары таможенного союза; 2) подробное описание, фотографирование, изображение в масштабе товаров таможенного союза; 3) сопоставление предварительно отобранных проб, образцов товаров таможенного союза и продуктов их переработки; 4) использование имеющейся маркировки товаров, в том числе в виде серийных номеров; 5) иные способы, которые могут быть применены исходя из характера товаров и осуществляе­мых операций по переработке товаров, в том числе путем исследования представленных подроб­ных сведений об использовании товаров таможенного союза в технологическом процессе совер­шения операции по переработке товаров, а также о технологии производства продуктов перера­ботки.

Срок переработки товаров вне таможенной территории не может превышать 2 года. Этот срок включает в себя:

1) продолжительность производственного процесса переработки товаров; 2) время, необходимое для фактического ввоза продуктов переработки и их помещения под таможенные процедуры, завершающие действие таможенной процедуры переработки вне тамо­женной территории.

Разрешение на переработку товаров вне таможенной территории может получить любое российское лицо (ст.259 ФЗ «О таможенном регулировании в РФ»).

Для получения разрешения на переработку товаров вне таможенной территории заинтересованное лицо обращается с письменным заявлением на переработку товаров вне таможенной территории в таможенный орган, в регионе деятельности которого он зарегистрирован как налогоплательщик в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Декларант не реже одного раза в три месяца представляет в таможенный орган отчетность, содержащую сведения о выполнении требований и условий применения таможенной процедуры переработки вне таможенной территории (ст.262 ФЗ «О таможенном регулировании в РФ»).

Действие таможенной процедуры переработки вне таможенной территории завершается до истечения срока переработки товаров помещением продуктов переработки под таможенные про­цедуры реимпорта или выпуска для внутреннего потребления.

Обязанность по уплате вывозных таможенных пошлин в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации.

Обязанность по уплате вывозных таможенных пошлин в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории, прекращается у декларанта при завершении действия таможенной процедуры переработки вне таможенной территории до истечения срока переработки товаров

При незавершении таможенной процедуры переработки вне таможенной территории до ис­течения срока переработки товаров, вывозные таможенные пошлины подлежат уплате в размерах, соответствующих суммам вывозных таможенных пошлин, которые подлежали бы уплате при помещении товаров под тамо­женную процедуру экспорта, исчисленным на день регистрации таможенным органом таможенной декларации, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру переработки вне тамо­женной территории.

При помещении продуктов переработки под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления ввозные таможенные пошлины, налоги уплачиваются в порядке, предусмотренном ст.262 ТК ТС:

1) сумма подлежащих уплате ввозных таможенных пошлин определяется исходя из стоимости операций переработки товаров.

Если стоимость операций по переработке установить не представляется возможным, она опре­деляется как разность таможенной стоимости продуктов переработки и таможенной стоимости то­варов, помещенных под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории, как ес­ли бы данные товары вывозились с таможенной территории таможенного союза в день помещения продуктов переработки под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

Если к продуктам переработки применяются специфические ставки ввозных таможенных по­шлин, сумма подлежащих уплате ввозных таможенных пошлин определяется как произведение суммы таможенной пошлины, исчисленной по специфической ставке в отношении продуктов пере­работки, на соотношение стоимости операций по переработке к таможенной стоимости продуктов переработки, как если бы продукты переработки помещались под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления;

2) сумма подлежащего уплате налога на добавленную стоимость определяется исходя из стоимости операций по переработке товаров, которая при отсутствии документов, подтверждаю­щих стоимость этих операций, может определяться как разность между таможенной стоимостью продуктов переработки и таможенной стоимости товаров, вывезенных для переработки;

3) сумма акцизов в отношении продуктов переработки подлежит уплате в полном объеме, за исключением случая, когда операцией по переработке товаров является ремонт вывезенных това­ров.

При помещении товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки вне тамо­женной территории, под таможенную процедуру экспорта таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса, объем или иная харак­теристика), ставки вывозных таможенных пошлин, курс валют, устанавливаемый в соответствии с законодательством государства - участника таможенного союза, определяются на день регист­рации таможенным органом таможенной декларации, поданной для помещения товаров под тамо­женную процедуру переработки вне таможенной территории.

С сумм вывозных таможенных пошлин, уплаченных при помещении товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории, под таможенную процедуру экспорта, уплачиваются проценты, как если бы в отношении этих сумм была предоставлена от­срочка их уплаты со дня регистрации таможенным органом таможенной декларации, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории.

Таможенная процедура переработки вне таможенной территории не может быть завершена та­моженной процедурой экспорта, если законодательством государств - участников таможенного союза товары, помещенные под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории, и (или) продукты их переработки подлежат обязательному возврату на территорию государства - участника таможенного союза.