Глава 19. Таможенная процедура временного вывоза

Правовая основа таможенной процедуры временного вывоза закреплена в главе 38 ТК ТС и главе 35 ФЗ «О таможенном регулировании в РФ»

Содержание и условия помещения товаров под таможенную процедуру временного вывоза

определены соответственно статьями 285 и 286 Таможенного кодекса Таможенного союза и ст.281 ФЗ «О таможенном регулировании в РФ».

Временный вывоз - таможенная процедура, при которой товары таможенного союза вывозятся и используются в течение установленного срока за пределами таможенной территории таможенно­го союза с полным освобождением от уплаты вывозных таможенных пошлин и без применения мер нетарифного регулирования с последующим помещением под таможенную процедуру реим­порта. Товары, помещенные под таможенную процедуру временного вывоза и фактически вывезен­ные с таможенной территории таможенного союза, утрачивают статус товаров таможенного союза. Помещение товаров под таможенную процедуру временного вывоза допускается при усло­вии возможности идентификации товаров, помещаемых под эту таможенную процедуру, при по­следующем завершении таможенной процедуры временного вывоза. Идентификации товаров не требуется в случаях, когда в соответствии с международными до­говорами государств - участников таможенного союза допускается замена временно вывезенных товаров.

Не допускается помещение под таможенную процедуру временного вывоза: 1) пищевых продуктов, напитков, включая алкогольные, табака и табачных изделий, сырья и полуфабрикатов, расходуемых материалов и образцов, за исключением случаев их вывоза в единичных экземплярах в рекламных или демонстрационных целях или в качестве выставоч­ных экспонатов либо промышленных образцов; 2) отходов, в том числе промышленных; 3) товаров, запрещенных к вывозу за пределы таможенной территории таможенного союза.

В отношении временно вывезенных товаров действует ограничение по пользованию и распоряжению, которое состоит в том, что временно вывезенные товары должны оставаться в неизменном состоянии, кроме измене­ний вследствие естественного износа или естественной убыли при нормальных условиях перевоз­ки, хранения и использования.

Допускается совершение операций, необходимых для обеспечения их сохранности, вклю­чая ремонтные операции (за исключением капитального ремонта и модернизации), техническое обслуживание и другие операции, необходимые для поддержания товаров в нормальном состоя­нии, при условии обеспечения идентификации товаров таможенным органом при их реимпорте.

Срок временного вывоза товаров устанавливается таможенным органом на основании заявления декларанта исходя из целей и обстоятельств такого вывоза.

Для отдельных категорий товаров в зависимости от целей их вывоза за пределы таможен­ной территории таможенного союза законодательством государств - участников таможенного сою­за могут устанавливаться предельные сроки временного вывоза таких товаров.

Для этой категории товаров, а также для товаров, обратный ввоз которых при временном вывозе является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, предельные сроки временного вывоза устанавливаются Правительством Российской Федерации.

По письменному заявлению декларанта срок временного вывоза товаров может быть продлен таможенным органом.

Таможенный орган рассматривает заявление о продлении срока временного вывоза в течение 10 рабочих дней и сообщает декларанту о продлении срока или об отказе в его продлении. Таможенный орган вправе отказать в продлении срока временного вывоза только в случае, если декларант не соблюдает требования и условия применения таможенной процедуры временного вывоза. Отказ таможенного органа в продлении срока временного вывоза должен быть обоснованным и мотивированным. Таможенный орган уведомляет декларанта об указанном отказе в письменной форме.

В случае передачи иностранному лицу права собственности на временно вывезенные товары, в отношении которых законодательством Российской Федерации не установлена обязательность их возврата на территорию Российской Федерации, срок временного вывоза этих товаров не подлежит продлению, а товары подлежат помещению под таможенную процедуру экспорта.

Федеральным законом РФ «О таможенном регулировании в РФ» (ст.283) детально регламентирован временный вывоз научных или коммерческих образцов.

Научные или коммерческие образцы, временно вывозимые из Российской Федерации за пределы Таможенного союза для проведения с ними испытаний, исследований, тестирования, проверки, проведения опытов, экспериментов или демонстрации либо использования в ходе испытаний, исследований, тестирования, проверки, проведения опытов, экспериментов или демонстрации, подлежат таможенному декларированию в упрощенном порядке. Так, научные или коммерческие образцы, временно вывозимые из Российской Федерации за пределы Таможенного союза в личном багаже пассажира, экспресс-почтой, а также научные или коммерческие образцы, стоимость которых не превышает 300 000 рублей, по желанию декларанта могут декларироваться в упрощенном порядке с применением в качестве таможенной декларации письменного заявления организации - отправителя научных или коммерческих образцов. Форма такого заявления устанавливается ФТС РФ.

Научные учреждения и созданные ими хозяйственные общества вправе осуществлять временный вывоз научных или коммерческих образцов, используя в качестве доказательства предназначения товаров письменное заявление научного учреждения, составляемое в произвольной форме и содержащее сведения о научных или коммерческих образцах и описание обстоятельств перемещения научных или коммерческих образцов через таможенную границу Таможенного союза.

Иные лица подтверждают предназначение научных или коммерческих образцов путем представления в таможенный орган договора с иностранным лицом, если в нем содержится информация о цели вывоза научных или коммерческих образцов, утвержденных планов (программ) исследований при их наличии либо других документов, в которых содержится информация о проведении испытаний, исследований, тестирования, проверки, проведения опытов, экспериментов или демонстрации.

Срок выпуска научных или коммерческих образцов при их временном вывозе составляет четыре часа с момента принятия таможенной декларации при условии представления одновременно с таможенной декларацией всех необходимых документов, за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Федеральным законом отдельные документы могут быть представлены после выпуска товаров. Правительством Российской Федерации может быть установлен перечень товаров, срок выпуска которых может составлять до одного рабочего дня. В эти сроки таможенные органы, при необходимости, осуществляют проверку таможенной декларации, товаров и документов на них.

Завершение таможенной процедуры временного вывоза товаров осуществляется до истечения срока вре­менного вывоза путем помещения временно вывезенных товаров под таможенную процедуру ре­импорта. Действие таможенной процедуры временного вывоза может быть завершено до истечения срока временного вывоза путем помещения временно вывезенных товаров под таможенные про­цедуры экспорта, переработки вне таможенной территории или временного вывоза без фактиче­ского их предъявления таможенному органу, за исключением случаев, когда временно вывезенные товары подлежат обязательному обратному ввозу на таможенную территорию таможенного союза.

При временном вывозе товаров по заявлению декларанта таможенный орган определяет идентификационные признаки товаров и указывает их в документах декларанта. При обратном ввозе (реимпорте) ранее временно вывезенных товаров таможенный орган проверяет совпадение идентификационных признаков. При совпадении указанных признаков и отсутствии прямых доказательств подмены товаров таможенные органы не вправе отказать в помещении товаров под таможенную процедуру реимпорта.

Обязанность по уплате вывозных таможенных пошлин в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру временного вывоза, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации, а прекращается при завершении таможенной процедуры временного вывоза

При помещении временно вывезенных товаров под таможенную процедуру экспорта тамо­женная стоимость товаров, физические характеристики в натуральном выражении (коли­чество, масса, объем или иные характеристики), ставки вывозных таможенных пошлин, определяются на день регистрации таможенным органом таможенной декларации, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру экспорта.

С сумм вывозных таможенных пошлин, уплаченных при помещении товаров под таможен­ную процедуру экспорта, уплачиваются проценты, как если бы в отношении этих сумм была пре­доставлена отсрочка их уплаты со дня регистрации таможенным органом таможенной декларации, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру временного вывоза.