Глава 18. Таможенная процедура временного ввоза (допуска)

Правовая основа таможенной процедуры временного вывоза закреплена в главе 37 ТК ТС и главе 34 ФЗ «О таможенном регулировании в РФ»

Содержание и условия помещения товаров под таможенную процедуру временного вывоза

определены соответственно статьями 277 и 278 Таможенного кодекса Таможенного союза и ст.274 ФЗ «О таможенном регулировании в РФ».

Временный ввоз (допуск) - таможенная процедура, при которой иностранные товары исполь­зуются в течение установленного срока на таможенной территории таможенного союза с условным освобождением, полным или частичным от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования с последующим помещением под таможенную про­цедуру реэкспорта.

Помещение товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) допускается при условии возможности идентификации товаров, помещаемых под эту таможенную процедуру, при их последующем таможенном оформлении с целью завершения таможенной процедуры вре­менного ввоза.

Идентификации товаров не требуется в случаях, когда в соответствии с международными до­говорами государств - участников таможенного союза допускается замена временно ввезенных товаров.

Не допускается помещение под таможенную процедуру временного ввоза (допуска):

1) пищевых продуктов, напитков, включая алкогольные, табака и табачных изделий, сырья и полуфабрикатов, расходуемых материалов и образцов, за исключением случаев их ввоза в еди­ничных экземплярах в рекламных и (или) демонстрационных целях или в качестве выставочных экспонатов либо промышленных образцов;

2) отходов, в том числе промышленных;

3) товаров, запрещенных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза.

Вре­менно ввезенные товары должны оставаться в неизменном состоянии, кроме изменений вследст­вие естественного износа или естественной убыли при нормальных условиях перевозки, хранения, и использования. Допускается совершение операций, необходимых для обеспечения их сохранности, включая ремонт (за исключением капитального ремонта и модернизации), техническое обслу­живание и другие операции, необходимые для поддержания товаров в нормальном состоянии, при условии обеспечения идентификации товаров таможенным органом при их реэкспорте.

Временно ввезенные товары должны находиться в фактическом владении и пользовании декларанта.

Допускается передача декларантом временно ввезенных товаров во владение и пользова­ние иному лицу без разрешения таможенного органа

для технического обслуживания, ремонта, хранения, транспортировки;

в случае временного ввоза многооборотной (возвратной) тары, предназначенной для упаковки и защиты товаров, предполагаемых к реализации и обороту, если в соответствии с внешнеторговым контрактом данная или аналогичная (того же типа и приблизительно равной стоимости) тара подлежит возврату;

в целях проведения испытаний, исследований, тестирования, проверки, проведения опытов или экспериментов с временно ввезенными товарами либо их использования в ходе испытаний, исследований, тестирования, проверки, проведения опытов или экспериментов, а также в иных целях, определяемых Правительством Российской Федерации.

При передаче временно ввезенных товаров во владение и пользование иному лицу декларант обязан письменно уведомить в произвольной форме таможенный орган, в котором производилось помещение этих товаров под таможенную процедуру, указав наименование и адрес лица, которому передаются товары, цели их передачи, а также место нахождения товаров, если стоимость таких товаров превышает 500 000 рублей.

Лица, которым декларантом переданы во владение и пользование временно ввезенные товары, несут солидарную с декларантом обязанность по уплате таможенных платежей в размере сумм подлежащих уплате таможенных платежей.

Таможенный орган вправе запрашивать документы и сведения о фактическом месте нахождения временно ввезенных товаров и лице, которому они переданы.

В иных случаях, передача декларантом временно ввезенных товаров во владение и пользование иному лицу возможна с письменного разрешения таможенного органа при условии, что это лицо берет на себя обязательства по дальнейшему соблюдению требований и условий временного ввоза.

Срок временного ввоза товаров устанавливается таможенным органом на основании заяв­ления декларанта исходя из целей и обстоятельств такого ввоза и не может превышать 2 лет.

Товары, временно ввозимые в Российскую Федерацию для проведения с ними испытаний, исследований, тестирования, проверки, проведения опытов, экспериментов или демонстрации либо использования в ходе испытаний, исследований, тестирования, проверки, проведения опытов, экспериментов или демонстрации подлежат таможенному декларированию в упрощенном порядке.

Правительство Российской Федерации вправе устанавливать максимальное количество и максимальную стоимость товаров, временно ввозимых в качестве научных или коммерческих образцов одним лицом одновременно или в течение определенного периода времени.

Декларант вправе заявить таможенную процедуру уничтожения в отношении временно ввезенных научных или коммерческих образцов , в том числе в случаях, если научные или коммерческие образцы были использованы или оказались уничтожены или повреждены при проведении с ними испытаний, исследований, тестирования, проверки, проведении опытов, экспериментов или демонстрации.

Правительство Российской Федерации устанавливает перечень товаров, в случае временного ввоза которых в качестве научных или коммерческих образцов завершение таможенной процедуры временного ввоза (допуска) не допускается помещением под таможенную процедуру уничтожения.

Научные или коммерческие образцы, временно ввозимые в Российскую Федерацию в личном багаже пассажира, экспресс-почтой, а также научные или коммерческие образцы, стоимость которых не превышает 300 000 рублей, по желанию декларанта могут декларироваться в упрощенном порядке с применением в качестве таможенной декларации письменного заявления организации - получателя научных или коммерческих образцов. Форма такого заявления устанавливается ФТС РФ.

Срок выпуска научных или коммерческих образцов при их временном ввозе (допуске) составляет четыре часа с момента принятия таможенной декларации.

Правительством Российской Федерации может быть установлен перечень товаров, срок выпуска которых может составлять до одного рабочего дня.

Действие таможенной процедуры временного ввоза (допуска) завершается до истечения срока временного ввоза путем помещения временно ввезенных товаров под таможенную процеду­ру реэкспорта.

Действие таможенной процедуры временного ввоза (допуска) может быть завершено до исте­чения срока временного ввоза помещением временно ввезенных товаров под иную таможенную процедуру, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

До истечения срока временного ввоза действие таможенной процедуры временного ввоза (допуска) может быть приостановлено в случае помещения временно ввезенных товаров под тамо­женную процедуру таможенного склада.

Временно ввозимые товары могут быть полностью или частично освобождены от уплаты таможенных пошлин и налогов.

Перечень товаров, временно ввозимых с полным условным освобождением от уплаты тамо­женных пошлин, налогов, условия такого освобождения и его предельные сроки, определяются международными договорами или решениями Комиссии таможенного союза.

Временно ввезенные товары с полным условным освобождением от уплаты таможенных по­шлин, налогов используются в пределах территории государства - участника таможенного союза, таможенным органом которого данные товары помещены под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), если иное не установлено решением Комиссии таможенного союза.

В отношении товаров, по которым не предоставлено полное условное освобождение от уп­латы таможенных пошлин, налогов, а также при несоблюдении условий полного условного освобо­ждения от уплаты таможенных пошлин, налогов, щей статьи, применяется частичное условное освобождение от уплаты таможенных пошлин, нало­гов.

При частичном условном освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов за каждый полный и неполный календарный месяц нахождения товаров на таможенной территории таможен­ного союза уплачивается 3 процента суммы таможенных пошлин, налогов, которая подлежала бы уплате, если бы товары были помещены под таможенную процедуру выпуска для внутреннего по­требления в день регистрации таможенной декларации, поданной для помещения таких товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска).

При частичном условном освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов сумма та­моженных пошлин, налогов уплачивается при помещении товаров под таможенную процедуру вре­менного ввоза (допуска) за весь установленный период срока действия этой таможенной процеду­ры или периодически по выбору декларанта, но не реже чем раз в 3 месяца. Периодичность упла­ты сумм таможенных пошлин, налогов определяется декларантом с согласия таможенного органа.

Общая сумма таможенных пошлин, налогов, взимаемых при временном ввозе с частичным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, не должна превышать сумму таможенных пошлин, налогов, которая подлежала бы уплате, если бы товары были помещены под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления в день регистрации таможенной дек­ларации.

1. Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, поме­щаемых под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), возникает у декларанта с момен­та регистрации таможенным органом таможенной декларации.

2. Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, поме­щаемых (помещенных) под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) и прекращается у декларанта 1) при завершении таможенной процедуры временного ввоза (допуска).

При помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления после таможенной процедуры временного ввоза (допуска) товаров, в отношении которых декларантом таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления в таможенной процедуре временно­го ввоза (допуска) уплачивались таможенные пошлины, налоги, при частичном условном освобож­дении от уплаты таможенных пошлин, налогов ввозные таможенные пошлины, налоги уплачивают­ся в размере разницы исчисленных сумм таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате при

помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, и таможенных по­шлин, налогов, уплаченных в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза (допуска).

С сумм ввозных таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления в соответствии с пунктом 2 на­стоящей статьи, уплачиваются проценты, как если бы в отношении этих сумм была предоставлена отсрочка (рассрочка) их уплаты.