ВСТУПЛЕНИЕ. Программа изучения дисциплины «Таможенное дело» составлена в соответствии с местом и назначением этой дисциплины в структурно-логической схеме

Тема 1. ОРГАНИЗАЦИЯ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА В УКРАИНЕ

Таможенное дело Украины включает в себя установление порядка и организацию перемещения через таможенную границу Украины товаров и предметов, обложение таможенной пошлиной, оформление, осуществление контроля и других мероприятий по реализации таможенной политики в Украине (ст. 1 Закона "О таможенном деле Украины").

В ст. 3 Таможенного кодекса Украины Верховная Рада Украины вторично дает это понятие в такой редакции: "Таможенное дело - порядок перемещения через таможенную границу Украины товаров и транспортных средств, таможенное регулирование, связанное с установлением и взиманием налогов и сборов, процедурой таможенного контроля и оформления, борьба с контрабандой и нарушениями таможенных правил, направленные на реализацию таможенной политики Украины".

Таможенная политика – система принципов и направлений деятельности государства в сфере обеспечения своих экономических интересов и безопасности при помощи таможенно-тарифных и нетарифных мер регулирования внешней торговли (ст. 2 Таможенного кодекса Украины).

Сами меры (средства), указанные в вышеназванных статьях Закона и Кодекса, это:

- порядок и организация перемещения товаров через границу Украины;

- обложение и взыскание таможенной пошлины, сборов;

- процедуры таможенного контроля.

1.1 Органы государственного регулирования таможенного дела и структура таможенных органов Украины

Регулирование таможенного дела осуществляют наивысшие органы государственной власти и управления Украины. Главные направления таможенной политики Украины, структура системы органов государственного регулирования таможенного дела, размер таможенных пошлин и условий таможенного обложения, специальные таможенные зоны и таможенные режимы на территории Украины, перечень товаров, экспорт, импорт и транзит которых через территорию Украины запрещается, определяется Верховной Радой Украины.

Обеспечение осуществления таможенной политики Украины соответственно законам Украины; установление размеров таможенного сбора и платы за таможенные процедуры; координация деятельности министерств, государственных комитетов и ведомств Украины по вопросам таможенного дела; проведение переговоров и заключение международных договоров Украины по таможенным вопросам в случаях, предусмотренных законами Украины; представление на рассмотрение Верховной Рады Украины предложений относительно системы таможенных органов Украины осуществляются Кабинетом Министров Украины.

Запрещается регулирование таможенного дела не предусмотренными в законодательстве Украины актами и действиями государственных и негосударственных органов. Государственная таможенная служба Украины является центральным органом государственной исполнительной власти, подведомственным Кабинету Министров Украины. Служба организовывает осуществление таможенной политики, обеспечивает эффективное функционирование таможенной системы. ГТСУ в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Украины, постановлениями Верховной Рады Украины, указами и распоряжениями Президента Украины, актами Кабинета Министров Украины.

В границах своих полномочий ГТСУ организовывает и контролирует выполнение актов законодательства Украины о таможенном деле. ГТСУ обобщает практику применения законодательства по вопросам, которые входят в ее компетенцию, разрабатывает предложения относительно усовершенствования этого законодательства и выносит их на рассмотрение Кабинета Министров Украины.

В состав Государственной таможенной службы Украины входят: Центральный аппарат ГТСУ, специализированные учреждения и таможни.

Центральный аппарат ГТСУ:

- Председатель ГТСУ;

- первый заместитель Председателя ГТСУ;

- заместители Председателя ГТСУ.

-Управление ГТСУ: собственной безопасности и контроля; организации таможенного контроля; по организации борьбы с контрабандой и нарушениями таможенных правил; таможенно-тарифное; таможенных платежей; статистики; анализа, прогнозирование и связей с общественностью; финансово-экономическое; бухгалтерского учета и отчетности; кадрами; межгосударственных связей; правовое; делами.

-самостоятельные отделы: сектор режимно-секретной и мобилизационной работы; профсоюзный комитет центрального аппарата службы; очередная часть.

Специализированные учреждения: совет профсоюза работников таможенных органов Украины; хозяйственно-эксплуатационное таможенное управление; снабжающее таможенное управление; автотранспортное таможенное хозяйство; центральная таможенная лаборатория; информационно-аналитическое управление; Киевский центр повышения квалификации; Хмельницкий центр повышения квалификации; Академия таможенной службы; санаторий "Жемчужина".

Таможни:

- региональные: Киевская; Западная; Карпатская; Подольская; Черноморская; Крымская; Донбасская; Восточная; Северная; Днепровская;

- прямого подчинения: Бориспольская; Севастопольская; Центральная энергетическая; Оперативная (в составе Управления собственной безопасности и контроля).