Задача таможенных органов

Согласно со ст. 11 Таможенного кодекса Украины таможенные органы Украины при проведении в жизнь таможенной политики решают такие главные задачи:

- защита экономических интересов Украины;

- контроль за соблюдением законодательства Украины о таможенном деле;

- обеспечение выполнения обязательств, которые вытекают из международных договоров Украины относительно таможенного дела;

- применение в соответствии с законом мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования при перемещении товаров через таможенную границу Украины;

- усовершенствование таможенного контроля и оформления товаров и других предметов, которые перемещаются через таможенную границу Украины;

- комплексный контроль вместе с Национальным банком Украины за валютными операциями;

- осуществление мероприятий по защите интересов потребителей товаров и соблюдение участниками внешнеэкономических связей государственных интересов на внешнем рынке с участием Министерства внешнеэкономических связей Украины;

- создание благоприятных условий для ускорения товарооборота и пассажиропотока через таможенную границу страны;

- борьба с контрабандой и нарушениями таможенных правил;

- сотрудничество с таможенными и другими органами зарубежных стран, а также с международными организациями по вопросам таможенного дела;

- ведение таможенной статистики.

1.3 Взаимоотношение таможенных органов Украины с другими органами и лицами

Таможенные органы Украины в процессе осуществления таможенного дела взаимодействуют с другими государственными органами, предприятиями и гражданами (глава 3 ст. 26-29 ТК).

Государственные и прочие органы, которые не осуществляют общего руководства таможенным делом, не имеют права принимать решение, которые входят в компетенцию таможенных органов Украины, или другим образом вмешиваться в деятельность этих органов.

Таможенные органы в своей деятельности взаимодействуют с правоохранительными органами (прокуратурой, СБУ, МВД Украины, Таможенной границы).

В случае выявления во время осуществления таможенного контроля признаков преступлений, которые не относятся к контрабанде, начальник таможенного органа или лицо, которое его замещает, сообщает о выявлении соответствующим органам предварительного следствия.

Основные принципы и формы взаимодействия таможенных органов с правоохранительными и контролирующими органами определены общей "Инструкцией о взаимодействии и размежевании функций относительно осуществления контроля на государственной границе", утвержденной 10 ведомствами и зарегистрированной в Министерстве юстиции Украины 23 мая 1994 года.

Взаимодействие осуществляется в таких направлениях:

· разработка и осуществление согласованных общих мероприятий по предотвращению, выявлению и прекращению нарушений действующего таможенного законодательства, противодействию контрабандному и незаконному перемещению через таможенную границу товаров и других предметов;

· расследование и раскрытие преступлений и других правонарушений в сфере внешнеэкономической деятельности;

· обмен информацией;

· анализ результатов и разработка новых форм взаимодействия.

Подразделения по борьбе с контрабандой и нарушением таможенных правил, другие подразделения таможенных органов проводят такие виды специальных операций:

"Граница" - специальная операция вне местоположения пунктов пропуска через государственную границу, в границах пограничных контролируемых районов вместе с погранвойсками;

"Кольцо" - специальная операция по досмотру (передосмотру) транспортных средств с грузами, которые перемещаются под таможенным контролем, вместе с работниками ГАИ;

"Передосмотр" - специальная операция по досмотру (передосмотру) транспортных средств с грузами, которые перемещаются под таможенным контролем, без работников ГАИ;

"Аэропорт" - специальная операция по досмотру (передосмотру) самолетов;

"Поезд" - специальная операция по досмотру (передосмотру) поездов;

"Акциз" - специальная операция вместе с ГНА (Государственная налоговая администрация);

"БОП" - специальная операция вместе с подразделениями по борьбе с организованной преступностью правоохранительных органов;

"База" - специальная операция по контролю за грузами, которые находятся под таможенным контролем в помещениях предприятий, организаций и учреждений;

"Поиск" - специальная операция по обследованию и наблюдению за определенным районом (маршрутом) с целью выявления и задержания контрабанды и нарушителей таможенных правил;

"Морпорт" - специальная операция по досмотру (передосмотру) плавсредств в морских и речных портах.

Порядок взаимодействия структурных подразделений Госкомтаможни и Государственной таможенной службы вне местоположения пунктов пропуска через государственную границу, в границах пограничных контролируемых районов определяется "Инструкцией о порядке взаимодействия структурных подразделений Государственной границы Украины и подразделений таможенной стражи Украины".

С подразделениями МВД Украины (УБОЗ, ГАИ, "Беркут", Госслужба охраны "Титан" и др.) взаимодействие осуществляется как в рамках проведения операций ("Кольцо", "База", "Поиск", "Передосмотр"), рейдов, так и других общих мероприятий.

Взаимодействие с подразделениями СБ Украины осуществляется как в рамках комплексных многоцелевых операций, так и в форме повседневной оперативно-служебной деятельности. При этом уделяется внимание не только обмену информацией, необходимой для планирования и осуществления общих операций, об оперативной обстановке на государственной границе, но и на таможенной территории Украины.

Взаимодействие с подразделениями Государственной налоговой администрации организовывается для проведения операций "Акциз", "База", "Передосмотр". Кроме того, в последнее время распространилась такая новая форма взаимодействия с ГНА, как поисковая работа по выявлению и прекращению деятельности фиктивных коммерческих фирм.

Товары и прочие предметы, которые перемещаются через таможенную границу Украины, кроме таможенного контроля, могут подлежать и другим видам контроля:

· санитарному;

· ветеринарному;

· фитосанитарному;

· радиологическому;

· экологическому.

Вопросы для самоподготовки:

1. Органы государственного регулирования таможенного дела.

2. Основные задачи таможенных органов Украины.

3. Структура таможенной системы Украины.

4. Действующая система управления в центральном аппарате Государственной таможенной службы Украины.