ВОПРОС. 1. Общая характеристика системы нотариата

В соответствии с Законом о нотариате нотариат в нашей стране призван обеспечивать защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами нотариальных действий, предусмотренных законодательными актами.

Взаимоотношения входящих в систему нотариата органов регулируются Законом РК о нотариате. Хотя нотариус в профессиональной деятельности независим и подчиняется только закону, он входит в состав иерархической пирамиды и является ее нижним и основным звеном.

На верху пирамиды — Министерство юстиции РК. В нем имеются департаменты, в состав которых входят отделы нотариата. Они вырабатывают стратегию развития нотариата, разрабатывают методические указания и правила по специальным вопросам и осуществляют контроль за нотариальной деятельностью.

Особняком стоят нотариальные палаты — это некоммерческие организации, членами которых могут быть как нотариусы, так и лица, желающие получить лицензию и заниматься нотариальной деятельностью. Членство в палате частного но­тариуса обязательно.

Кроме этого в систему нотариата входят должностные лица, которым в соответствии с Законом о нотариате предоставлено право совершать нотариальные действия.: должностные лица аппаратов акимов городов районного значения, поселков, аулов (сел), аульных (сельских) округов, уполномоченные на совершение нотариальных действий; лица, исполняющие консульские функции от имени РК иные лица, уполномоченные Законом на совершение нотариальных действий.

Таким образом, система нотариата выглядит следующим образом:

– Министерство юстиции РК.

– Территориальный орган юстиции

– Государственные нотариальные конторы.

– Нотариальные палаты.

– Нотариусы, занимающиеся частной практикой.

– Должностные лица органов исполнительной власти.

– Должностные лица консульских учреждений за границей.

– Другие должностные лица, которые в соответствии с законом наделены правом, в исключительных случаях, совершать нотариальные действия.

Административное единство этой системы обеспечивается МЮ РК, территориальным органом юстиции, а также нотариальными палатами.

Органы юстиции РК наделены значительными полномочиями в сфере организации нотариата и осуществления нотариальной деятельности.

Закон о нотариате (ст. 32) закрепляет, в частности, такие полномочия органов юстиции:

1) осуществляет руководство, координацию и контроль за деятельностью территориальных органов юстиции по организации и обеспечению законности в сфере правового обслуживания населения нотариусами;

2) утверждает Правила совершения нотариальных действий нотариусами;

3) утверждает Правила по нотариальному делопроизводству по согласованию с уполномоченным государственным органом управления архивами и документацией РК с участием РНП;

4) утверждает Положение об аттестации должностных лиц аппаратов акимов городов районного значения, поселков, аулов (сел), аульных (сельских) округов, совершающих нотариальные действия;

5-1) утверждает единую программу профессиональной подготовки стажеров по согласованию с РНП;

6) утверждает положение о Государственном реестре лицензий на право занятия нотариальной деятельностью;

7) утверждает Правила прохождения учетной регистрации частных нотариусов;

7-1) утверждает минимальное число нотариусов по каждому нотариальному округу;

8) разрабатывает методические, инструктивные и разъяснительные материалы по вопросам нотариата;

9) лицензирует деятельность нотариусов;

10) ведет Государственный реестр лицензий на право занятия нотариальной деятельностью и публикует в ведомственном печатном издании сведения о лицах, которым выданы лицензии;

11) принимает решение о приостановлении и прекращении действия лицензии на право занятия нотариальной деятельностью, а также инициирует иски о лишении лицензий нотариусов;

12) устанавливает форму реестров регистрации нотариальных действий (в том числе электронного реестра единой нотариальной информационной системы), нотариальных свидетельств и постановлений, удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых нотариусами документах;

14-1) утверждает критерии оценки степени рисков;

16) в пределах своей компетенции осуществляет регулирование нотариальной деятельности в соответствии с настоящим Законом;

17) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами РК, актами Президента РК и Правительства РК.